按照中央統(tǒng)一部署，去年11月1日至12月31日，中央第四巡視組對中國工商銀行黨委進行了專項巡視?！皟?nèi)部管理和風(fēng)險防范不到位，一些基層機構(gòu)存在以貸謀私問題”，是巡視組向中國工商銀行黨委反饋的問題之一。
“即知即改，立行立改，一改到底。”——工行黨委態(tài)度鮮明，決心堅定。
針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，工行黨委成立了由黨委書記任組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。在信貸領(lǐng)域，工行黨委從轉(zhuǎn)變思想理念入手，通過改進體制機制、完善業(yè)務(wù)流程、強化責(zé)任追究等，扎實推進信貸風(fēng)險防控工作。
端正經(jīng)營理念，重塑信貸文化
“作為全國規(guī)模最大的商業(yè)銀行，工行的經(jīng)營發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟社會的發(fā)展全局和穩(wěn)定大局?！惫ど蹄y行黨委書記、董事長易會滿告訴記者。
據(jù)介紹，信貸業(yè)務(wù)是工行最大的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，是全行經(jīng)營發(fā)展的重要基礎(chǔ)和服務(wù)實體經(jīng)濟的重要載體。信貸風(fēng)險防控不但關(guān)系到工行自身的健康可持續(xù)發(fā)展，而且也關(guān)系到國家整體經(jīng)濟穩(wěn)定和金融安全。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對外部環(huán)境的深刻變化，信貸風(fēng)險防控顯得尤為重要和緊迫。
“必須從對黨忠誠的高度對待信貸領(lǐng)域的巡視整改工作，認真貫徹落實好中央經(jīng)濟金融路線方針政策，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入金融正能量?！惫ば悬h委對信貸風(fēng)險防控有著清醒認識。
為做好信貸領(lǐng)域的整改工作，工行黨委班子成員多次深入基層調(diào)研，從一些機構(gòu)、領(lǐng)域出現(xiàn)的信貸經(jīng)營問題中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力糾正經(jīng)濟上行期形成的“重營銷、輕管理”的思維和慣性，重塑工商銀行信貸文化。
工行黨委提出了“經(jīng)濟本源、審慎穩(wěn)健、誠信合規(guī)、客戶優(yōu)選、專家治貸、責(zé)任落實”新信貸經(jīng)營理念，以適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)作為貫穿工商銀行信貸經(jīng)營發(fā)展的大邏輯。
工行信貸與投資管理部總經(jīng)理魏學(xué)坤表示，在整改過程中，工行著力改變以往追求規(guī)模和速度的信貸經(jīng)營模式，把誠實守信作為選擇信貸客戶的先決條件，按照“不惟大小、不惟行業(yè)、不惟期限、不惟品種、只惟優(yōu)劣”的要求進行客戶選擇。
找準突出問題，調(diào)整信貸架構(gòu)
“當前，經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難導(dǎo)致信用風(fēng)險上升，同時工行內(nèi)部在經(jīng)濟上行期形成的一些信貸經(jīng)營機制已不適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢變化，信貸經(jīng)營管理架構(gòu)調(diào)整勢在必行?！惫ど蹄y行紀委書記王林表示。
“根據(jù)巡視組反饋的意見，我們主動分析查找原因，梳理出現(xiàn)行信貸體制機制存在的問題。”魏學(xué)坤告訴記者，“突出反映在大中型公司客戶營銷層級低，難以有效把好客戶準入關(guān)；信貸風(fēng)險管理責(zé)任不清晰，前中后臺各環(huán)節(jié)風(fēng)控職責(zé)交叉；信貸人員長期不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高等方面?！?/p>
為從根本上防控信貸風(fēng)險，解決“以貸謀私”等問題，工行啟動了信貸經(jīng)營管理架構(gòu)調(diào)整，進一步加強信貸經(jīng)營和風(fēng)險管理。
據(jù)了解，新的信貸經(jīng)營管理架構(gòu)主要從三方面進行調(diào)整優(yōu)化。在客戶營銷管理方面，對公司客戶進行分層營銷，落實各級行的信貸經(jīng)營管理營銷責(zé)任，提高客戶營銷把關(guān)層級。在落實信貸管理責(zé)任方面，調(diào)整信貸部門職能分工，明確前臺部門、中臺授信審批部門、信貸管理部門不同的信用風(fēng)險管理職責(zé)。在信貸組織人員管理方面，嚴格執(zhí)行資質(zhì)要求，未取得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和人員不得開辦相關(guān)信貸業(yè)務(wù)、不得從事相應(yīng)信貸工作。
用信息化手段實現(xiàn)風(fēng)險管理轉(zhuǎn)型，也是工行推行的主要措施之一。今年2月，工行啟動對新建立信貸關(guān)系客戶、存量客戶新增業(yè)務(wù)準入環(huán)節(jié)的風(fēng)險篩查工作，通過風(fēng)險篩查模型對全行新增融資進行篩查，在信貸業(yè)務(wù)辦理前主動防范信用風(fēng)險。
“通過這些措施的推行，力求形成一個權(quán)責(zé)清晰、營銷有力、風(fēng)控有效、業(yè)務(wù)高效的信貸經(jīng)營新機制?！蔽簩W(xué)坤說。
嚴格執(zhí)紀問責(zé)，堅持鐵腕治貸
“巡視整改期間，梳理排查了2015年以來不良貸款損失責(zé)任追究中涉及問題嚴重、處理明顯偏輕的二級分行（含）以上管理人員問責(zé)情況，共對143名責(zé)任人加重處理，其中副處級以上管理人員70名。”
在今年4月召開的工商銀行接受中央巡視工作總結(jié)大會上，王林對系統(tǒng)內(nèi)違紀違規(guī)典型案例的問責(zé)處理情況進行了通報。
針對信貸風(fēng)險防控方面存在的問題，以及信貸領(lǐng)域的一些道德風(fēng)險問題，工行紀委從明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)入手，堅持責(zé)任清晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，進一步加大了從嚴治貸、責(zé)任追究的力度。
工行紀委副書記、監(jiān)察室主任惠平告訴記者，按照巡視整改意見總體安排，工行及時制訂印發(fā)了《關(guān)于加強不良貸款責(zé)任認定工作的意見》，將責(zé)任覆蓋到信貸業(yè)務(wù)的全流程和各環(huán)節(jié)。明確對重大違規(guī)行為責(zé)任人從重或加重處罰；對信用風(fēng)險失控、信貸領(lǐng)域案件和風(fēng)險事件頻發(fā)或不良率明顯高于可比同業(yè)（或同級機構(gòu)）的，追究所在機構(gòu)負責(zé)人的管理責(zé)任。
工行各級紀檢監(jiān)察部門在整改工作中認真履行職責(zé)，嚴肅查處以貸謀私、違法放貸、騙取貸款、失職瀆職等案件和風(fēng)險事件20件。及時查處了廣西桂林分行荔浦支行副行長收受賄賂案件、安徽蚌埠分行車站支行客戶經(jīng)理伙同不法分子詐騙貸款案件等。典型案例向全行進行了公開通報，起到較好的警示教育作用。
“在強化對直接責(zé)任人處理的同時，我們進一步加大對管理人員的問責(zé)力度。對2015年不良貸款增幅較大的4家一級分行管理人員進行責(zé)任認定，嚴肅追究了分行行長和副行長的責(zé)任?！被萜秸f。（何韜）
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