原標(biāo)題:改革目標(biāo)：法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占33%、52%和15%把85%人力資源投到審判辦案一線
東方網(wǎng)4月24日消息：昨天，上海召開(kāi)全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著司法體制改革將在全市所有法院、檢察院全面推開(kāi)。
去年7月，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，上海率先在全國(guó)拉開(kāi)司法體制改革大幕，選擇市二中院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區(qū)法院、檢察院共8個(gè)單位先行試點(diǎn)，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
下一步，上海將全面實(shí)行法官、檢察官員額制；全面落實(shí)司法責(zé)任制；全面加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)保障。
下半年啟動(dòng)入額法官檢察官確認(rèn)遴選
上海設(shè)定的改革目標(biāo)是法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占隊(duì)伍總數(shù)的33%、52%和15%，把85%的人力資源投放到審判辦案一線。
目前，8家試點(diǎn)單位共有404名審判員、271名檢察員分別被確認(rèn)入額，入選率分別為88%和85%；127名助理審判員、37名助理檢察員分別被遴選入額，入選率分別為64%和28%。
其中4家試點(diǎn)法院法官、審判輔助人員、司法行政人員目前的比例分別為27.6%、47.7%、10.8%，4家試點(diǎn)檢察院檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員目前的比例分別為29.9%、42.8%、10.8%，較好體現(xiàn)了“適度從緊、留有余地”的改革要求。
全市將用2個(gè)月時(shí)間逐人定崗分類，于6月底前完成全市法院、檢察院分類管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為下半年啟動(dòng)納入員額管理法官、檢察官的確認(rèn)、遴選工作打好基礎(chǔ)。
上海將嚴(yán)格控制員額使用，為法官助理、檢察官助理預(yù)留空間。按照“一線辦案部門(mén)重點(diǎn)配置、二線辦案部門(mén)適度配置、輔助部門(mén)零星配置、司法行政部門(mén)不再配置”的原則，切實(shí)落實(shí)人員分類管理工作，把能辦案的骨干穩(wěn)定在辦案一線，充實(shí)到辦案一線。
全市審判權(quán)檢察權(quán)運(yùn)行年底前建機(jī)制
通過(guò)試點(diǎn)，審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制初見(jiàn)成效：制定法官、檢察官權(quán)力清單制度，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。明確“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決定誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”，進(jìn)一步完善主審法官、主任檢察官辦案機(jī)制。目前，改革試點(diǎn)已初步形成一套完整的制度框架體系。
下一步，全市法院、檢察院將進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)司法辦案監(jiān)督制約、法官檢察官執(zhí)法檔案管理、法官檢察官辦案責(zé)任確定等一系列制度規(guī)定，形成科學(xué)完整的制度體系，年底前建立全市規(guī)范有序的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。法律出版社今年7月將正式出版《上海司法體制改革制度匯編》。
收入水平向一線辦案法官檢察官傾斜
作為司法體制改革最重要的保障制度之一，上海法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度方案引人關(guān)注。
上海將全面強(qiáng)化推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)的保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)法官、檢察官薪酬制度改革，增強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。
試點(diǎn)法院、檢察院進(jìn)入員額內(nèi)的法官、檢察官收入水平暫按高于普通公務(wù)員43%的比例安排，并向一線辦案法官、檢察官傾斜。細(xì)化明確制度安排，分步實(shí)施法官、檢察官延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策。繼續(xù)試行基層女法官、女檢察官延遲5年至60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二級(jí)高級(jí)法官、檢察官延遲至62周歲和一級(jí)高級(jí)法官、檢察官延遲至63周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，待納入員額管理的法官、檢察官選升工作全面展開(kāi)后再行實(shí)施。
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