報(bào)廢汽車拆解行業(yè)目前主要是靠收購報(bào)廢車輛拆解后變賣鋼鐵等盈利,未來看零件再利用報(bào)廢汽車的拆解工藝主要分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時(shí),采用分步拆解;以廢舊材料回收利用為主要目的時(shí),采用整車破碎。
報(bào)廢汽車拆解后可得到大量再生資源,包括鋼鐵(五大總成)、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)、玻璃、工程塑料、皮革等都屬于可再生材料;電器配件(發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、燈玻璃、門窗)、電子配件(傳感器、ECU、執(zhí)行機(jī)構(gòu))、標(biāo)準(zhǔn)件(門窗玻璃、緊固件、連接件等)等都是可再生用件。
拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售,當(dāng)達(dá)到一定條件時(shí)還可進(jìn)行再制造,從而提高利用價(jià)值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進(jìn)行再制造。例如:每再制造一臺(tái)斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī),僅需要生產(chǎn)新機(jī)的20%能源,節(jié)電1600 度,減少二氧化碳排放13-17 公斤。
綜合來看,汽車拆解企業(yè)有三部分可以盈利:
一、 政府對(duì)汽車拆解企業(yè)的補(bǔ)貼
各級(jí)政府正在積極推動(dòng)汽車拆解行業(yè)集約化發(fā)展。2009 年開始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方政府對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予500 萬元且不超過注冊(cè)資金50%的補(bǔ)貼。截至2012 年底,約有40%的回收拆解企業(yè)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造。同時(shí),政府鼓勵(lì)一些具有資金技術(shù)實(shí)力的企業(yè)通過采取兼并、控股、參股、設(shè)備投入等方式,與現(xiàn)有回收拆解企業(yè)優(yōu)化重組,加強(qiáng)合作,為行業(yè)發(fā)展注入新活力。為推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),解決企業(yè)小而散、效率低、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題,天津、成都等地區(qū)有多家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行整合,規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。
財(cái)政部老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的車輛補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2008 | 2009 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
使用年限 | 4-8年 | 6-1 5年 | 6-1 5年 | 6-1 5年 | ||
車型 | 農(nóng)村客運(yùn)車 | 農(nóng)村客運(yùn)車 | 農(nóng)村客運(yùn)車 | 農(nóng)村客運(yùn)車 | ||
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 10000 | 11000 | 11000 | 11000 | ||
使用年限 | 7-9 年 | 10-15 年 | 10-15 年 | 10-15 年 | 10-15 年 | 10 年(含) 以上且未達(dá)規(guī)定使用年限 |
車型 | 重型載貨汽車 | 重型載貨汽車 | 重型載貨汽車 | 重型載貨汽車 | 重型載貨汽車 | 重型載貨汽車 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 4000 | 5000 | 18000 | 18000 | 18000 | 18000 |
使用年限 | 7-9 年 | 7-9 年 | 8-15 年 | |||
車型 | 城市公交車1 | 城市公交車1 | 城市公交車1 | |||
使用年限補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 15000 | 7-9 年15000 | 18000 | |||
車型 | 城市公交車2 | |||||
使用年限補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 7-9 年 | 7-9 年 10000 | ||||
車型 | 城市公交車3 | 城市公交車3 | ||||
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 4000 | 5000 |
資料來源:財(cái)政部、中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)整理
國家自1995 年開始從中央財(cái)政每年計(jì)劃拿出3 億元資金補(bǔ)貼給當(dāng)年符合補(bǔ)貼政策規(guī)定的相關(guān)類型的報(bào)廢車車主,極大地支持了全國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的發(fā)展。尤其是近幾年對(duì)符合規(guī)定的重型載貨汽車、客運(yùn)車輛、城市公交車3 類型車的補(bǔ)貼資金達(dá)到10 多億,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。2013 年國家仍按照原計(jì)劃拿出3 億元資金用于報(bào)廢補(bǔ)貼,由于資金少,又不能降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),因此只能選擇一種車型給予中央財(cái)政資金補(bǔ)貼??紤]到客運(yùn)車輛、城市公交車近幾年絕大多數(shù)已經(jīng)完成報(bào)廢更新,重型貨車價(jià)值高、超載運(yùn)營情況嚴(yán)重、安全運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)廢回收量也低,如果沒有資金補(bǔ)貼情況下,車主總是修修補(bǔ)補(bǔ)繼續(xù)上路而不舍得淘汰,故選擇該車型進(jìn)行報(bào)廢補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)、對(duì)車主還是有利的,但全國能享受到補(bǔ)貼的這種車型也不足兩萬輛。
二、通過“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、再利用獲利
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國報(bào)廢汽車回收行業(yè)分析及投資前景評(píng)估報(bào)告》指出:之前政策規(guī)定的再制造試點(diǎn)的汽車零部件產(chǎn)品范圍暫定為發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器5 類產(chǎn)品。2013 年9 月,五部委印發(fā)《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》,決定“2013 年,以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn),以后年度視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?!蔽磥砣绻砰_五大總成設(shè)備都將可以回收再售;廢舊汽車“五大總成”再制造的“解禁”將提高汽車拆解行業(yè)的利用率,而零部件再制造產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模后,將會(huì)加大零部件回收比例,從而提高拆解產(chǎn)品回收價(jià)格。
發(fā)達(dá)國家的汽車可用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右,而我國拆解的可用零部件再制造利用率很低,基本上是銷售廢金屬,2012 年汽車拆解企業(yè)的“二手件”銷售收入僅占總收入的5-10%,90%以上均作為原材料出售給鋼廠。因此對(duì)于再造產(chǎn)品政策的發(fā)布對(duì)整個(gè)行業(yè)的推動(dòng)非常重要。
36 家發(fā)改委通過驗(yàn)收的再制造試點(diǎn)單位名單(到2014.8 )
批次 | 單位名稱 | 試點(diǎn)類型和范圍 |
1 | 濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造 |
1 | 濰柴動(dòng)力(濰坊)再制造有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造 |
1 | 無錫大豪動(dòng)力有限公司(一汽集團(tuán)) | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造 |
1 | 上海幸福瑞貝德動(dòng)力總成有限公司( 上汽集團(tuán)) | 發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱再制造 |
1 | 陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 變速箱再制造 |
1 | 浙江萬里揚(yáng)變速器股份有限公司 | 變速箱再制造 |
1 | 廣州市花都全球自動(dòng)變速箱有限公司 | 變速箱再制造 |
1 | 柏科(常熟)電機(jī)有限公司 | 起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)再制造 |
2 | 北京奧宇可鑫表面工程技術(shù)有限公司 | 再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù) |
2 | 北京首特鋼報(bào)廢機(jī)動(dòng)車綜合利用有限公司 | 發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)再制造 |
2 | 長城汽車股份有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(長城汽車授權(quán)) |
2 | 唐山瑞兆激光再制造技術(shù)有限公司 | 再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù) |
2 | 河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 | 舊件逆向物流回收體系 |
2 | 哈飛工業(yè)集團(tuán)汽車轉(zhuǎn)向器有限責(zé)任公司 | 轉(zhuǎn)向器再制造 |
2 | 沃爾沃建筑設(shè)備(中國)有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(沃爾沃授權(quán)) |
2 | 采埃孚銷售服務(wù)(中國)有限公司 | 變速箱再制造(寶馬、捷豹路虎授權(quán)) |
2 | 上海孚美汽車自動(dòng)變速箱技術(shù)服務(wù)有限公司 | 變速箱再制造(神龍汽車,長城汽車授權(quán)) |
2 | 張家港富瑞特種裝備股份有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(東風(fēng)朝柴,萍鄉(xiāng)科爾授權(quán)) |
2 | 玉柴再制造工業(yè)(蘇州)有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(玉柴集團(tuán),卡特彼勒公司授權(quán)) |
2 | 江蘇新亞特鋼鍛造有限公司 | 再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù) |
2 | 全興精工集團(tuán)有限公司 | 助力泵再制造 |
2 | 浙江再生手拉手汽車部件有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱再制造(吉利集團(tuán)授權(quán)) |
2 | 滁州市洪武報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司 | 發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)再制造,舊件逆向物流回收體系 |
2 | 山東能源集團(tuán)大族激光再制造有限公司 | 再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù) |
2 | 河南飛孟激光再制造有限公司 | 再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù) |
2 | 武漢法利萊切割系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司 | 再制造專業(yè)設(shè)備生產(chǎn) |
2 | 湖南機(jī)油泵股份有限公司 | 機(jī)油泵再制造 |
2 | 湖南博世汽車部件(長沙)有限公司 | 發(fā)電機(jī),起動(dòng)機(jī)再制造 |
2 | 江西江鈴汽車集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(江鈴汽車授權(quán)) |
2 | 廣州市跨越汽車零部件工貿(mào)有限公司 | 轉(zhuǎn)向器再制造 |
2 | 廣東明杰零部件再制造有限公司 | 發(fā)電機(jī),起動(dòng)機(jī)再制造 |
2 | 陜西北方動(dòng)力有限責(zé)任公司 | 發(fā)動(dòng)機(jī)再制造(道依茨授權(quán)) |
2 | 大連報(bào)廢車輛回收拆解有限公司 | 發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)再制造 |
2 | 威伯科汽車控制系統(tǒng)(中國)有限公司 | 空壓機(jī)再制造 |
2 | 青島聯(lián)合報(bào)廢汽車回收有限公司 | 發(fā)電機(jī),起動(dòng)機(jī)再制造 |
2 | 三立(廈門)汽車配件有限公司 | 發(fā)電機(jī),起動(dòng)機(jī)再制造 |
資料來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)整理
三、通過拆解所得材料銷售獲利,其中:玻璃、塑料、各類金屬回收價(jià)值較大
報(bào)廢汽車作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)上游重要的原材料來源,相比其他原材料(廢家電、廢電腦、易拉罐等等),具有存量大、資源價(jià)值高、零件可再制造應(yīng)用等特點(diǎn),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)上游原材料來源的重要支柱。報(bào)廢汽車中含有 72%的鋼鐵(69%鋼鐵+3%鑄鐵)、11%的塑料、8%的橡膠和 6%的有色金屬,基本上可以全部回收利用。目前國家規(guī)定報(bào)廢汽車回收價(jià)格為450 元/噸(實(shí)際回收價(jià)格在1000 元/噸附近),鋼鐵的銷售價(jià)格是2000-3000 元/噸。
按照1000 萬輛報(bào)廢汽車為例,計(jì)算其中所蘊(yùn)含的“財(cái)富”,含有的鋼鐵量相當(dāng)于寶鋼2011 年全年粗鋼產(chǎn)量的25%;含有的橡膠相當(dāng)于2011 年全國進(jìn)口天膠的57%。由此可見對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行循環(huán)利用可以獲得非??捎^的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
【延伸閱讀】汽車拆解行業(yè)亂象待解
近年來,我國的汽車產(chǎn)銷量均處于持續(xù)增長的態(tài)勢(shì),汽車保有量也持續(xù)增加,我國一躍成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)市場(chǎng)。從汽車銷售情況來看,2000年之后我國汽車行業(yè)進(jìn)入需求爆發(fā)式增長階段,新車銷售量迅速增長。汽車報(bào)廢期限通常為10-15年,可以預(yù)期,我國將在2015年后進(jìn)入汽車報(bào)廢高峰期。
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2015年我國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛水平,2020年將超過2億輛。按照成熟市場(chǎng)報(bào)廢汽車占汽車保有量6%-8%的水平來計(jì)算,2015年我國年報(bào)廢汽車量將達(dá)到900萬-1200萬輛,2020年將達(dá)到1200萬-1600萬輛。僅按照?qǐng)?bào)廢車輛中廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料和廢有色金屬含量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其行業(yè)規(guī)模至2015年將達(dá)到約1778億元,如果包括零部件再制造和相關(guān)設(shè)備需求,行業(yè)整體規(guī)模將遠(yuǎn)超過2000億元。所以,我國汽車拆解業(yè)市場(chǎng)空間很大。有專家認(rèn)為,中國汽車拆解業(yè)市場(chǎng)規(guī)模很有可能在10年內(nèi)達(dá)到700億美元,也就是4500億元人民幣(6.5773, 0.0000, 0.00%)。
不僅如此,黃標(biāo)車整治也將為正規(guī)汽車報(bào)廢市場(chǎng)提供巨大增量,行業(yè)整合已經(jīng)開始,汽車五大總成再制造政策解禁值得期待。2014年,全國計(jì)劃淘汰600萬輛黃標(biāo)車,各地執(zhí)行力度較強(qiáng),實(shí)際淘汰老舊報(bào)廢汽車達(dá)700萬輛,進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢渠道的車輛數(shù)同比出現(xiàn)爆發(fā)式增長。此外,汽車五大再制造政策解禁是必然趨勢(shì),近年來已不斷出臺(tái)新政策支持解禁,未來拆解企業(yè)的盈利模式將打破當(dāng)前的鋼材回收模式,轉(zhuǎn)向再制造+流通,行業(yè)盈利能力有望得到較高提升。
但相比發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)尚處于“農(nóng)耕時(shí)代”。一方面,我國整體汽車報(bào)廢率僅為4%左右,明顯低于發(fā)達(dá)國家6%-8%的水平;另一方面,我國報(bào)廢汽車正規(guī)拆解處理能力也較低,正規(guī)報(bào)廢汽車拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿足2015年1000萬輛報(bào)廢汽車的處理需要;此外,目前通過正規(guī)渠道進(jìn)行拆解、破碎處理的報(bào)廢汽車量還是少之又少,大量報(bào)廢汽車通過非法改裝、拼裝后直接在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)銷售;而在技術(shù)層面上,國內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理技術(shù)仍以手工拆解為主,水平有限,有價(jià)值資源回收率低,環(huán)境污染重。
“回收難”成為行業(yè)發(fā)展瓶頸
“回收難”一直是困擾我國報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。雖然我國報(bào)廢汽車量保持高速增長,但汽車報(bào)廢率仍偏低,僅為保有量的4%左右,明顯低于發(fā)達(dá)國家6%-8%的水平,而回收率更是只有保有量的0.5%-1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家5%-7%的水平。
從我國汽車報(bào)廢量來看,我國已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。資料顯示,2010-2014年我國汽車注銷量分別約為364萬輛、448萬輛、468萬輛、535萬輛、880萬輛,但同期登記在案的拆解量分別為200多萬輛、100多萬輛、60萬輛、137萬輛和510萬輛。注銷量和拆解量的差值中,有一部分進(jìn)入灰色地帶,作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場(chǎng)。
“我國的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代,目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?!龠^戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘假異地報(bào)廢’現(xiàn)象依舊存在,目前理論上每年將有300萬輛報(bào)廢汽車進(jìn)入報(bào)廢周期,但是實(shí)際上每年只有40%的報(bào)廢車輛進(jìn)入報(bào)廢回收程序。目前我國每年的報(bào)廢車輛中,有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。
目前我國的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛,而國外成熟市場(chǎng),年平均拆解量為6萬-8萬輛。同時(shí),精細(xì)化程度低不僅會(huì)影響企業(yè)利潤,而且會(huì)造成惡性循環(huán)。
“汽車拆解手段為手工拆解和手工切割,拆解效率低嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤,這就導(dǎo)致利潤工減越小的企業(yè)越壓低價(jià)格收購報(bào)廢汽車,而低價(jià)收購的前提下越難收車,這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)?!狈度艮闭f道。
“正規(guī)軍”挨餓 黑市火暴
據(jù)了解,國內(nèi)目前具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)不是很多,而且規(guī)模較小,專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。雖然中央財(cái)政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級(jí)改造。但由于監(jiān)管不力,執(zhí)行效果并不理想,部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。
相反的,報(bào)廢車拆解黑市卻是異?;鸨?,高額利潤是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。由于廢舊汽車通過正規(guī)拆解所得利潤較低,一般為5000-6000元左右,但是將即將報(bào)廢的汽車賣給二手車市,卻可獲利3萬-4萬元。出于高利誘惑,消費(fèi)者選擇了后者。而這些車流入二手車市后要么流向更偏遠(yuǎn)的地區(qū)繼續(xù)上路,要么就流入拆解黑市。
報(bào)廢車輛在拆解黑市可是“渾身是寶”,拆解后的零件賣出,賺個(gè)一兩萬不成問題。
“報(bào)廢車進(jìn)入后,一般先拆下比較搶手的大燈、車窗、車標(biāo)等外部部件,然后分類拆解內(nèi)飾件、儀表等,最后拆解ABC柱和動(dòng)力器件。當(dāng)然也不一定必須按照這個(gè)步驟,一般都是哪里好下手就從哪里開始”。一位在黑市工作的拆解工介紹道。
一位不愿具名的小拆解廠廠主稱:“若按法規(guī)規(guī)定,報(bào)廢車拆解后能賣錢的只有鋁材、鋼鐵和橡膠輪胎,即便加上拆解費(fèi)用,也賺不了幾個(gè)錢。比如,根據(jù)國家參照舊金屬市場(chǎng)價(jià)格制定的《報(bào)廢汽車收購價(jià)格定價(jià)原則》,報(bào)廢汽車鋼鐵收購價(jià)格為每噸450元,各企業(yè)可根據(jù)車況和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)鋼鐵收購價(jià)格上下浮動(dòng)20%。也就是說,一輛普通小汽車拆下來的全部鋼鐵只能賣五六百元,實(shí)在太少了,只能在其他方面想想辦法?!?br> 當(dāng)前,上游的汽車生產(chǎn)企業(yè)和下游的回收再制造公司之間沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作也是造成報(bào)廢車流入黑市的問題之一。在發(fā)達(dá)國家,報(bào)廢車必須送到專門的報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理?;厥丈虒⒁褕?bào)廢的汽車零件拆卸之后,送到專業(yè)的廠家對(duì)其中尚有使用價(jià)值的部分進(jìn)行整修和翻新,隨后運(yùn)往修車廠重新使用。但在我國,制造商并不承擔(dān)報(bào)廢車回收的責(zé)任,也沒有對(duì)汽車中的限用物質(zhì)進(jìn)行管理和控制,向社會(huì)提供拆解信息和環(huán)保要求就更無從談起。
一般來說,成熟市場(chǎng)汽車拆解企業(yè)三大利潤來源為,通過“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、再利用獲利;政府對(duì)汽車拆解企業(yè)的補(bǔ)貼;最后通過拆解所得材料銷售獲利。我國法律規(guī)定,發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架,只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)進(jìn)行回爐利用,任何企業(yè),即便是再制造的試點(diǎn)企業(yè),都無法通過汽車拆解企業(yè)或得“五大總成”。此外,國家的政策補(bǔ)貼在實(shí)施不久后便被叫停,因此,我國正規(guī)的汽車拆解企業(yè)只能單純依靠銷售汽車拆解材料獲利。
“政府應(yīng)該出臺(tái)具體的政策,整飭和規(guī)范亂象叢生的汽車拆解市場(chǎng)。拆解亂象叢生,黑市火暴,無非是”利益“在起引導(dǎo)作用,所以要加大對(duì)拆解企業(yè)和消費(fèi)者的補(bǔ)貼和保障。消費(fèi)者并不都是唯利是圖的,只要補(bǔ)貼到位,消費(fèi)者一般會(huì)選擇正規(guī)的拆解企業(yè),因?yàn)樽寛?bào)廢的零件重新流入市場(chǎng)甚至上路,會(huì)存在很多安全隱患,最終受害的是消費(fèi)者自己”。陜西諾宇汽車貿(mào)易有限公司董事長郭小康在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。
正本清源 扶植政策亟待出臺(tái)
目前我國的汽車拆解行業(yè)還處于發(fā)展期,制度保障很不完善。已出臺(tái)的政策執(zhí)行的也不是很“給力”。制定切實(shí)可行的政策并強(qiáng)化執(zhí)行力是接下來需要面對(duì)的問題。
卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇向記者表示,目前我國正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤受阻嚴(yán)重,汽車拆解行業(yè)發(fā)展仍需政策扶持。
在2009年,國家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的,均可享受3000元至6000元不等的補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出,2010年送來指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多??上н@項(xiàng)政策只持續(xù)了一年。
由于相應(yīng)法律法規(guī)不完備,相關(guān)規(guī)定不配套,導(dǎo)致我國規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)還沒有形成,小、散、亂、差的市場(chǎng)狀況仍未改變,資源利用和環(huán)境保護(hù)的水平還不高。重慶穿石投資有限公司董事長蔡生儉指出,汽車拆解業(yè)務(wù)分二手零部件再利用和原材料回收兩塊,目前,國內(nèi)二手零部件再利用業(yè)務(wù)基本沒有開展出來,原材料利用也只是利用手工拆解的方式利用了一些廢鋼及部份有色金屬。
按照國外汽車市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),隨著人們生活水平的提高,新車價(jià)格不斷走低,未來回收的廢舊汽車的車況會(huì)越來越好,一些可以循環(huán)使用的零部件,如果仍然以廢鋼、廢鐵的形式出售,不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一種損失,對(duì)國家來說也是一種資源的浪費(fèi)。如何對(duì)這些報(bào)廢汽車加強(qiáng)監(jiān)督管理使之進(jìn)入拆解程序,如何使報(bào)廢汽車這一“城市礦產(chǎn)”能夠最大限地度再生利用,成為政府有關(guān)部門及報(bào)廢汽車拆解企業(yè)迫切需要解決的問題。
業(yè)內(nèi)人士呼吁政府相關(guān)部門要出臺(tái)有力措施,規(guī)范市場(chǎng),保障報(bào)廢車進(jìn)入正規(guī)渠道處理,杜絕安全隱患。從目前來看,各省的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),必將進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解程序和管理,打擊在報(bào)廢汽車回收拆解、二手車交易、汽車維修各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)行為。與此同時(shí),還應(yīng)該借鑒成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn):美國市場(chǎng)注重發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,通過回收機(jī)制創(chuàng)新、回收技術(shù)升級(jí)和打造順暢的流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,市場(chǎng)規(guī)模超700億美元。日本、歐洲等國重視車企和消費(fèi)者責(zé)任,通過法律的貫徹和落實(shí),打造出完善的報(bào)廢汽車回收體系。
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