加裝電梯成為舊改熱點是違背舊改初衷的商業(yè)利益驅(qū)動，為害社會基層的又一拙劣行徑。舊改多針對30年以上小區(qū)的舊樓房，也就是1990年前建成的樓房。這些樓房需要加裝電梯的主要針對多層的4，5，6層，尤其是5，6層的行動不便的老人。那么這部分居民占比不超過居民的20%。對于行動不便的老人上下樓，建議通過雇傭?qū)ｉT的人員提供上下樓服務(wù)。
拋開這部分人群的需求，加裝電梯就沒有任何實際價值了！相反卻帶來諸多壞處。
政府補貼給舊樓加裝電梯，屬于占用公共資源。這種資源畢竟不是從天上掉下來的，需要政府出資。政府錢來自公共財政。那么給誰裝，不給誰裝，這其中就是有爭議的。而且加裝電梯與否都是爭議，說明補貼政策有很大的問題。
在加裝電梯的過程中，不僅有安裝成本，還有運行成本。那么對于每層居民，每個年齡段的居民，訴求都不一樣的。對于加裝電梯的訴求，一般是：高層老人強烈表示需要，也愿意出錢；一層的根本不需要，反而影響生活；二層的基本也是不需要，要攤派費用也不愿意。
加裝電梯安全隱患大，成本高。從設(shè)計上來說，舊樓原本沒有設(shè)計電梯的空間，在舊樓加裝電梯是額外的成本。而且舊樓加裝電梯的安全隱患也比較大，尤其舊樓很多時候的設(shè)計容易受到電梯的影響。
舊樓居民流轉(zhuǎn)，是高效的方式。很多非舊樓的居民，在質(zhì)疑“舊樓加裝電梯”的時候，會說到：“自己不適合住舊樓，為什么不搬家呢？”這句話本身也不是沒有道理，本來合適的人住什么樓，肯定是最好的解決方案。比如，對于高校的宿舍，六層的樓，很多沒有電梯，一年年周而復(fù)始，也沒有學(xué)生要求加裝電梯。這就是因為都是年輕人，不需要電梯。那么，對于六層沒有電梯的樓，讓居民自己搬家是成本比較高的，一個比較合理的方式是：政府管理部門提供城市內(nèi)的居住流轉(zhuǎn)方式，讓六層的樓流轉(zhuǎn)到適合住它的年輕人手中。
對于“舊樓加裝電梯”這個方式，并不是改善城市生活的最好方式，其中的隱患高，成本大。最好的方式，還是讓城市人的居住流轉(zhuǎn)有序，讓合適的人住到合適樓當(dāng)中。
加裝電梯關(guān)系到各方物業(yè)私權(quán)的復(fù)雜關(guān)系。裝了電梯，對于三樓及以上的老人來說，是大利好，上下樓梯這個大問題解決了，甚至房產(chǎn)也增值了。但是對于住在一二層的居民來說，卻未必。電梯是后來加裝而非原發(fā)設(shè)計的，必然外置凸出于外立面。電梯運行的噪音會不會影響一二層的居民？其次，外置的電梯還會對他們本來就不好的采光造成影響。這些不僅影響了他們的應(yīng)有權(quán)利，還會對他們的房產(chǎn)價值造成影響。
作為受益方是否應(yīng)當(dāng)對一二層的受損失方做出一定的補償？而作為《實施意見》，也應(yīng)當(dāng)事先對此做出指導(dǎo)意見，以免在實施過程中糾葛不斷。還要考慮到一點，即便受益方開出較高的補償條件而一二層的居民哪怕只有一戶不接受，這也是無法用少數(shù)服從多數(shù)的道德說教來強求的。因為你有加裝的理由而他也有拒絕的權(quán)利，這是法律所賦予的私權(quán)的復(fù)雜性所在，也是近幾年來各地加裝電梯成功案例寥寥的原因所在。比如上海的指導(dǎo)意見出臺好幾年了，政府甚至給每臺電梯補貼24萬元，結(jié)果卻依然只裝了零星幾臺。
即便沖破千難萬阻全樓道都同意加裝了，那也要對以后可能潛在的矛盾先做預(yù)案。電費怎么分?jǐn)?？維修費用哪里出？這些自然是要事先厘清的，同時還要考慮到同小區(qū)其他沒有加裝電梯的居民的意見。比如，老小區(qū)每幢間距比較窄，加裝的電梯對于車輛進出有沒妨礙？如何避免？對小區(qū)外觀的整體協(xié)調(diào)性有無影響？臺風(fēng)天，外置電梯安全性如何？都應(yīng)當(dāng)對相關(guān)鄰居做出解釋并給予肯定的答復(fù)。謹(jǐn)慎是應(yīng)該的，這關(guān)系到整個小區(qū)的和諧。
所以，鑒于加裝電梯的先天不足，它必然是件費盡周折的事。有關(guān)部門的指導(dǎo)方針一定要細(xì)致入微，周到全面，從全局的和諧角度來解決問題。對于老小區(qū)加裝電梯，樂見其成，而應(yīng)謹(jǐn)慎行事。
裝一部電梯，成本約百萬元。如果是一棟6層高、每層2戶的老樓裝電梯，把100萬元的成本分?jǐn)偟?—6層的各戶身上，平均每戶要交10萬元。盡管北京市對試點項目均有幾十萬元的補貼，但每戶仍要承擔(dān)幾萬元的電梯費用。
去年，北京在城六區(qū)各選取一棟1990年前投入使用的住宅樓房，作為加裝電梯試點。起初，潘家園社區(qū)里的幾棟老樓爭名額，只能以抽簽方式?jīng)Q定。社區(qū)工作人員蔡燕玲回憶，一聽說每戶還要交一大筆錢，不少被抽中的老樓居民就不樂意了。
在京滬等地現(xiàn)行規(guī)章中，老樓加裝電梯都沒有嚴(yán)格要求100%業(yè)主同意。上海2013年底印發(fā)的《關(guān)于明確本市既有多層住宅增設(shè)電梯居民征詢相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》指出，加裝電梯需經(jīng)本幢“業(yè)主90%以上同意”?！侗本┦?016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作實施方案》則要求“三分之二以上業(yè)主同意”。兩地文件也都有個附加條件：上海要求“未簽訂改造協(xié)議的業(yè)主無激烈反對意見”，而北京則指出“應(yīng)征得因增設(shè)電梯后受到采光、通風(fēng)和噪聲直接影響的本單元業(yè)主的同意”。
1. 首先有加裝想法的人往往都是頂樓的，過去的地產(chǎn)商也真尼瑪坑，有的8樓都沒電梯。但是這只是頂樓少數(shù)人家一廂情愿的要求，于是他就帶這種要求來找我。他會跟我說鄰居的工作他會搞定，如果成功了邊上幾個單元都會做，而且要求我馬上給他畫個圖紙。于是我畫了一個示意圖，把電梯和舊樓的關(guān)系都表示清楚了。他又要我做預(yù)算，我測算了一下。電梯16-21萬，鋼構(gòu)13-16萬，基礎(chǔ)3-5萬，設(shè)計1.5萬，危房鑒定1.5萬，樓道建筑處理連廊等8層4萬，其他1萬，我來總包利潤手續(xù)4萬。我跟他說你們協(xié)商一下，沒45到55萬左右的預(yù)算就別做后續(xù)工作了，結(jié)果沒響了。
2. 眾所周知，多層建筑的價格1層最便宜，2層略貴，三樓四樓最高，五樓比四樓低一點，六已上又便宜了，加裝電梯首先對1-2樓無任何意義，反而有一定的采光和通道影響，一般會反對，三樓走一下也是無所謂的，四樓扛一下也到了，但是一旦加裝電梯，同志們，價格是漲還是跌。用膝蓋也想到了，出售優(yōu)勢是讓五樓以上的占據(jù)了。
3. 北方我不知道，我們溫州地區(qū)的汽車保有率太高了，單元前面加裝電梯不是減少一個車位的問題，基本是滅了一排車位。 SO，不要談什么加裝電梯了，房子本來就是商品，把精力集中在如何換房上才是王道。全國各地轟轟烈烈的鬧加裝革命，加裝成功的基本都是沒有產(chǎn)權(quán)糾紛的政府單位房多，而且還有一定的補貼。 綜上所述，舊樓加裝是個偽命題。
大概的審批流程： 打個報告出個加裝后的效果圖---本單元業(yè)主全體同意物業(yè)蓋章申報街道社區(qū)-街道社區(qū)組織規(guī)劃，消防，設(shè)計，地質(zhì)和涉及管線單位等現(xiàn)場勘驗一致同意----出設(shè)計圖報規(guī)劃審批----危房鑒定木問題----公示木油人反對----規(guī)劃出建設(shè)工程規(guī)劃許可證----打樁，基礎(chǔ)鋼架，安裝電梯，后期建筑修補直到完工電梯驗收-報規(guī)劃竣工相應(yīng)的資料存檔案館備案，基本是這樣有一些遺漏請大神補充。
北京 舊樓加裝電梯遭遇“攔路虎”。為老舊小區(qū)安裝電梯，是一件讓百姓拍手叫好的實事兒，但實施起來困難重重，“協(xié)調(diào)難”、“經(jīng)費難”、“落實難”，這“三難”像攔路虎，致使加裝電梯工作進展緩慢。
由于增設(shè)電梯必須征得本單元所有業(yè)主同意，協(xié)調(diào)難成為最大的一道坎。”相關(guān)人士補充道，特別是一些低層住戶，常以遮光、噪音等理由拒絕，甚至有的會提出蓋違建、要車位等要求，最終致使老樓增設(shè)電梯難以實行 。
另一相關(guān)人士透露，街道辦事處等基層部門應(yīng)積極發(fā)揮居中協(xié)調(diào)和資源整合的力量。低層住戶沒有加裝電梯的剛性需求，反而要承擔(dān)加裝電梯的費用支出和施工影響等隱性成本，有消極態(tài)度可以理解。
經(jīng)估算，多層住宅每部電梯的改造、加裝成本約20萬元，這僅僅是加裝電梯所需的費用。業(yè)主對資金籌措方案難以達(dá)成一致意見，也是很多住宅小區(qū)未能成功加裝電梯的重要原因。對于經(jīng)費問題，可以通過推廣增設(shè)補貼來解決。
“老舊小區(qū)不僅樓齡長，而且產(chǎn)權(quán)單位不明晰和物業(yè)管理不到位，有的甚至沒有物業(yè)管理公司?！毕嚓P(guān)人士認(rèn)為，這種情況也造成了老舊小區(qū)加裝電梯的難度和社區(qū)協(xié)調(diào)管理的不便。加裝電梯涉及的管理部門較多，包括規(guī)劃、建設(shè)、消防等多個行政主管部門，也在客觀上為增設(shè)電梯增加了難度。
上海 加裝電梯四大難點。上海市住建委、市規(guī)土局和市技監(jiān)局推出簡化手續(xù)的通知，使舊樓加裝電梯工作取得了一定進展。
目前，上海老房加裝電梯主要難點在于協(xié)商難、辦理難、無人協(xié)助難以及建設(shè)施工難。
協(xié)商難。根據(jù)本市文件規(guī)定，既有多層住宅加裝電梯須經(jīng)二次征詢：第一次，增設(shè)電梯所在樓須90%業(yè)主同意，若涉及占用小區(qū)土地或?qū)Ｓ胁课唬鞯孟嚓P(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意；第二次，改造方案和資金籌措方案，須加裝電梯幢業(yè)主三分之二以上同意并簽訂改造協(xié)議。這樣的協(xié)商如果沒有居委會、業(yè)委會等幫助，靠樓內(nèi)居民自己來完成，難度很大。
辦理難。既有多層住宅加裝電梯屬于建設(shè)工程的一種。一部電梯雖然僅幾平方米，但要裝到已有的住宅樓上，手續(xù)十分繁復(fù)，各部門審批時間較長。
無人協(xié)助難。加裝電梯雖說業(yè)主是主體，但由于這項工作十分復(fù)雜，所以也需要得到各方支持才能辦成。目前，上海各區(qū)職能部門對此支持力度不一。不少街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是不甚了解、不予支持。
街道干部本身對多層住房加裝電梯這件事不了解，而且怕麻煩。業(yè)委會也是一個重要環(huán)節(jié)，一旦沒有業(yè)委會或業(yè)委會不健全，加裝電梯只能擱淺。
建設(shè)施工難。業(yè)主加裝電梯一般都是找有資質(zhì)建筑工程公司實施。然而，一棟六層或七層的住宅樓加裝一部電梯，電梯成本以及土建、安裝工程，究竟需要多少資金？由于沒有一個可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，因此很多準(zhǔn)備加裝電梯的居民感到困擾。
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