中新社北京3月18日電中國國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦18日在“中國發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”上就中國大城市房價(jià)過高、城市擁堵等城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題闡述了自己的觀點(diǎn)。
劉世錦指出，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大部分都要在都市圈實(shí)現(xiàn)，因此中國下一步最大的增長點(diǎn)就在大都市圈。但現(xiàn)在房價(jià)過高、人太多、空氣質(zhì)量差等問題正制約著中國都市圈的發(fā)展，城市結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型。
對(duì)于房價(jià)問題，劉世錦表示，城市政府出售土地創(chuàng)收的做法在一定程度上助推了房價(jià)上漲，而過高的地價(jià)會(huì)成為生產(chǎn)運(yùn)營中最大的成本，從而可能造成相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)的衰落。
“所以我說是得到了一個(gè)賣地收入的‘芝麻’，最后把整個(gè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的‘大西瓜’給丟了?！畵炝酥ヂ椋瑏G了西瓜’不合算。”劉世錦表示。
他建議，城市經(jīng)營者需要調(diào)整思路，改革土地制度。一線城市住宅供地速度不能太慢，否則會(huì)拉大與需求之間的差距，對(duì)房價(jià)形成很大推動(dòng)力；要加快推出房地產(chǎn)稅，增加投機(jī)者成本，在一定程度上遏制房價(jià)過快上漲，并能增加地方政府收入；加快推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革。
談到治理大城市擁堵的問題，劉世錦對(duì)中國多年來實(shí)施的限制大城市人口的政策提出質(zhì)疑，他表示，實(shí)際效果來看，大城市很難限制住人口，另外，中國轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展，都需要人口的聚集才能實(shí)現(xiàn)。
劉世錦暢想，在距離大城市市中心不超過50公里的地方建設(shè)若干衛(wèi)星城，從而疏解人口，通過完善城市軌道交通建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，將為大城市挖掘出更多的經(jīng)濟(jì)增長潛力。但他坦言，這一圖景實(shí)現(xiàn)的難度相當(dāng)大，需要探索推進(jìn)機(jī)制改革，激發(fā)城市近郊區(qū)域發(fā)展的積極性。
