荷蘭是老牌發(fā)達(dá)的資本主義國家，西方十大經(jīng)濟(jì)體之一。荷蘭只有4.2 萬平方公里、1700 萬人口， 卻創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“奇跡”。荷蘭2015 年GDP 總量位列世界第18，為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品（還不包括花卉）出口國。聯(lián)合國公布的2014 年“人類發(fā)展指數(shù)”排名中，荷蘭在世界所有國家中排名第4。荷蘭的教育質(zhì)量也十分優(yōu)異，荷蘭共有13 所研究型大學(xué)，根據(jù)2015—2016 年英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》的排名，有12 所進(jìn)入世界前二百強(qiáng)，僅次于美國和英國，位于世界第3。荷蘭有37 所政府資助的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在歐盟國家位居前列。荷蘭的工業(yè)也十分發(fā)達(dá)，2015 年荷蘭共有14 家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)， 其中荷蘭皇家殼牌石油公司位居世界第3。
為促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)、引領(lǐng)荷蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，荷蘭教育、科學(xué)和文化部采取了多項(xiàng)措施。其中，加強(qiáng)校企合作是提高職業(yè)教育質(zhì)量水平、適應(yīng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障。荷蘭教育部十分重視校企合作，在《2015—2025 年荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（HBO） 未來十年戰(zhàn)略規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深化高校與中小企業(yè)的合作，使職業(yè)教育成為教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁。
荷蘭校企之間的合作，一方面保障了畢業(yè)生可以順利適應(yīng)勞動(dòng)力市場，另一方面，校企合作的過程和結(jié)果將及時(shí)反饋回企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)。荷蘭的校企合作主要有兩個(gè)方面：一是與職業(yè)學(xué)校（包括應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和中等職業(yè)教育）共同培養(yǎng)人才，二是與高校（主要指應(yīng)用技術(shù)大學(xué)）協(xié)作推動(dòng)實(shí)踐型研究。
荷蘭職業(yè)教育（包括應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和中等職業(yè)教育）注重實(shí)踐、運(yùn)用，有著悠久的校企合作歷史。荷蘭職業(yè)學(xué)校除傳統(tǒng)理論教學(xué)之外，還開設(shè)研討班、項(xiàng)目研究、獨(dú)立研究等多種教學(xué)形式，課程設(shè)計(jì)和實(shí)踐通常以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)。校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑，學(xué)校和企業(yè)一般從四個(gè)方面共同參與人才的培養(yǎng)：
（一）校企合作指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)
為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)與學(xué)校共同指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐，提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。例如，荷蘭的中等職業(yè)學(xué)校一直實(shí)行全日制培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩種教學(xué)模式，與企業(yè)合作指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)有專人負(fù)責(zé)安排學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，并對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
荷蘭中等職業(yè)學(xué)校全日制培訓(xùn)的學(xué)生，通常每周在校學(xué)習(xí)3 至4 天，參與企業(yè)實(shí)習(xí)1 至2 天，側(cè)重理論學(xué)習(xí)。如果是在職培訓(xùn)的學(xué)生，在企業(yè)工作3 至4 天， 進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)1 至2 天，側(cè)重實(shí)踐運(yùn)用。近期，荷蘭教育、文化和科學(xué)部部長布斯·馬克女士宣布對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)方式升級(jí)，嘗試全日制培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，使職業(yè)教育更加靈活。
（二）校企合作設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)課程
校企合作不單體現(xiàn)在學(xué)校將學(xué)生輸送到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐這一方面。除此之外，荷蘭教育部規(guī)定，根據(jù)企業(yè)需求，中等職業(yè)教育學(xué)校和企業(yè)共同確定學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，以及課堂與實(shí)訓(xùn)時(shí)間安排。這樣的規(guī)定大大提高了企業(yè)參與學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)的主動(dòng)性，一定程度滿足了企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求。
例如，Lentiz MBOOutdoor & Animal 學(xué)校是Lentiz 教育集團(tuán)的職業(yè)教育學(xué)校之一。學(xué)校每年多次邀請(qǐng)企業(yè)人員來校座談，讓企業(yè)提出用人要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的用人需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置會(huì)隨著Lentiz 集團(tuán)對(duì)人才需求的變化進(jìn)行不斷調(diào)整，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。
（三）校企合作評(píng)估學(xué)生質(zhì)量
荷蘭產(chǎn)業(yè)界對(duì)職業(yè)教育有較深程度的參與，不僅體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)職業(yè)教育目標(biāo)和方向的影響，還體現(xiàn)在企業(yè)能夠直接提出某一專業(yè)或者職業(yè)領(lǐng)域?qū)W生的核心能力。此外，企業(yè)還可以參與學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量與評(píng)估，讓學(xué)校更加了解企業(yè)對(duì)人才的需求。
例如，荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)協(xié)會(huì)與荷蘭企業(yè)和雇主聯(lián)合會(huì)共同制定了實(shí)習(xí)行為準(zhǔn)則，規(guī)定了實(shí)習(xí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。部分大學(xué)還邀請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任外部考試審查員， 參與對(duì)考試質(zhì)量的審查。在合作教育、實(shí)習(xí)或者類似項(xiàng)目中，來自企業(yè)界的導(dǎo)師常常和院校導(dǎo)師一起評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)。
（四）校企合作提供終身教育
荷蘭對(duì)終身教育十分重視，通常通過應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的合作，了解企業(yè)員工在職教育的內(nèi)容和重點(diǎn)，同時(shí)提供有效培訓(xùn)。荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局2016 年2 月發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)稱，在“終身學(xué)習(xí)”參與人數(shù)（指25~64 歲人群中接受教育和培訓(xùn)的人數(shù)） 比例的排名中，荷蘭位居歐盟成員國第五位。荷蘭近18% 的受訪者表示，在2014 年度因工作或個(gè)人原因接受過教育或培訓(xùn)。
對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校，2015 年9 月荷蘭教育、文化和科學(xué)部部長布斯·馬克女士在對(duì)下議院關(guān)于中等職業(yè)教育質(zhì)量的回信中強(qiáng)調(diào)校企合作以及學(xué)校對(duì)企業(yè)員工提供終身教育機(jī)會(huì)的重要性。企業(yè)員工不僅可以回到學(xué)校鞏固、更新理論知識(shí)，還可以通過學(xué)校去其他公司企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)員工將不同技能應(yīng)用到不同的崗位。
應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也是利用校企合作提供終身教育的重要渠道，通過校企合作進(jìn)一步了解企業(yè)員工在職培訓(xùn)的內(nèi)容和重要意義，及時(shí)為企業(yè)提供更高層次的培訓(xùn)。
除支持高等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和人才培養(yǎng)外，產(chǎn)業(yè)界也積極支持高校進(jìn)行實(shí)踐型研究。高校的實(shí)踐型研究直接促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐和創(chuàng)新，進(jìn)而引領(lǐng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的變革和發(fā)展。
荷蘭的實(shí)踐型研究主要集中在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，主要是與中小企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)更新，致力于促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化與循環(huán)。校企合作實(shí)踐型研究一般在三個(gè)方面互相得利：
（一）校企合作共享研究成果
實(shí)踐型研究最重要的是研究成果，高校和企業(yè)可以共享研究成果，運(yùn)用到自己所需方向。高校方面， 通過需求驅(qū)動(dòng)找尋應(yīng)用研究項(xiàng)目（或是企業(yè)提出的問題，或是高校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中遇到的問題），產(chǎn)生研究成果，再將研究成果或技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用到專業(yè)實(shí)踐及課堂教學(xué)中，提高教學(xué)水平，改善專業(yè)實(shí)踐，達(dá)到學(xué)生知識(shí)獲取與實(shí)踐能力培養(yǎng)的深度融合。這種“實(shí)踐導(dǎo)向”的研究與設(shè)計(jì)活動(dòng)有利于加強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)踐文化，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新課程內(nèi)容。
企業(yè)方面，高校將研究成果反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力， 這也是荷蘭企業(yè)如此高效率、如此富有競爭力的一個(gè)重要原因。正是有了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以及研究型大學(xué)作技術(shù)支撐，荷蘭才能在如此狹小的土地上誕生了農(nóng)產(chǎn)品出口量世界第二的奇跡。目前，為提高企業(yè)的積極性，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部向中小企業(yè)提供創(chuàng)新券，企業(yè)可以使用價(jià)值7500 歐元的創(chuàng)新券向高校提出一個(gè)實(shí)踐性研究問題，鼓勵(lì)利用高校實(shí)踐型研究的成果。
（二）校企合作共享設(shè)備資源
企業(yè)與高校共享技術(shù)設(shè)備等資源，節(jié)省實(shí)踐型研究的設(shè)備成本，學(xué)校和企業(yè)互相得利。高校方面，企業(yè)向?qū)W校提供購買科研設(shè)備所需要的資金。目前荷蘭共有約68.5 萬個(gè)中小企業(yè)，這些企業(yè)每年為荷蘭創(chuàng)造高達(dá)4500 億歐元的收入。
企業(yè)方面，企業(yè)可以向高校提出生產(chǎn)實(shí)踐中所面臨的實(shí)踐性問題，高校將為此組成特定的研究團(tuán)隊(duì)， 利用高校購買的研究設(shè)備和研究人才，做出企業(yè)需要的研究結(jié)果。目前在荷蘭由行業(yè)職業(yè)教育協(xié)會(huì)、企業(yè)、地方政府以及高校等多方合作共設(shè)立了14 個(gè)技術(shù)中心，主要任務(wù)是在研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)界和第三方之間開展技術(shù)推廣，共享高技術(shù)設(shè)備及其他資源，促進(jìn)技術(shù)教育與勞動(dòng)力市場結(jié)對(duì)子。
（三）校企合作共享人才資源
學(xué)校和企業(yè)在實(shí)踐型研究的過程中共享高校研究人才的資源。高校方面，學(xué)生由專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)， 讓學(xué)生知道自身知識(shí)的局限，知道如何進(jìn)步；讓他們參與對(duì)話和合作，學(xué)會(huì)綜合分析思考問題、處理問題、解決問題，在實(shí)踐研究中提高研究技能和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。
企業(yè)方面，企業(yè)需要在實(shí)際項(xiàng)目中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，這些學(xué)生清楚地知道企業(yè)的核心問題及研究方向，并且與企業(yè)有過合作經(jīng)歷，可以快速地進(jìn)入角色，更好運(yùn)用經(jīng)歷過的實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)服務(wù)。
校企合作的重要性毋庸置疑，荷蘭政府如何保障學(xué)校和企業(yè)之間的合作持續(xù)、自發(fā)、高效呢？荷蘭教育部保障校企合作持續(xù)運(yùn)行的措施有很多，而財(cái)政支持、機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會(huì)責(zé)任是其中重要的三點(diǎn)。
（一）財(cái)政支持保障校企合作持續(xù)運(yùn)行
為推動(dòng)和鼓勵(lì)職業(yè)教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場的變革、吸引社會(huì)資金，推動(dòng)一批深度參與職業(yè)教育的“教育型企業(yè)”發(fā)展，深化校企合作，荷蘭政府一直以來給予校企合作適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，保障校企合作的持續(xù)和穩(wěn)定。
2015 年，荷蘭政府建立了由中央政府、地方政府和企業(yè)共同投資的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展投資基金。該基金面向具有前瞻性的職業(yè)教育課程及合作項(xiàng)目，通過推動(dòng)越來越多的工商企業(yè)界人士參與到職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)中，促進(jìn)職業(yè)院校與工商業(yè)界的合作創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第一期為2014 年至2017 年，荷蘭中央政府出資1 億歐元，地方政府和工商企業(yè)配套資金2 億歐元，共計(jì)3 億歐元。截止到2015 年底，共有40余個(gè)項(xiàng)目成功獲得該基金資助，項(xiàng)目涵蓋食品加工、現(xiàn)代物流、旅游與酒店管理、現(xiàn)代醫(yī)療與護(hù)理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體育與健康產(chǎn)業(yè)等近20 個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)資助金額超過1.2 億歐元，其中中央政府出資4000 萬歐元，地方政府和工商企業(yè)配套8000 萬歐元。
（二）機(jī)構(gòu)監(jiān)督保障校企合作質(zhì)量過關(guān)
校企合作的參與者不僅僅是企業(yè)和學(xué)校兩方，政府和中間機(jī)構(gòu)也起著有相應(yīng)職能，在監(jiān)督合作過程中對(duì)校企合作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的作用。
為對(duì)學(xué)校及企業(yè)的合作進(jìn)行監(jiān)督、予以支持，荷蘭成立了行業(yè)職業(yè)教育協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要職責(zé)：一是研發(fā)和維護(hù)中等職業(yè)教育資格框架；二是確定接受實(shí)習(xí)的公司資格和條件，保證充足的實(shí)習(xí)崗位，監(jiān)督實(shí)習(xí)質(zhì)量；三是確定相關(guān)職業(yè)所需知識(shí)、技能，制定《職業(yè)教育課程指南》；四是參與考試管理，保證考試質(zhì)量。
布斯·馬克女士在2015 年9 月給荷蘭下議院議長的回信中表示將繼續(xù)完善教育質(zhì)量監(jiān)督方針，目的是為學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面提供更大的空間，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。具體內(nèi)容不僅包括學(xué)生的培訓(xùn)內(nèi)容，還應(yīng)包括根據(jù)區(qū)域勞動(dòng)力市場的需求確定參與不同課程培訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量等。如果出現(xiàn)過多或過少的學(xué)生尋找一份工作的現(xiàn)象，荷蘭教育部將檢查職業(yè)教育協(xié)會(huì)的監(jiān)督效率。
（三）社會(huì)責(zé)任保障校企合作自發(fā)動(dòng)力
荷蘭的政府、職業(yè)院校和企業(yè)在職業(yè)教育中承擔(dān)著不同的分工責(zé)任，功能明確，各負(fù)其責(zé)，互相支撐， 緊密配合，形成一個(gè)“政教產(chǎn)融合”的完整體系。在這個(gè)體系中，學(xué)校和企業(yè)各自主動(dòng)承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保障了校企合作能夠在減少激勵(lì)的時(shí)候繼續(xù)自發(fā)進(jìn)行。
荷蘭學(xué)校一直以來都有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，在培養(yǎng)人才的同時(shí)，關(guān)注區(qū)域發(fā)展和社會(huì)問題。高校自身發(fā)展的同時(shí)考慮區(qū)域社會(huì)發(fā)展方向，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)發(fā)展的公共職責(zé)，形成了學(xué)校和區(qū)域社會(huì)共同發(fā)展的和諧現(xiàn)狀。學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，例如Inholland 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)園藝學(xué)院重點(diǎn)培養(yǎng)荷蘭西部花卉和園藝產(chǎn)業(yè)所需的高水平人才。
荷蘭企業(yè)也承擔(dān)一定的公共責(zé)任。企業(yè)與學(xué)校有良好的合作，依賴學(xué)校畢業(yè)生作為用工來源，向?qū)W校提出培養(yǎng)需求。與此同時(shí)，企業(yè)有培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)會(huì)主動(dòng)為學(xué)校提供良好的實(shí)訓(xùn)條件，積極配合學(xué)校把教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)能夠適應(yīng)變化的勞動(dòng)力市場需求的人才，將培養(yǎng)人才視為企業(yè)自身的責(zé)任，自發(fā)與高校進(jìn)行合作，保障校企合作的良性循環(huán)。
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