中國城市自行車生存狀態(tài)調(diào)查
近年來，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展及汽車進入尋常百姓家，自行車的生存環(huán)境越來越差。在我國大中城市的道路上，滾滾車流中，騎自行車出行越來越戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢；大中城市的機動車道越來越寬，非機動車道越來越窄；存放自行車的場所也越來越少。汽車的快速增長，使自行車的生存空間受到嚴重擠壓。
我國是曾經(jīng)的自行車大國，上世紀50年代到80年代，城市中涌動的自行車流，曾被外國人比喻為“移動的長城”。即便是現(xiàn)在，自行車依然是百姓離不開的出行工具。無論是從發(fā)展低碳經(jīng)濟的時代要求出發(fā)，還是從解決民生問題的視角出發(fā)，我們都應該為自行車這種最平民化、最綠色環(huán)保的出行方式鼓與呼。
不需要挑選日期，只需要在上下班高峰時段，來到任何一個城市的繁華路段，往往就會看到這樣的情景：排成長龍的汽車慢吞吞地移動，行人左突右閃穿過馬路，而自行車，則如一條條魚，在機動車留下的縫隙里，在行人之間，閃轉(zhuǎn)騰挪，曲折穿行。
本刊記者在北京、武漢、鄭州、合肥等地采訪時，騎車人普遍反映，現(xiàn)在的馬路越來越寬，但自行車越來越難騎了。
“如今，騎自行車越來越不方便了”
從年輕時一直騎到60多歲，酷愛自行車的徐老換過多少輛自行車，連他自己也記不清了。自行車載著徐老上下班、接送小孩、探親、旅游，多年來是他的雙腿，是他的密友，也是他生活中不可或缺的一部分。
騎自行車出門，曾是徐老生活中的一大享受：“騎車出門方便，又鍛煉身體。特別是天氣好的時候，騎在馬路上，微風吹過耳邊，舒服極了。”回想起上世紀80年代前騎車出行的日子，徐老的臉上寫滿懷念：“那時候，城市交通主要靠自行車當家，特別是上下班時候，一片自行車的海洋。汽車很少，而且得給自行車讓道。”
那么后來呢？“后來呀，情況逐漸地變了。”徐老無奈地搖了搖頭告訴記者，盡管自己現(xiàn)在很健康，依然熱愛騎自行車且騎行本領(lǐng)絲毫未退化，但對騎車上路非常犯怵?，F(xiàn)在路是比以前多多了、寬多了，可騎自行車越來越不方便了。一些大路上雖然有專門的自行車道，但很多都被占用了，一些小路上則根本就沒有自行車道。而在一些路口和立交橋下，自行車更是不好騎。汽車那么多，開得又快，感覺很不安全。趕上堵車，汽車把路全占了，自行車只能在汽車縫里鉆。
徐老說，有一次他騎車過一個小路口，既沒有紅綠燈，也沒有人行橫道，路上的汽車很多，開得還快。他推著車站在路邊，只見滾滾車流在面前不停地流啊流，他實在不敢走，結(jié)果足足等了15分鐘才過了馬路。
他說，現(xiàn)在一些道路設(shè)計完全是為小汽車服務(wù)的，沒有考慮騎自行車和步行的人。長長一條路，中間既沒有過街天橋也沒有地下通道，這讓騎車人怎么走？“有一次，我騎車出去，在一條馬路上怎么都找不到口到對面去，一直騎出去一兩公里才得以調(diào)頭，真讓人受不了。”
“我感覺，自行車在馬路上是最弱勢的”
安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院老師龔珺一直騎車上班。說起自己的騎車經(jīng)歷，她有一肚子煩惱。
她告訴記者，從她家到學校騎車要走20分鐘，這一段路中的一半都是沒有自行車道的，自行車與摩托車、轎車、公交車等走同一條路。騎著一輛單薄的自行車，走在這些強大的馬路同伴之間，她真切地感覺到自己是其中的最弱勢者。
“常常是騎在車子上，剛聽到后邊有點動靜，還沒來得及反應呢，‘嗖’的一聲，一輛汽車就從身邊擦著過去了，還有那種動靜不大、速度卻不慢的電動車，突然就從旁邊拐到前面，把人嚇一跳。”
“在公交站附近，我本來靠邊騎著，可公交車一進站，我就必須騎到快車道上。這種情況很危險，但我不走快車道走哪？已經(jīng)被逼得無路可走了嘛！”
即便在非機動車道，自行車也是不折不扣的弱勢者。她說：“在有自行車道的路段，騎車也不是一件容易的事情。經(jīng)常有摩托車‘嗚’一聲尖嘯，緊貼著我超過去，嚇得我登時就一哆嗦。有時候，汽車也會跑到非機動車道上，一輛汽車就能把整個非機動車道幾乎全占了，它一停，我也必須馬上停下來，一不小心還會撞上汽車。”
她告訴記者，不久前剛剛改造完畢的徽州大道，是合肥市主干道之一，本來還有非機動車道，改造之后，有的路段卻沒有了。有些路段，自行車道和行人通道被合并到了一起，在上下班高峰期，自行車幾乎完全被擁擠的人流裹挾。“有時我眼睜睜地看著綠燈變成紅燈，因為前方被行人堵住了，我根本過不去啊，真是讓人心焦！”她說。
“有件事，讓我從此放棄了騎車”
秦曉軍與自行車有緣，但現(xiàn)在這種緣分已經(jīng)斷了。
小時候，他經(jīng)常坐在爸爸的自行車大梁上。年齡稍大一點，他就有了屬于自己的自行車。上高中的時候，他把自己那輛丁里當啷的黑色二六車換成了一輛直車把、粗轱轆的山地自行車。他說：“那種感覺就像把奧拓換成奧迪一樣，騎這樣的車外出逛一圈，絕對是件很拉風的事。”
到北京工作后，自行車也成為他主要的交通工具，上班騎車，辦事騎車，只要是出行，自行車就跟著他。閑來無事，他就騎著車到處轉(zhuǎn)悠。“在北京的胡同里騎車慢悠悠地邊走邊看，一點壓力都沒有，那種感覺真不錯。”
然而，后來發(fā)生的一件事，卻讓他從此離開了自行車。
一天，他要到一個比較遠的地方開會，本來可以向單位要車去的，但當時天氣很好，而且時間也比較充裕，他就決定騎車前去，順便也熟悉一下北京的道路。
經(jīng)過1個多小時的騎行，終于到達了目的地。但沒想到，在門口他被保安攔住了，死活都不讓他進?？赡鼙０灿X得他騎自行車來與這個富麗堂皇的場所太不相稱，也可能是從來就沒人騎自行車來這兒開會，總之，任憑秦曉軍百般解釋也不行，最后只好請召開會議的單位為他確認身份，才得以進去。但保安說什么也不讓自行車進去，理由是里面沒地方可放自行車。
眼瞅著鐵柵欄內(nèi)一大片空曠的場地，自己的自行車卻得不到一塊小小的安身之地，秦曉軍憤懣不已。無奈之下，他把自行車停放在大門外路邊的電線桿子旁。就這樣，保安還認為停得離大門太近了，毫不客氣地兩次讓他往更遠的地方挪放。
秦曉軍帶著一種備受羞辱的心情進了大門，步行了15分鐘才來到開會地點。途中，他發(fā)現(xiàn)門口的保安態(tài)度雖然惡劣，但真沒說謊，院里滿地停的都是氣派的小汽車，見不到一輛自行車，怪不得人家不讓他進去。
他說，如果我要單位的車來，就不會發(fā)生這樣的事，而且還舒服得多。我騎自行車又省汽油又環(huán)保，結(jié)果卻遭到這樣的羞辱。我從此明白了，騎自行車是會被某些人歧視的。以后，除了到離家門口100多米的菜市場買菜，我?guī)缀踉僖矝]騎過自行車。再后來我也買了小汽車，自行車更是被塵封了?，F(xiàn)在，除了偶爾在健身房里揮汗如雨地騎單車健身，這兩條腿再沒跨上過兩個輪子的東西。
自行車因何日益被邊緣化
短短十幾年間，中國從自行車大國跨入了汽車大國的行列。而在汽車數(shù)量迅猛增長的同時，自行車這種節(jié)能環(huán)保的綠色交通工具，生存空間不斷受到擠壓，在城市生活中日益被邊緣化。
記者了解到，造成自行車在城市交通中越來越弱勢的原因，主要有三個方面。
“路權(quán)”嚴重受損，騎行空間被擠壓
在武漢市一元路，騎車路過的張先生告訴記者：“現(xiàn)在騎自行車越來越困難，大多數(shù)路都沒有專門的自行車道，只能在機動車道上和汽車混行，而且一些馬路邊上還畫了停車位，遇到這樣的情況，自行車就只能在馬路中間騎，確實挺危險的。”
張先生的話，說出了大部分騎車人的心聲。
近年來，隨著機動車數(shù)量的飛速攀升，曾經(jīng)在道路上風光無限的自行車，漸漸被“趕到”了邊緣地帶。在大中城市的某些路段，自行車甚至被“逐出”路外，喪失了在道路上行駛的權(quán)利。據(jù)記者在武漢、鄭州、北京、合肥等城市了解到的情況，新建道路沒有自行車道、原有自行車道被改為機動車道的情況多有存在，城市交通資源分配明顯不公平，自行車的路權(quán)嚴重受損。
即便有自行車道，自行車騎行也困難重重。河南省單車聯(lián)盟的尚瑞金說，自行車能走的路一般分為自行車與機動車混行道路、無防護型自行車道、有防護型自行車道、隔離型自行車道、自行車專用道等幾種。目前我國大多數(shù)城市新建道路和繁華地帶的自行車道，主要為前三種。而這三種，可以說各有各的困擾。在自行車和機動車混行道路上，由于存在自行車、電動自行車和機動車多種速度相差很大的交通工具，很容易造成三者間的相互干擾，在交叉路口這種干擾最為嚴重。無防護型自行車道不但會有機動車頻繁駛?cè)?，有些甚至完全被當作機動車停車位，導致自行車不得不駛?cè)霗C動車道，帶來安全隱患。有防護型自行車道則過于狹窄，有些甚至不能兩輛自行車并行，再加上速度很快的電動自行車混行其中，也給自行車騎行帶來很大不便。
公共交通是市民出行的主要選擇，然而，當前公共交通也成為侵占自行車路權(quán)的主力軍。中國民間環(huán)保組織自然之友河南小組組長崔晟說：“很多公交車站都設(shè)在自行車道上，每當公交車進站，自行車就不得不在公交車夾縫中行駛，或者被迫駛?cè)肟燔嚨溃苋菀装l(fā)生交通事故。”
武漢市武昌區(qū)徐東大街有寬敞的自行車車道，但這兒的自行車撞人事故卻層出不窮，問題就出在公交車站上。由于岳家嘴、汪家墩、徐東村等四五個公交車站都緊靠自行車道設(shè)立，乘客一下車，正好涌入自行車流，一不小心就會與擦著公汽馳過的自行車撞個正著。據(jù)了解，前幾年武漢市提出“港灣公交車站”概念，將部分原在機動車道上的車站引入自行車道，結(jié)果使得自行車的行駛環(huán)境更為復雜。
鄭州城區(qū)現(xiàn)有公交線路209條，線路總長度3230.7公里，數(shù)千個公交站點占用了大量自行車交通資源。而另一方面，鄭州市的公交車平均時速也呈現(xiàn)逐年下降趨勢，每年都會減少1至2公里，2009年高峰時平均時速只有14.7公里，基本上只比騎自行車快一點。這對公交車和自行車來說，可謂是“雙輸”局面。
自行車無法嵌入大交通系統(tǒng)
在國外，人們經(jīng)常會選擇多種交通工具搭配的方式出行。例如，先騎自行車到公交車站或地鐵站，將自行車存放后，再換乘公交或地鐵前往目的地。而在國內(nèi)，人們往往只能選擇單一的交通工具出行，自行車無法嵌入大交通系統(tǒng)，其作為重要輔助交通工具的功能并未得到開發(fā)。這其中的原因，主要是國內(nèi)大中城市普遍缺乏充足的自行車停放場所。
從北京市民陳先生家到附近的地鐵站，騎車只要5分鐘，對于早晨時間極其緊張的陳先生來說，騎自行車前去換乘地鐵是最佳方案。但是，問題來了：地鐵站旁邊沒有正規(guī)的自行車停車場，隨便停一個地方很容易被偷。幾年來，就是為了騎車去換乘地鐵，陳先生一家3口人，已經(jīng)丟了好幾輛自行車。無奈之下，陳先生只能放棄地鐵這一方便的交通工具，咬咬牙買了私家車。
武漢市的楊小姐面臨跟陳先生一樣的煩惱。
武漢被大江分割，湖泊遍布，大大小小的橋梁都是交通干道?？纱蠖鄶?shù)橋梁尤其是過江大橋都沒有設(shè)置自行車道，甚至禁止自行車通過，這讓許多騎車人感到不便。楊小姐住在武昌，在漢口上班。由于自行車上不了長江二橋，附近又沒有過江輪渡，楊小姐只能把自行車騎到上橋處附近，轉(zhuǎn)搭公共汽車過江。由于沿江地帶蓋滿了各式高樓大廈，很難找到正規(guī)的停車場所，半年不到，楊小姐就被偷了兩輛自行車。
記者了解到，自行車停放難問題在國內(nèi)大多數(shù)城市都廣泛存在。北京市政協(xié)委員萬建中說，以北京市為例，2008年以來北京雖然規(guī)范建設(shè)了一批自行車停車設(shè)施，但在大商場、社區(qū)、重要商業(yè)街區(qū)、寫字樓等地，自行車停放點還是普遍呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。那些過去街邊隨處可見的小存車點已經(jīng)越來越少了，而較大的規(guī)范存車點又不足以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。
萬建中表示，雖然近幾年小汽車增長速度很快，但自行車仍然是百姓常用的交通工具，既環(huán)保又節(jié)能的自行車理應成為政府提倡的出行方式。但是從近年來的情況看，自行車停放問題還是沒有得到足夠重視。停車難的尷尬，成為許多人放棄自行車的一個重要原因。
汽車文明欠缺的負效應
一個雨天，一輛銀灰色寶來高速駛過一處積水點，高高濺起的水花飛向旁邊一位騎自行車的人，雖然穿著雨衣，他還是從頭到腳都被澆濕了。面對遠去的汽車，這位騎車人滿臉無奈。
這是在網(wǎng)上流傳很廣的一組照片，引起了廣大網(wǎng)友對開車人的強烈譴責。事實上，這組照片所反映的，正是我國進入汽車社會后，亟須建設(shè)汽車文明的問題。
當下，許多車主買了車后只注意到車輛給自己出行帶來的便利，文明行車的認識卻大大滯后。在每個城市的人行橫道、道路轉(zhuǎn)彎處，人們經(jīng)常可以看見小汽車不讓行人和自行車的霸道行為。在馬路上的滾滾車流中，行人和自行車越來越顯得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
張小姐是個朝九晚五的上班族，每天下班回家堵車1小時讓她十分頭疼。為了不把寶貴的時間花在塞車上，張小姐決定重拾大學時騎過的自行車?？沈T了沒幾天，各種狀況就讓她焦頭爛額，“跟大學里騎車完全不一樣，感覺很不好?，F(xiàn)在很多開車的人十分蠻橫，瞧不起騎自行車的人。比如過人行道的時候，經(jīng)常被汽車司機按喇叭催促；雨天碰到一些素質(zhì)不高的司機，還會濺你一身泥水。”
張小姐說，一些司機的惡劣行徑，讓她覺得騎自行車低人一等，心里很不平衡。有一天，她甚至把怨氣撒到了交通協(xié)管員身上：“那一次我剛走到一個路口，就看見他拿著小旗沖我搖，我登時火冒三丈，你為什么不沖著汽車搖??！”
接受采訪的專家表示，小汽車、自行車、步行以及其他出行方式在城市交通生活中都是平等的，而作為綠色、節(jié)能、環(huán)保的出行方式，自行車更應該受到尊重。目前，騎車人在馬路上的弱勢地位，正說明了進入汽車社會后，我國的汽車文明建設(shè)任重道遠。
當越來越多中國人開上私家車的時候，自行車這種“落后”的交通工具卻重獲西方人的眷顧。因為自行車占地少、投資小、節(jié)能環(huán)保，還可減少交通擁堵，所以在制定城市交通政策時，一些國家特別注重鼓勵自行車出行、以自行車優(yōu)先為原則的政策和規(guī)劃。
專家指出，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的時代背景下，作為發(fā)展中的大國，我國理應重視自行車的生存與發(fā)展問題。而鼓勵與倡導騎車出行，政府責無旁貸。
改變理念，從以汽車為本到以人為本
“自行車當前糟糕的生存狀況是城市規(guī)劃、道路設(shè)計、交通規(guī)則等多種因素造成的，而更深層次的則是相關(guān)部門的理念問題，反映了到底應該以汽車為本還是以人為本的問題。”崔晟說。
隨著城市的擴張和汽車數(shù)量的驟增，大中城市不斷興建新道路，拓寬舊道路。然而，雖然道路在增加，自行車的生存空間卻不斷縮小。崔晟說，這種現(xiàn)象背后，隱藏的是城市規(guī)劃和交通設(shè)計中的“汽車本位”思想。
2007年11月對鄭州居民出行方式所進行的一項調(diào)查顯示：自行車、電動自行車和步行，仍然是中心城區(qū)居民主要的出行方式。其中，自行車、電動自行車所占比例達47.5%，步行達30.4%。
然而，作為普通市民出行的主要交通工具，在城市交通規(guī)劃中，自行車的路權(quán)往往被忽視或犧牲，以滿足汽車的路權(quán)需要。“現(xiàn)在的城市交通主要圍繞機動車來設(shè)計，非機動車道越來越窄，設(shè)計部門往往認為只要汽車暢通了，交通問題就解決了。”河南財經(jīng)學院經(jīng)濟管理學教授史璞說，“現(xiàn)在的實際情況是汽車堵，自行車也堵。根本原因是沒有解決好科學發(fā)展的問題。”
史璞認為，要解決當前的交通擁堵問題和自行車路權(quán)問題，政府必須樹立“大交通”的概念，要把各種出行方式的交通權(quán)利統(tǒng)籌兼顧，不僅要考慮機動車，還要考慮自行車。
如何以人為本、統(tǒng)籌兼顧不同的出行方式？在鄭州交通職業(yè)學院任教的郭宇光說，這需要實現(xiàn)各級管理部門權(quán)限的一體化，不同交通工具發(fā)展策略的一體化以及交通與土地利用的一體化等，對汽車上路可以通過政策、價格等因素來進行調(diào)節(jié)，從而為其他出行方式贏得更多空間。
郭宇光認為，政府進行交通規(guī)劃時，首先應考慮的是減少出行長度，因為出行長度影響著出行選擇，政府要盡可能使大多數(shù)人的日常出行距離在3000米以內(nèi)，減少汽車出行量，并在市政設(shè)施上盡可能留出自行車通道，為自行車出行創(chuàng)造便利條件。
完善措施，還自行車以生存發(fā)展權(quán)
對于如何保障自行車順利出行，崔晟提出了更為具體的措施：原有的道路應在便捷、安全、舒適的基礎(chǔ)上保留或改造自行車道，新建的道路應該規(guī)劃出自行車道；重要的交通樞紐周邊應建設(shè)足夠的自行車專用道和停放場所，以便利出行方式的轉(zhuǎn)換；使用護欄、行道樹、綠化帶等將機動車道和自行車道分開，使其不能互相穿越；改造現(xiàn)有不合理的公交車站設(shè)置，避免公交車站占用自行車道。
針對自行車停放難題，萬建中表示，有關(guān)部門應該調(diào)研自行車出行總體情況，對自行車車流集中地區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，布設(shè)相應的存車設(shè)施。同時，政府財政可以考慮進行投入，逐漸取消自行車停車收費，建設(shè)公益性自行車集中存放點。
中國人民大學社會學理論與方法研究中心副研究員黃家亮認為，人們使用交通工具時不外乎以下幾種選擇：公交車、地鐵、出租車、私家車、自行車等。汽車是最耗能的，自行車則是最節(jié)能的。自行車輕便，適于短途出行，城市如果能充分發(fā)揮自行車的作用，不僅有助實現(xiàn)節(jié)能減排，而且會大大方便市民生活。
黃家亮說，2009年6月他在杭州調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，杭州倡導自行車出行工作很得力，收到了很好的效果，值得其他地方借鑒。
他說：“在我所住的賓館附近，就有自行車租賃點。我持杭州市一卡通刷卡租了自行車后，可以很方便地去很多地方。我們當時去了西湖。到了西湖西側(cè)時，可以把租來的自行車放在就近的?？奎c，放心地游玩、拍照。經(jīng)過蘇堤、白堤，到了西湖的東側(cè)，我們又可以重新租自行車，騎著回賓館，到賓館附近的租賃點，再把自行車還回去。”杭州的自行車租賃點就像公交站牌一樣隨處可見，形成了一個覆蓋城市的網(wǎng)絡(luò)。而且，每個租賃點之間都是電腦聯(lián)網(wǎng)、信息互通，租賃、歸還車子都非常方便。
他說，事實上，早在上世紀90年代末，為緩解日益嚴峻的城市交通問題，歐美許多國家就推出了自行車免費租賃服務(wù)。在巴黎、倫敦、紐約、阿姆斯特丹等國際大都市，自行車租賃服務(wù)的發(fā)展尤其迅速，此舉對緩解交通壓力、促進節(jié)能減排都起到了積極作用。像北京這樣的大城市，如果能學習這些城市及杭州市的經(jīng)驗，建設(shè)自行車網(wǎng)絡(luò)，使人們在公共交通工具間方便地換乘，相信會在很大程度上解決交通擁堵等問題。
加強宣傳，倡導綠色生活方式
一些專家認為，在日漸“汽車化”的中國，自行車作為符合國情、有益環(huán)保，并擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的代步工具，依然具有其不可替代性。因此，政府除了從設(shè)施建設(shè)、政策措施等方面向自行車出行傾斜外，還應大力開展騎行有益的宣傳教育，鼓勵市民將自行車作為代步工具。
交通部科學研究院副總工程師江玉林說，現(xiàn)在在許多西方國家，騎自行車都已成為一種綠色、健康的生活時尚。國外很多企業(yè)都會主動采取措施，給予騎自行車上班的員工獎勵。很多企業(yè)和單位還備有專門的洗澡間和更衣室，供騎車上班、滿身大汗的員工沖澡和換衣服。紐約的地鐵站里也有洗澡間和更衣室，很多人都是先一身運動裝地騎車到地鐵站，沖個澡，然后換上在辦公室里穿的衣服，換乘地鐵去上班。
黃家亮表示，要形成騎車出行的時尚，就必須通過宣傳教育，改變?nèi)藗兊挠^念，改變那種認為“自行車是落后交通方式”的錯誤想法。現(xiàn)在，一些人存在這樣的狹隘觀念：即把一個人的成功，與是否有私家車、有什么品牌的私家車等掛鉤，仿佛一個騎車人一定沒有開車人成功、開寶馬也肯定比開奇瑞更成功等。要消除這些狹隘、落后的觀念，就需要政府加大宣傳力度，促使全社會形成一種崇尚低碳生活、以節(jié)能環(huán)保為榮的新時尚。
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