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“現(xiàn)代學徒制”是當前我國職業(yè)教育改革中的熱點。2012 年起，教育部連續(xù)5年將現(xiàn)代學徒制試點列入年度工作要點。2014 年2 月26 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務措施，明確提出了“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點”的意見。目前，現(xiàn)代學徒制的國家和地方試點在多個省份迅速開展，圍繞現(xiàn)代學徒制的理論探索也不斷深入，有力推動了產(chǎn)教深度融合，提升了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)代學徒制起源于西方發(fā)達國家，1993 年在英國正式提出現(xiàn)代學徒制的概念。近年由于其在人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢逐漸被廣泛接受，在發(fā)達國家得到快速推廣和發(fā)展，在不同國家的環(huán)境下，其實現(xiàn)形式也有所不同，如德國的雙元制和澳大利亞的新學徒制等。關晶、石偉平將二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的以德國雙元制為典型、適應經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代性要求、以校企合作為基礎、納入國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的學徒制形態(tài)統(tǒng)稱為現(xiàn)代學徒制，并歸納出其國家戰(zhàn)略層面的制度管理，多元參與的利益相關者機制，以企業(yè)為主工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，學徒的雙重身份等典型特征。趙志群認為現(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)學徒培訓與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合的合作教育制度，集教育、培訓和就業(yè)于一體，是一種更加經(jīng)濟有效、實用性與針對性強的教育途徑。徐國慶指出作為現(xiàn)代學徒制的經(jīng)典模式，德國雙元制與英、澳、美等國家的現(xiàn)代學徒制有本質(zhì)區(qū)別，前者是職業(yè)教育的一種人才培養(yǎng)模式，而后者是相對于學校職業(yè)教育的、面向社會青年的另一種形式的職業(yè)教育。趙鵬飛則指出現(xiàn)代學徒制是西方經(jīng)濟發(fā)達國家職業(yè)教育的主導模式，其工學結(jié)合的實現(xiàn)形式具有較大的靈活性，但都遵守德國學徒制的“雙重”身份、“雙元”育人、產(chǎn)教融合，并以培養(yǎng)學生崗位能力為根本的原則。

綜上所述，國內(nèi)學者就現(xiàn)代學徒制在雙元育人、學生雙重身份、產(chǎn)教深度融合等方面基本形成了一致的認識。廣東省教育廳在開展高等職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作中，則進一步明確要求試點必須堅持“四雙”：一是學校和企業(yè)雙主體育人；二是學校教師和企業(yè)師傅均承擔教學任務實行雙導師教學；三是學生具有學校的學生和企業(yè)的員工雙重身份；四是學生與企業(yè)簽訂勞動合同，學校與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學合同，即簽訂兩份合同。

隨著社會經(jīng)濟和現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，在校企合作、工學結(jié)合的大環(huán)境下，國內(nèi)職業(yè)院校從21 世紀初逐漸開始進行現(xiàn)代學徒制的探索和實踐，如2006 年，江蘇大倉健雄職業(yè)技術學院將德國雙元制進行本土化，形成了“定崗雙元制”培養(yǎng)模式，使學徒不僅能較出色地勝任崗位群，而且知識層次、職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)能力均獲得全面提升；2011年，湖北職業(yè)技術學院在建筑工程技術專業(yè)開展了現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式探索，提出應構(gòu)建基于施工過程的課程體系，同時以扎根區(qū)域經(jīng)濟、發(fā)揮學校主導作用、注重師傅選拔培養(yǎng)，以及建立廣泛的實訓基地作為條件保障；2010 年，江西省新余市啟動建設江西職業(yè)教育園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建新余市現(xiàn)代學徒制實驗基地；2011 年，廣東省開始在清遠職業(yè)技術學院的3 個專業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點探索，到2016 年試點規(guī)模擴大到22 所高職院校的47 個專業(yè)，招生規(guī)模達到2 000 人。

2014 年國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19 號）將現(xiàn)代學徒制試點列為推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措，現(xiàn)代學徒制工作上升為國家層面的教育戰(zhàn)略。2014 年8月，教育部發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9 號），2015 年1 月，教育部發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的通知》（教職成司函〔2015〕2 號），正式啟動國家級現(xiàn)代學徒制的試點工作。2015 年8 月，教育部遴選出首批165個現(xiàn)代學徒制試點單位，包括17 個試點地區(qū)，8 家試點企業(yè)，100 所試點高職院校和27 所試點中職院校。

隨著國家現(xiàn)代學徒制試點工作的推進，各省市相繼出臺有關政策推進地方試點，試點工作覆蓋的范圍也由教育部門拓展到人社、財政等相關部門。2015 年8 月，山東省教育廳、財政廳、省信委等三部門聯(lián)合出臺《山東省職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制試點工作實施方案》；2016 年1 月，廣東省教育廳、經(jīng)信委、財政廳、人社廳等四部門聯(lián)合出臺《關于大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作的實施意見》；2016年2 月，浙江省教育廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、人社廳、國資委等六部門聯(lián)合出臺《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的通知》。試點工作在全國范圍內(nèi)廣泛開展，形成了開展現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的熱潮。

隨著現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)在全國范圍內(nèi)的廣泛開展，學者圍繞現(xiàn)代學徒制的內(nèi)涵和實踐，開展了更為廣泛和深入的研究。關晶、石偉平深入研究了現(xiàn)代學徒制的“現(xiàn)代性”，認為現(xiàn)代學徒制的“現(xiàn)代性”體現(xiàn)為功能目的從重生產(chǎn)性到重教育性，其性質(zhì)從私人性轉(zhuǎn)為公益性；而教育性質(zhì)則從狹隘到廣泛，從就業(yè)培訓以及正規(guī)教育體系之外的培訓轉(zhuǎn)為正規(guī)教育，形成重要的教育制度。顏磊、唐天艷和陳明昆則認為現(xiàn)代學徒制還具有國際性和可推廣性。楊紅荃、蘇維研究了基于現(xiàn)代學徒制的當代“工匠精神”培育，指出當代“工匠精神”的培育必須“扎根”于現(xiàn)代學徒制之中，企業(yè)作為培養(yǎng)當代“工匠精神”的主要力量，應充分發(fā)揮師傅角色的作用，制定學徒實習規(guī)范及相關的各類考核標準；職業(yè)院校則主要通過開展思政道德素質(zhì)教育，組織職業(yè)精神實踐教育活動進行培養(yǎng)；政府也要充分重視引導轉(zhuǎn)變社會就業(yè)觀念，制定獎勵政策激勵工匠。王平等研究了學徒制對高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育的啟示，指出學徒制的教學方式能拉近所學知識與市場的距離，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識、學徒制的情景教學能完善學生創(chuàng)業(yè)知識、學徒制蘊含的“學徒精神”能培育學生創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)。王琳研究了現(xiàn)代學徒制對高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響，指出高職院校在辦學理念、教學內(nèi)容、實踐性教學環(huán)節(jié)的設置、師資、教學管理等方面普遍存在問題，而現(xiàn)代學徒制順應了新型職業(yè)教育加強技能教學與實踐的需求，將利益攸關方糅合在一起，各司其職，各盡其責，在高等職業(yè)院校中推行現(xiàn)代學徒制正當其時。

以“現(xiàn)代學徒制”為關鍵詞，對中國期刊網(wǎng)的核心期刊和C S S C I 來源期刊進行檢索，2013—2016 年分別檢索論文25、39、79、67 篇（1~8 月），而2012 年以前論文均為個位數(shù)，體現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代學徒制的研究成果增長迅速。進一步對其內(nèi)容進行分析，2014—2016 年有關現(xiàn)代學徒制的理論研究論文所占比例逐年下降，而圍繞學徒制實施過程中的問題及其探索的論文顯著增加。另外，圍繞現(xiàn)代學徒制教學過程的課程、教師、教學組織等要素開展深入研究的論文比例明顯偏低，如圖1 所示。

我國現(xiàn)代學徒制試點工作剛剛起步，與開展現(xiàn)代學徒制較為成熟的西方發(fā)達國家相比，從外部環(huán)境、專業(yè)內(nèi)涵等方面，尚存在若干急需解決的問題。

現(xiàn)代學徒制作為發(fā)達國家主導的職業(yè)教育模式，近年得到了充分發(fā)展，具有較完善的法律和配套政策，形成較完整的人才培養(yǎng)體系。如德國1969 年頒布了《職業(yè)教育法》，確立了“雙元制”的法律地位。以該法律為核心，各州分別頒發(fā)了學校法規(guī)，此外還有一些其他的法律法規(guī)如《職業(yè)培訓促進法》《跨企業(yè)培訓中心資助條例》等，在不同方面和不同程度起到規(guī)范德國“雙元制”的作用。英國則既有綜合性的法律如《技術教育》，又有具體性法規(guī)如《職業(yè)交換法》《產(chǎn)業(yè)培訓法》等規(guī)范職業(yè)教育某一領域環(huán)節(jié)，還有《地方稅收法》等對職業(yè)教育經(jīng)費給予規(guī)定。而我國尚缺乏較完備的支持現(xiàn)代學徒制的法律和政策體系，頂層設計也尚未成形，繼教育部出臺《現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》文件后，人社部及財政部也下發(fā)了《企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》，在培養(yǎng)主體職責、培養(yǎng)模式、投入機制等方面尚存在若干不一致的方面。

現(xiàn)代學徒制的開展，一方面能夠有效推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)密切合作，另一方面其在校企深度融合模式下開展的人才培養(yǎng)成本遠高于常規(guī)的人才培養(yǎng)模式，如何形成多方共贏的長效機制，是現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)必須面對的問題。西方發(fā)達國家在長期實踐過程中，已逐步形成較為成熟的政府、學校、行業(yè)、企業(yè)多方利益均衡的合作機制，保障了現(xiàn)代學徒制工作的長期持續(xù)開展。目前我國試點工作中，行業(yè)企業(yè)的熱情偏低的問題仍較普遍，根本原因仍是企業(yè)參與人才培養(yǎng)的責權(quán)利尚不清晰，企業(yè)受益前景不夠明朗。我國目前的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，主要仍以試點、項目的形式開展和推動，需要進一步探索適用于我國現(xiàn)實情況的長效機制實現(xiàn)途徑。

西方發(fā)達國家的學徒制人才培養(yǎng)基本使用了統(tǒng)一的標準。如英國的現(xiàn)代學徒制學員必須獲得2~4 級國家職業(yè)資格（NVQ）。獲得證書的等級是根據(jù)就業(yè)崗位對知識、能力、素質(zhì)要求的復雜程度而確定的。德國的學徒在通過結(jié)業(yè)考試后，也會獲得由本行業(yè)頒發(fā)的全國認可的職業(yè)資格。而我國職業(yè)教育專業(yè)教學標準制定工作剛剛起步，各試點仍主要依據(jù)自身的實際情況和實際需求，分別制定各自的教學文件，以各自為戰(zhàn)的方式開展人才培養(yǎng)，難以保障人才培養(yǎng)過程的規(guī)范和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

教學團隊是決定現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵因素，教育部《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》明確要求，現(xiàn)代學徒制的教學任務必須由學校教師和企業(yè)師傅共同承擔，形成雙導師制。但我國目前職業(yè)院校的教學團隊整體水平尚難以滿足現(xiàn)代學徒制發(fā)展的需要。雖然經(jīng)過近年建設雙師素質(zhì)教師比例整體有所提升，但由于缺乏權(quán)威的雙師認定標準和認定方法，教師的實踐能力仍有待進一步提升，《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》等文件尚需進一步落實。西方發(fā)達國家普遍高度重視職業(yè)教育師資隊伍建設，尤其是學徒導師的培養(yǎng)，如英國成立了由工程師、技師等組成的高素質(zhì)培訓師隊伍，并通過相關制度和條例規(guī)范了企業(yè)培訓師的任職要求，職業(yè)院校的師資也普遍由具有較高實踐經(jīng)驗的“雙師型”專任教師組成，從而有效保障了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

我國現(xiàn)代學徒制工作剛剛起步，國家級試點于2015 年立項尚未有畢業(yè)的學徒步入職場，且試點規(guī)模普遍較小，如廣東省2015、2016 年高職自主招生中的現(xiàn)代學徒制試點招生計劃均約為2 000人，體量遠小于其他招生方式，現(xiàn)代學徒制的社會影響力較小，社會效益尚未充分體現(xiàn)。而西方發(fā)達國家已普遍認識到現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的優(yōu)勢，不斷加大投入，擴大學徒規(guī)模。如英國政府對學徒制的投入從2007 年的7 億增至2010 年的13 億英鎊，2010—2011 學年的學徒數(shù)量比2009—2010 學年增長63.5%，而且在不同層次、不同年齡段、不同行業(yè)和不同地區(qū)呈現(xiàn)出全面增長的態(tài)勢。

建議政府進一步加強現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的頂層設計，進一步完善法律和政策環(huán)境，成立政府主導的管理機構(gòu)和體系，劃撥實施現(xiàn)代學徒制的專項經(jīng)費，對實施現(xiàn)代學徒制的企業(yè)給予稅收等方面的優(yōu)惠鼓勵政策及其具體措施并切實落實。

建議政府制定相關的政策、法規(guī)和制度，明確行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的責任，支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會及各類企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制工作，從制度層面規(guī)范行業(yè)企業(yè)的責權(quán)利，充分體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的主體地位特別是在現(xiàn)代學徒制運行中的重要作用。

結(jié)合教育部和各省開展的專業(yè)教學標準制定工作，建議教育主管部門加快組織制定和完善國家和地方有關現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的專業(yè)教學標準、課程標準、人才培養(yǎng)標準、師資標準、企業(yè)標準等，基于相關標準加強和規(guī)范現(xiàn)代學徒制試點，實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的標準化和規(guī)范化。廣東省已于2015 年啟動了市場營銷、市政工程、機電設備維修與管理等15 個現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準和課程標準研制項目并取得了階段性成果，為現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)標準體系建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

建議各試點單位加大人事制度改革力度，突破現(xiàn)有的教師編制和用工制度的束縛，進一步打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，促進學校和企業(yè)之間的人員互聘互用；充分落實行業(yè)企業(yè)專門人才擔任現(xiàn)代學徒制導師的政策，總結(jié)經(jīng)驗，建立完善和規(guī)范統(tǒng)一的校企雙導師制度；完善導師團隊的評價體系和培訓制度，從整體上系統(tǒng)提升團隊的專業(yè)能力和業(yè)務水平，打造專兼結(jié)合的高水平雙導師團隊。

結(jié)合西方發(fā)達國家大力發(fā)展現(xiàn)代學徒制的經(jīng)驗，建議教育主管部門和學徒制試點的相關各方，積極學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，結(jié)合我國國情尤其是各試點運行的具體情況，全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗，共同推動現(xiàn)代學徒制發(fā)展，擴大現(xiàn)代學徒制的試點規(guī)模和社會影響力，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才保障。

現(xiàn)代學徒制作為產(chǎn)教深度融合的有效教育模式，其在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)點已被國內(nèi)職業(yè)教育界普遍接受。國內(nèi)現(xiàn)代學徒制試點工作正全面鋪開，但在試點運行過程中仍存在各種問題，圍繞現(xiàn)代學徒制的內(nèi)涵特征以及試點運行開展的各類研究也不斷深入，取得了較為豐富的研究成果。在現(xiàn)代學徒制的發(fā)展策略方面，從政策層面，政府應著力加強頂層設計，從政策層面保障試點項目的有效運行并形成長效機制，并積極主導推動有關現(xiàn)代學徒制標準建設；作為試點單位，在政策層面制約因素短期未能明顯改善的情況下，應結(jié)合試點企業(yè)、院校實際情況，在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)重點開展雙導師團隊培養(yǎng)，以及招生、人才培養(yǎng)模式、學徒制教學組織和管理等相關內(nèi)涵建設，充分利用各類行業(yè)企業(yè)資源，建立具有自身特色的長效機制，穩(wěn)步推進現(xiàn)代學徒制試點工作。

本文摘編自《中國職業(yè)技術教育》2016年31期同名文章，轉(zhuǎn)載請注明出處。