央廣網(wǎng)北京9月21日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天上午10點(diǎn)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》發(fā)布。最高人民法院司改辦主任賀小榮向媒體介紹相關(guān)內(nèi)容，以及背景。
推進(jìn)人民法院司法責(zé)任制改革總體目標(biāo)就是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，這個(gè)《意見(jiàn)》共分六部分48條，除目標(biāo)原則和附則外，分別為改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、明確司法人員職責(zé)和權(quán)限、審判責(zé)任的認(rèn)定和追究、加強(qiáng)法官的履職保障等，較為完整地明確了審判責(zé)任的前提、基礎(chǔ)、范圍、規(guī)則、程序、保障等主要問(wèn)題。
依據(jù)這個(gè)《意見(jiàn)》，什么情況下法官會(huì)被追責(zé)？
審判責(zé)任的認(rèn)定是《意見(jiàn)》的核心內(nèi)容。最高法司改辦主任賀小榮分析，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，沒(méi)有責(zé)任的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)力的任性。劃定一個(gè)科學(xué)合理的審判責(zé)任范圍，完善一套科學(xué)合理的責(zé)任追究程序，是完善審判責(zé)任制的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》規(guī)定的審判責(zé)任主要是指違法審判責(zé)任。法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任?！兑庖?jiàn)》明確了違法審判責(zé)任必須追責(zé)的七種情形：
審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的；違反規(guī)定私自辦案或者制造虛假案件的；
涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)材料的，或者因重大過(guò)失丟失、損毀證據(jù)材料并造成嚴(yán)重后果的；
向合議庭、審判委員會(huì)匯報(bào)案情時(shí)隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)和故意提供虛假材料的，或者因重大過(guò)失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；
制作訴訟文書時(shí)，故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判文書主文錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；
違反法律規(guī)定，對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過(guò)失對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋并造成嚴(yán)重后果的；
其他故意違背法定程序、證據(jù)規(guī)則和法律明確規(guī)定違法審判的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的。
什么情況下不會(huì)追究法官的責(zé)任？
不得作為錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任追究的幾種情形，包括：對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識(shí)不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說(shuō)明的；對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭(zhēng)議或者疑問(wèn)，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說(shuō)明的；等等。同時(shí)對(duì)獨(dú)任制、合議制、審判委員會(huì)討論案件時(shí)不同主體之間承擔(dān)的審判責(zé)任作出了具體規(guī)定。
如何保障法官依法履職？
賀小榮表示，《意見(jiàn)》始終堅(jiān)持責(zé)任與保障并重、權(quán)力與制約并行的精神，就加強(qiáng)法官履職保障作出規(guī)定。主要內(nèi)容包括：一是保障法官依法履職。在案件審理的各個(gè)階段，除非確有證據(jù)證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法審判行為外，法官依法履職的行為不得暫停或者終止。二是對(duì)遭受不實(shí)舉報(bào)、錯(cuò)誤追責(zé)的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。三是強(qiáng)調(diào)對(duì)侵犯法官人格尊嚴(yán)、藐視法庭權(quán)威、侵害法官人身財(cái)產(chǎn)安全等行為及時(shí)依法懲治。
另外，《意見(jiàn)》有關(guān)要求探索改革審判組織模式、改革裁判文書簽署機(jī)制、推行院庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化、建立專業(yè)法官會(huì)議以及改革審判委員會(huì)制度、明確司法人員職責(zé)和權(quán)限等內(nèi)容，我會(huì)及時(shí)發(fā)回報(bào)道。
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