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2016年高校招生工作已落幕，在高考生源持續(xù)減少的情況下，高職院校的招生困境似乎愈演愈烈，全國不少省份高職院校均未招滿，普遍出現(xiàn)了生源危機(jī)。這種趨勢(shì)正在由民辦高職向公辦高職蔓延，引起人們對(duì)高職教育未來生存和命運(yùn)的擔(dān)憂。生源危機(jī)實(shí)際上是高職院校的生存危機(jī)，是目前高職教育面臨的重大挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī)，如何尋求處于不敗之地的對(duì)策，已迫在眉睫。
一、高職院校生源現(xiàn)狀
1、“零投檔”頻現(xiàn)，高職生源告急
陜西：高職文史類150所學(xué)校“零投檔”
8月16日，陜西省發(fā)布了2016年陜西省普通高等學(xué)校招生高職(?？?批次正式投檔情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，本次在陜西參加招生的文史類有541所院校，其中150所院校在該省遭遇“零投檔”;理工類584所院校中，“零投檔”院校多達(dá)106所。
另外，該省省內(nèi)院校也出現(xiàn)大面積招生不足情況。其中陜西服裝工程學(xué)院在2016年文史類高招計(jì)劃人數(shù)758人，實(shí)際投檔81人，理工類實(shí)際招生人數(shù)748人，實(shí)際投檔10人，投檔比例不足2%;陜西電子科技職業(yè)學(xué)院理工類計(jì)劃招生人數(shù)1860人，實(shí)際投檔335人，投檔比僅為18%。
湖北：省內(nèi)61所院校遭遇生源危機(jī)
8月14日，湖北省高職高專投檔，共投出檔案11.4萬個(gè)，而招生計(jì)劃有133489個(gè)，有2萬個(gè)招生計(jì)劃未完成。有61所院校面臨生源不足的窘境，除武漢鐵路職院、武職、長(zhǎng)職等少數(shù)完成招生計(jì)劃外，絕大部分省內(nèi)高職高專只能通過征集志愿完成招生計(jì)劃，其中還不乏如武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職強(qiáng)校。
河南：平行志愿投檔缺額約2.5萬
8月16日，河南省高職高專批次正式投檔，共投出檔案172735份，平行志愿投檔缺額約2.5萬。省內(nèi)院校整體生源良好，部分院校存在較大計(jì)劃差額，缺額計(jì)劃占總?cè)鳖~數(shù)的一半左右。省內(nèi)院校文科缺額人數(shù)為7538，占到總?cè)鳖~人數(shù)的57%;理科缺額人數(shù)5608，占到總?cè)鳖~人數(shù)的47%。
安徽：150余高職院校遭遇“零生源”
今年安徽不少高職院校面臨更大的生源壓力，平行志愿錄取中，文理科均有150多所高職院校零生源，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩年。零生源院校多是一些名氣不大的新興職業(yè)院校，多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、小城市，考生選擇興趣較低。
江蘇：高職院校招生 遭遇“寒冬”
今年，江蘇省內(nèi)不少高職類院校，尤其是理科，出現(xiàn)較大的招生缺口：如揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)缺611人，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院缺567人，江蘇城市職業(yè)學(xué)院缺423人等。此外，往年較為熱門、投檔線較高的“3+2”高職與普通本科分段培養(yǎng)項(xiàng)目，今年也存在生源少、計(jì)劃多“倒掛”現(xiàn)象。
河北：近6成院?！吧椿摹?div style="height:15px;">
今年專科批共有1260所院校在河北招生，其中文史類院校614所，理工類院校646所。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)到或超出本二線的院校中，文史類有20所，理工類有70所。出現(xiàn)“生源荒”的院校中，文史類院校384所，理工類366所，主要是知名度低、辦學(xué)時(shí)間短、地理位置差的職技院校。
山東：文理缺額數(shù)是去年兩倍多
8月12日，山東省教育招生考試院公布了文理類、藝術(shù)類、體育類以及春季高考征集志愿缺額。文史類、理工類缺額計(jì)劃數(shù)較多，文史類共有4207個(gè)缺額計(jì)劃，理工類缺額計(jì)劃數(shù)過萬，有12751個(gè)缺額計(jì)劃，共計(jì)16958個(gè)缺額計(jì)劃，是去年的兩倍多。在文史類中，山東服裝職業(yè)學(xué)院缺額計(jì)劃數(shù)最多，為386個(gè)計(jì)劃;而在理工類中，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院多達(dá)665個(gè)缺額計(jì)劃。
2、招生“冰火兩重天”，拷問教學(xué)質(zhì)量
事實(shí)上，并不是所有高職院校都遭遇了“生源荒”。在全國有這樣一批?？圃盒?，它們每年的錄取分?jǐn)?shù)線超過了本科線，甚至超過了二本線。以下是筆者根據(jù)各省市2016年?？婆瓮稒n線整理出的部分高職高專院校。
學(xué)校名稱
招生地
最低投檔線
備注
山東司法警官職業(yè)學(xué)院
山東
479.0982
高職本科分段培養(yǎng)
山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
山東
480.1172
高職本科分段培養(yǎng)
天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校
河北
444
北京電子科技職業(yè)學(xué)院
河北
447
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院
廣東
459
上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院
廣東
424
廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院
廣東
431
廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院
廣東
444
哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
遼寧
375
白城醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校
遼寧
384
遼寧交通高等?？茖W(xué)校
遼寧
374
西安電力高等專科學(xué)校
陜西
444
南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
江蘇
293
江蘇高考總分485
蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院
江蘇
282
江蘇高考總分485
天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)
湖北
407
常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
湖北
359
大慶職業(yè)學(xué)院
河南
441
浙江金融職業(yè)學(xué)院
河南
379
重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校
貴州
461
縱觀這些分?jǐn)?shù)線超過二本的高職院校，無不是在職業(yè)教育大發(fā)展的過程中，抓住了機(jī)遇，找對(duì)了路子，其師資力量強(qiáng)大，所開設(shè)的專業(yè)大多和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密掛鉤，課程設(shè)置相對(duì)靈活，能夠迎合不斷變化的社會(huì)需求、企業(yè)需求，真正實(shí)現(xiàn)了在辦學(xué)特色上的突破。
二、我們忽略了什么
高職教育從“失敗者的收容所”到占據(jù)高等教育半壁江山，得到社會(huì)公認(rèn)，可以說達(dá)到了一個(gè)歷史高度。然而，正在此時(shí)，高職再次被考生拋棄，說明高職教育在發(fā)展中忽略了什么。
回顧高職教育發(fā)展的歷程，從國家示范到國家骨干，到專業(yè)服務(wù)能力項(xiàng)目建設(shè)等一系列質(zhì)量工程的實(shí)施，高職教育質(zhì)量進(jìn)入了全面提升的歷史階段，國家重視有加。各高校從評(píng)估和國家示范院校建設(shè)中，看到了國家項(xiàng)目對(duì)高校質(zhì)量的拉動(dòng)力，紛紛舉全院之力爭(zhēng)取國家項(xiàng)目。絕大多數(shù)高職院校都經(jīng)歷了相似的過程。
在資源和精力都有限的情況下，過于關(guān)注某一件事情時(shí)，難免會(huì)忽略或沒有認(rèn)真做一些看似不緊急但很重要的事情。高職院校再次面臨生存危機(jī)說明，我們忽略了很多不應(yīng)忽略的事情。筆者認(rèn)為其中既重要又關(guān)鍵的一件事情——高職人才培養(yǎng)的思路問題。
本次危機(jī)的表面現(xiàn)象是招生生源不足問題 ，問題的末端是學(xué)生出口難的問題，如何解決好學(xué)生出口難的問題實(shí)質(zhì)是學(xué)生能力培養(yǎng)問題?！皫煛?是一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，學(xué)校不缺大樓缺的是“大師”，具有教給學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)需求能力的教師。因此，學(xué)校絕不能忽視行業(yè)企業(yè)一線的師資培養(yǎng)，這是當(dāng)前高職院校普遍存在或被忽視的問題。
高職院校辦學(xué)要“以師為本”，教學(xué)要“以生為本”。實(shí)現(xiàn)“以師為本 ”，就要建設(shè)自己具有競(jìng)爭(zhēng)力的師資和其他教學(xué)環(huán)境條件。對(duì)學(xué)生教育培養(yǎng)而言，做到“以生為本 ”，就必須由重學(xué)歷的教育模式轉(zhuǎn)向以滿足學(xué)生多層次需求模式，包括不同學(xué)生個(gè)體的需求 ，不同知識(shí)背景的就業(yè)意愿的需求，學(xué)生當(dāng)前的需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。只有調(diào)整本院校教育資源與學(xué)生的需求結(jié)合起來 ，才能真正實(shí)現(xiàn)高職教育的目標(biāo)。
三、本次危機(jī)前瞻性預(yù)判
傳統(tǒng)高職教育以灌輸式教育為導(dǎo)向的辦學(xué)理念必將受到最猛烈的沖擊 ，取而代之的新型辦學(xué)理念，一定是以滿足學(xué)生最根本需求的職業(yè)能力教育為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。改“我教什么你學(xué)什么”為“你學(xué)什么我教什么”，“把學(xué)生培養(yǎng)成為工作需要的人”進(jìn)一步調(diào)整為“滿足每一名學(xué)生的需要 ，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化”。大力宣傳自己的辦學(xué)理念 ，解決學(xué)生出口問題，一個(gè)好的辦學(xué)思路必然能吸引大量的生源。高職按部就班 、閉門造車享清閑的時(shí)代一去不復(fù)返了，為追求更多的生源，院校之間將會(huì)開展“成王敗寇”的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
一輪洗牌之后 ，結(jié)局會(huì)有幾種情況 ：
1.堅(jiān)持滿足學(xué)生需求為宗旨的高職辦學(xué)之路，辦出鮮明的特色 ，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)可 ，并進(jìn)而獲得數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的生源。
2.勉強(qiáng)靠財(cái)政撥款過日子，沿襲原來的方向，發(fā)展不下去也沒到破產(chǎn)倒閉境地，勉強(qiáng)維持學(xué)校的生存。由于生源不足 ，致使學(xué)校毫無發(fā)展，最終的結(jié)局依然是“死亡”。
3.向上尋求教育體制的庇護(hù)，與本科院校聯(lián)合辦學(xué)，被合并或捆綁升本，最終遠(yuǎn)離高職教育體系。
4.沒有生源，經(jīng)費(fèi)不足難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)狀態(tài)，或轉(zhuǎn)身去做非學(xué)歷教育或成為經(jīng)營(yíng)實(shí)體性質(zhì)的企業(yè)。
展望未來五至十年 ，傳統(tǒng)的教育理念和教育方式難以為繼 ，一種新的教育教學(xué)思路必然誕生，即國外“寬進(jìn)嚴(yán)出”式的或具有中國特色的“輕分?jǐn)?shù)，重出路”的模式將橫空出世 ，誰先認(rèn)識(shí)到這個(gè)高職教育走勢(shì)并尋找到該路徑的出口，誰就能獲得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī) ，先一步獲得社會(huì)的認(rèn)可。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，辦出高職特色來，高職院校完全有可能把全省的優(yōu)秀學(xué)生吸引過來，規(guī)模效益會(huì)日益顯著，進(jìn)而成為高職院校一顆閃亮的明星。
四、高職院校的突“危”之策
造成生源危機(jī)的原因是多方面的，除了高考生源總數(shù)逐年減少、招生計(jì)劃總數(shù)逐年增多、高職招生錄取批次靠后及國外高校到國內(nèi)搶生源等原因以外，也與學(xué)生就業(yè)能力與入學(xué)期望相差較大，就業(yè)困難及教育投資回報(bào)率較低有關(guān)系，高等職業(yè)教育作為高等教育的一種重要類型，其人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題也日益擺到了突出的位置。因此高職院校必須正視現(xiàn)實(shí)，從自身找原因，加強(qiáng)院校內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)從如下五個(gè)方面轉(zhuǎn)危為“機(jī)”。
1、找準(zhǔn)辦學(xué)定位
辦學(xué)定位對(duì)于高職院校的發(fā)展非常重要。高職院校可以在如下三個(gè)方面準(zhǔn)確定位：一是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。必須堅(jiān)持培養(yǎng)高端技能型專門人才的定位，高職教育是高等教育的一個(gè)類型，既具有高等性，又具有職業(yè)性，因此必須突出“高端”與“技能”，不能顧此失彼。
二是服務(wù)面向定位。目前的職業(yè)院校，從辦學(xué)主體的類型可以分為地方辦的高職院校和行業(yè)辦的高職院校。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，二者趨同的趨勢(shì)越來越明顯，表現(xiàn)為行業(yè)辦的院校也要考慮為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，地方辦的院校也要根據(jù)行業(yè)來設(shè)置專業(yè)。另外由于目前在招生與就業(yè)方面已經(jīng)打破地市的界限和省份的界限，其服務(wù)地方面向的區(qū)域也在不斷擴(kuò)大，服務(wù)面向更應(yīng)該在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中更多地關(guān)注行業(yè)的發(fā)展。
三是專業(yè)定位。應(yīng)當(dāng)摒棄“求大求全，千校一樣”的傾向。高職生源多數(shù)是文化基礎(chǔ)課成績(jī)不理想的學(xué)生，但這些學(xué)生很可能對(duì)某些方面有著某種程度的“特長(zhǎng)”，按照美國哈佛大學(xué)的霍華德。加納德教授“多元智能”理論來分析，他們可能在某一個(gè)技能方面會(huì)做出很優(yōu)秀的成績(jī)，在教育部多年舉辦的職業(yè)技能大賽已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)，因此他們對(duì)專業(yè)挑選的欲望更強(qiáng)。而目前很多高職院校的專業(yè)還存在“大同小異”的問題，有的高職院校開設(shè)專業(yè)特別多，但看不出專業(yè)特色，考生挑選所喜歡專業(yè)的困難較大。辦學(xué)定位的內(nèi)容是多方面的，但上述三個(gè)方面的定位至關(guān)重要。只有定位準(zhǔn)確，學(xué)校才能辦出特色，才能更好的吸引考生。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)辦學(xué)條件
“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。在趨激烈的招生競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)校的基本辦學(xué)條件顯得尤其重要。從今年的招生趨勢(shì)來看，未完成招生計(jì)劃的學(xué)校與報(bào)到率不高的學(xué)校，大多數(shù)是綜合實(shí)力不太強(qiáng)、辦學(xué)條件較差的學(xué)校。辦學(xué)條件好的學(xué)校，仍然招生情況良好。
隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高職學(xué)生挑選性報(bào)考院校的理性越來越強(qiáng)。有很多學(xué)生與家長(zhǎng)，為了選取一所好的職業(yè)院校，能夠跑遍全省的高職院校才做決定，而家長(zhǎng)與學(xué)生在選取院校的時(shí)候最主要的、最容易看到的就是院校的辦學(xué)條件。
因此高職院校必須注重校園建設(shè)與基礎(chǔ)辦學(xué)條件建設(shè)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施必須達(dá)到人才培養(yǎng)工作評(píng)估所要求的基本條件，特別是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的建設(shè)對(duì)于高職院校的影響更為重要;其次必須要通過在職進(jìn)修、派出進(jìn)修、校企合作、吸引高層次人才等措施，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，只有具備這樣的教師隊(duì)伍，學(xué)生與家長(zhǎng)才能相信所付出的投資能夠得到回報(bào);第三必須要建設(shè)獨(dú)具特色的校園文化，一所學(xué)校必須有很好的文化底蘊(yùn)，在校園文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)特別注重把與行業(yè)企業(yè)合作的內(nèi)容融入校園文化，把企業(yè)精神引入到校園文化建設(shè)中，以更好地顯示培養(yǎng)技能型人才的辦學(xué)特色。
3、優(yōu)化培養(yǎng)模式
“只有人才質(zhì)量高，才能招生就業(yè)好”。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題，而人才培養(yǎng)模式是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的決定性因素。作為高職院校必須從思想意識(shí)到各項(xiàng)教育行動(dòng)，都要貫徹“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式的準(zhǔn)確理念。
一所院校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需要與專業(yè)特點(diǎn)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，使所培養(yǎng)的學(xué)生受到企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可。只有這樣，才是真正的做到了人才培養(yǎng)的高質(zhì)量，才能帶動(dòng)招生與就業(yè)的良性循環(huán)。
4、突出辦學(xué)特色
辦學(xué)特色包括專業(yè)特色、教學(xué)特色、學(xué)生管理特色、人才質(zhì)量特色等多項(xiàng)內(nèi)容。專業(yè)特色要求學(xué)校根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確專業(yè)發(fā)展方向，做強(qiáng)自己的王牌專業(yè)和龍頭專業(yè)，力爭(zhēng)在全省、全國有一定的知名度，做到“人有我優(yōu)”。好高職必須有好專業(yè)、王牌專業(yè)支撐。這是增強(qiáng)吸引力，沖破“生源荒”的重要舉措。
教學(xué)特色就是要求學(xué)校的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)的考評(píng)體系、教學(xué)方法的創(chuàng)新等多方面的特色。要求學(xué)校不斷深化教學(xué)改革，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，培養(yǎng)職業(yè)能力強(qiáng)的高端技能型專門人才。
學(xué)生管理特色就是指學(xué)校在學(xué)生管理方面要遵循以人為本的理念，在追求學(xué)生發(fā)展方面做到注重學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，使得院校的一切教學(xué)與管理工作都能夠有利于學(xué)生的成才成長(zhǎng)。
5、改革校內(nèi)管理體制
高職內(nèi)部管理體制改革應(yīng)遵循高職辦學(xué)規(guī)律，規(guī)避官場(chǎng)思維和官場(chǎng)行為，厘清行政管理與教學(xué)等業(yè)務(wù)管理的界限，弱化學(xué)校管理的行政性質(zhì)等。理順學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，激發(fā)廣大教職員工的工作激情，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
其次是應(yīng)樹立新的高職管理觀，突出師生在辦學(xué)中的主體地位。破解“生源荒”，核心要素是人，主體是廣大師生。高職院校內(nèi)部管理的目的是為人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，提高有限資源的利用效益和辦學(xué)效益。高職內(nèi)部管理應(yīng)轉(zhuǎn)變“壓服”的權(quán)力觀念和管理觀念，切實(shí)向引導(dǎo)和服務(wù)師生的觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)行管人員的服務(wù)意識(shí)，激發(fā)教職員工的自主性和創(chuàng)造性，有效提升破解“生源荒”的實(shí)力。
再次是減少管理層級(jí)，精簡(jiǎn)管理人員，提高管理效益。應(yīng)實(shí)行扁平化的內(nèi)部管理體制結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，撤并職能相近的部門，精簡(jiǎn)行管人員，不僅能提升服務(wù)水平、提高辦事效率、壓縮行政成本，而且能增強(qiáng)學(xué)校凝聚力和生源競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
結(jié)語：
生源危機(jī)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果也必然反映到高職院校中來，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中高職院校必須正確看待形勢(shì)，努力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)練好內(nèi)功，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，并通過競(jìng)爭(zhēng)不斷創(chuàng)出高職教育新的特色。
職業(yè)院校的形象一方面靠媒體的宣傳與報(bào)道，另一方面更重要的在于校園里的學(xué)生們、畢業(yè)校友們的口口相傳，因此，對(duì)于一些起步較晚、發(fā)展落后、各方面條件都還處在初級(jí)階段的院校，目前更應(yīng)該把重心放在自身的內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升上，少一些響亮的高調(diào)，多一些腳踏實(shí)地，辦些實(shí)事，讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意。
