學(xué)號
：學(xué)號
：201004762073001華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)
論文 （設(shè)計說明書）
論家庭暴力的現(xiàn)狀與法律分析崔麗平指導(dǎo)教師
：胡學(xué)相 華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院專業(yè)名稱
： 論文提交日期
：2011.11.13法學(xué)
論文答辯日期
： 2011.12
論文評閱人
：-1- 華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 專業(yè)本科生畢業(yè)
論文開題情況表指導(dǎo)教師 姓名
論文題目 胡學(xué)相 學(xué)生 姓名 崔麗平 學(xué)號 201004762073001
論家庭暴力的現(xiàn)狀與法律分析簡介
： （選題依據(jù)、研究內(nèi)容、研究意義） 近年來我國家庭暴力數(shù)量呈上升趨勢，因家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷 害的事件日益增多。來自司法部門的數(shù)據(jù)顯示，我國家庭暴力
案件約占離 婚
案件的三成， 每年有約 10 萬個家庭因為家庭暴力解體。家庭暴力是影響 家庭和睦、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的消極因素，更是侵害家庭成員人身權(quán)利的 違法行為。本文通過對家庭暴力現(xiàn)狀及原因分析、立法現(xiàn)狀加以
論述，并 結(jié)合我國實際對家庭暴力問題加以分析，提出關(guān)于建立反家庭暴力機制的 建議，從多方面就如何減少家庭暴力事件提出了相關(guān)對策。 本文主要探討關(guān)于我國家庭暴力現(xiàn)狀及法律分析問題。 全文共分五 章
：第一章緒
論，簡述選題背景及國內(nèi)外研究情況；第二章家庭暴力的 概念及法律特征； 第三章我國家庭暴力的現(xiàn)狀及原因分析； 第四章我國 家庭暴力的立法現(xiàn)狀；第五章我國家庭暴力的預(yù)防與控制。 指導(dǎo)教師意見
： 畢業(yè)
論文指導(dǎo)委員會意見
：-2- 目錄摘 要............................................................................................................................ I The Summary .............................................................................................................. II 第一章 緒
論 ................................................................................................................. 1 1.1 選題背景及研究意義............................................................................................. 1 第二章 家庭暴力的概念及法律特征 ....................................................................... 2 2.1 家庭暴力的概念...................................................................................................... 2 2.2 家庭暴力的法律特征.............................................................................................. 3 第三章 我國家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀及成因 ............................................................... 5 3.1 我國家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀..................................................................................... 5 3.2 家庭暴力犯罪發(fā)生的原因..................................................................................... 5 第四章 我國家庭暴力的立法現(xiàn)狀 ........................................................................... 8 4.1 我國反家庭暴力的法律現(xiàn)狀.................................................................................. 8 4.2 我國對家庭暴力行為法律制定的不足.................................................................. 9 第五章 我國家庭暴力的預(yù)防與控制 ..................................................................... 12 5.1 家庭暴力的法律預(yù)防措施................................................................................... 12 5.2 建立反家庭暴力機制........................................................................................... 14 結(jié)
論.......................................................................................................................... 17 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................................... 18 致 謝............................................................................................................................ 19-3- 參考文獻(xiàn)摘要近年來我國家庭暴力數(shù)量呈上升趨勢，因家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷害的 事件日益增多。來自司法部門的數(shù)據(jù)顯示，我國家庭暴力
案件約占離婚
案件的 三成，每年有約 10 萬個家庭因為家庭暴力解體。家庭暴力是影響家庭和睦、社 會和諧穩(wěn)定發(fā)展的消極因素，更是侵害家庭成員人身權(quán)利的違法行為，然而我 國現(xiàn)時法律對家庭暴力的懲罰不夠嚴(yán)厲， 對家庭暴力的受害者的保護不夠全面， 加上隨著社會的發(fā)展，生活壓力的增多，家庭暴力也衍生了很多新的方式。我 國對家庭暴力的防患和懲罰仍缺乏一部專門的法典。 本課題通過對我國家庭暴力現(xiàn)象、形成原因及法律特征進行簡單的闡述和 分析，說明了我國的家庭暴力存在的普遍性和危害性，指出我國家庭暴力的受 虐者一般是處于弱勢，缺乏必要的生活經(jīng)濟來源。通過中外對比的方式，對我 國法律對家庭暴力的預(yù)防和懲罰的機制的不足提出自己的看法
：關(guān)于對家庭暴 力的規(guī)定散見在各部法典當(dāng)中，缺乏一部專門性的家庭暴力預(yù)防懲罰法典，加
之家庭暴力的新形式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的法律無法跟得上時代的發(fā)展，而導(dǎo)致對 家庭暴力的監(jiān)管和懲罰力度不足，使受虐者不能得到有效地保護。在此基礎(chǔ)上， 筆者提出關(guān)于減少家庭暴力事件的法制建設(shè)問題， 建議從各個部門多渠道合力， 形成一個有效地保護網(wǎng)，為受虐者提供心理和生理上得幫助，從公安司法機關(guān)、 醫(yī)院和社區(qū)等多個方面下手，整合資源，依靠社工和社會團體的力量來防止家 庭暴力的產(chǎn)生，并盡快建立一部獨立家庭暴力的法典，完善制度。從多方面就 如何減少家庭暴力事件提出了相關(guān)對策。關(guān)鍵詞
：家庭暴力；現(xiàn)狀；缺陷；保護機制；法律預(yù)防；獨立法典-I- The SummaryIn recent years, China's rising number of domestic violence, divorce and domestic violence led to the increasing incidence of personal injury. The data from the judiciary, domestic violence cases in China about 30% of divorce cases, about 10 million homes each year because of domestic violence and disintegration. Domestic violence is affecting family harmony, social harmony and stability and development of the negative factors, it is against human rights violations of family members, however, China's current law on domestic violence penalties are not strong enough, for the protection of victims of domestic violence is not comprehensive enough, add on with the development of society, the pressure of living increase, domestic violence also rise to many new ways. Hedge against China's domestic violence and a lack of a specific punishment code. The issue of domestic violence through the country, causes and legal characteristics of a simple description and analysis, indicating the existence of our country the prevalence of domestic violence and danger, that our domestic violence victims of domestic violence is generally at a disadvantage, lack of necessary economic life of the source. By way of contrast and abroad, China's law on domestic violence prevention and punishment mechanisms are inadequate to present their views
: the provisions on domestic violence code scattered among the ministries, the lack of a specialized domestic violence prevention punishment code, combined with new forms of domestic violence continue to emerge, the existing law can not keep up with the development of the times, which led to the supervision of domestic violence and lack of punishment, so that victims of abuse can not be effectively protected. On this basis, the author proposes to reduce the incidents of domestic violence on the legal system, the proposed multi-channel from the various departments together to form an effective safety net for victims of abuse was to provide psychological and physical help from the public security organs, the hospital and other aspects of the community start to integrate resources, relying on the strength of social workers and community groups to prevent the generation of domestic violence and domestic violence as soon as possible to establish a separate code of laws, improve the system. In many ways on how to reduce domestic violence put forward relevant countermeasures. Key words
：Domestic Violence；Status；defects；protection mechanisms；legal prevention；independent code- II - 第一章 緒
論1.1 選題背景及研究意義近年來，隨著我國家庭暴力引發(fā)家庭破裂和社會不安定的事件不斷發(fā)生， 家庭暴力作為一個法律概念，已日漸為社會各界所關(guān)注。 因此，全面認(rèn)識 家庭暴力的概念，客觀剖析家庭暴力的成因，從而研究制訂干預(yù)家庭暴力的具 體對策，消除家庭暴力，對于真正落實建設(shè)中國特色的小康和諧社會和法治國 家的目標(biāo)，均具有極為重要的現(xiàn)實意義。 對照現(xiàn)實生活中發(fā)生的各類家庭暴力，尤其是直接針對婦女的家庭暴力事 件所引發(fā)的社會后果，我們發(fā)現(xiàn)，家庭暴力不僅危害家庭團結(jié)及其成員的身心 健康和生活質(zhì)量，甚至引發(fā)人身傷亡、家庭破裂乃至于危及整個社會的正常秩 序、安全與穩(wěn)定。各類傳媒先后報道的有關(guān)青少年從自動/勒令輟學(xué)到打砸搶、 婦女從離家出走到性犯罪、從最初的受害者到淪為最終的害人者
之種種事件， 大多與家庭暴力有著必然的聯(lián)系。 因此，認(rèn)真總結(jié)和重新審視家庭暴力的法律特征，從而為我們科學(xué)、理性 而且有針對性地找尋干預(yù)家庭暴力的對策，就顯得尤為重要。在這方面，我國 著名的婚姻法學(xué)專家、中國政法大學(xué)教授巫昌禎把它歸結(jié)為 “五性”
：即手段殘 忍性、時間連續(xù)性、行為隱蔽性、后果嚴(yán)重性、原因多樣性。筆者以為，這種 總結(jié)比較客觀而深刻地反映了我國家庭暴力的行為學(xué)特征。但是，這種總結(jié)與 其說是歸集了家庭暴力的法律學(xué)特征，不如說它只是歸集了家庭暴力的社會學(xué) 特征，因而它不利于我們從法律學(xué)的角度上，去找尋干預(yù)家庭暴力的真正可行 的策略。-1- 第二章家庭暴力的概念及法律特征2.1 家庭暴力的概念準(zhǔn)確界定家庭暴力的概念，是研究家庭暴力問題的邏輯前提和理
論基點。 那么何為家庭暴力？有學(xué)者認(rèn)為
：家庭暴力是指家庭成員間所發(fā)生的口頭上或 身體上攻擊或惡意的疏忽行為1。美國《婦女虐待預(yù)防方案》稱，家庭暴力又稱 婚姻暴力、配偶虐待等即發(fā)生在已婚或同居者間虐待與暴力性行為 ；臺灣《家 庭暴力防治法》第二條稱“本法所稱家庭暴力者，為家庭成員間實施身體或精 神上不法侵害
之行為” ；日本《關(guān)于配偶暴力防治及被害者保護法律》第一條規(guī) 定
:“本法所稱配偶暴力是配偶間對于身體為不法攻擊而遭到威害生命或身體。3 2” 我國的司法解釋對家庭暴力作出了明確的規(guī)定， 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一） 》第一條明確規(guī)定，婚姻法中所 稱的“家庭暴力” ，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其 他手段， 給其家庭成員的身體、 精神等方面造成一定傷害后果的行為。 我國 《刑 法》對家庭暴力犯罪也作出了相關(guān)的規(guī)定，理
論界對于家庭暴力犯罪概念的界 定有廣義和狹義兩種。狹義的家庭暴力犯罪是指刑法所規(guī)定的應(yīng)受刑罰處罰的 嚴(yán)重的家庭暴力行為。大多數(shù)學(xué)者是從狹義的角度界定的。如有學(xué)者認(rèn)為，家 庭暴力犯罪是指具有一定程度的社會危害性，并且觸犯了刑法應(yīng)受到刑罰懲罰 的發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力行為4。對這些具有嚴(yán)重社會危害性，違反刑法規(guī)范構(gòu)成 犯罪的家庭暴力我們可稱
之為犯罪性家庭暴力或家庭暴力犯罪5。在我國現(xiàn)行刑 法中，可以與家庭暴力發(fā)生聯(lián)系的罪名主要有故意傷害罪、故意殺人罪、虐待 罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由罪等。雖然我國《刑法》規(guī)定的家庭暴力的相 關(guān)罪名，但是基本上都是嚴(yán)重的家庭暴力行為，但對于大量情節(jié)輕微的家庭暴 力行為的處罰，立法還存在空白。 綜上所述，筆者認(rèn)為，家庭暴力究其本質(zhì)而言，是指行為人基于家庭關(guān)系 內(nèi)部在經(jīng)濟、知識、體能以及精神上的“綜合優(yōu)勢” ，為了實現(xiàn)對家庭及其成員 的控制或發(fā)泄自身壓力等原因而對家庭其他成員身體或者精神實施的暴力傷害1 2 3 4 5Gells The violent home newberry park，CAge publication 2000,p.7-31. 劉伯紅.女性權(quán)力.第 303 頁 劉雪梅.婦女遭受家庭暴力問題.邵陽學(xué)院學(xué)報.2005 年 10 月第 4 卷.第 5 期.第 86 頁. 禹芳琴.家庭暴力犯罪的倫理分析.求索. 2004 年第 7 期.第 123 頁 羅長斌.家庭暴力刑法解讀.湖北警官學(xué)院學(xué)報. 2003 年第 4 期.第 6 頁 -2- 及折磨，對受害人肉體和精神上造成損害的行為。其表現(xiàn)形式不僅有身體暴力、 精神暴力、性暴力，而且還包括冷暴力和經(jīng)濟制裁。2.2 家庭暴力的法律特征（1）家庭暴力的主體是家庭成員。 我國新《婚姻法》的司法解釋明確規(guī)定
：婚姻法中所稱的“家庭暴力” ，是 指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成 員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。明確了家庭暴力的主體是家 庭成員，即施暴者與被害者
之間不僅在一起共同生活，還必須具有婚姻或血緣 關(guān)系。同時由于暴力的發(fā)生時以占有資源、權(quán)利的不平等和體能、自立的差距 為基礎(chǔ)的，它不同于其他刑事犯罪，主體多是成年家庭成員，有時也有少量的 青少年家庭暴力犯罪。犯罪人一般男性多于女性，受害人一般女性多于男性。 從家庭角色看，夫妻關(guān)系發(fā)案多于父母、子女關(guān)系，無直系血親關(guān)系發(fā)案多于 有血親關(guān)系。其中丈夫?qū)ζ拮?、父母對子女、成年子女對老年父母這三種暴力 傷害形式在我國最為普遍。這三種形式中，又以丈夫?qū)ζ拮邮┮员┝Φ木佣唷? （2）家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利，包括身體權(quán)、健康權(quán)、 生命權(quán)和自由權(quán)。 身體權(quán)是家庭成員維護其身體完整并支配其肢體、 器官和其他組織的權(quán)利， 其中包括性權(quán)利。健康權(quán)是家庭成員維持其人體各種生理機能的正常運轉(zhuǎn)，不 受生理和心理侵害的權(quán)利。生命權(quán)是以家庭成員的生命安全的利益為內(nèi)容的權(quán) 利。自由權(quán)是家庭成員在法律的范圍內(nèi)，按照自己的意志和利益進行行動和思 維，不受約束、控制或妨礙的權(quán)利。 （3）家庭暴力實施者主觀方面是故意。 家庭成員由于長期的共同生活，難免會有矛盾沖突，而這些矛盾、沖突和 糾紛未得到有效、及時的排解，就會積久成怨。當(dāng)矛盾激化到一定程度，施暴 者就會采取暴力手段，對受害者實施毆打、折磨等暴力行為。顯然，與其他暴 力行為一樣，家庭暴力行為人主觀方面的心理態(tài)度是故意，且大多數(shù)有明確目 的。如發(fā)泄內(nèi)心的不滿，獲取某種利益如錢財、滿足某種欲望如性愛等。因此 筆者認(rèn)為過失不是家庭暴力犯罪構(gòu)成的主觀要件。 （4）家庭暴力的實施者應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。 對于手段殘酷、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的重大暴力，觸犯刑法的，應(yīng)承擔(dān)刑6參見王瑞鴻
： 《人類行為與社會結(jié)構(gòu)》 ，華東理工大學(xué)出版社 2002 年版，第 111 頁。 -3- 事責(zé)任。對于在一段時間內(nèi)持續(xù)發(fā)生的一般的傷害行為，應(yīng)受到治安管理處罰 條例的處罰。構(gòu)成民法上侵權(quán)行為要件的，還應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。-4- 第三章我國家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀及成因3.1 我國家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀受傳統(tǒng)觀念“家丑不可外揚”思想觀念的影響，很多家庭暴力事件往往 具有私密性，在家庭關(guān)系還沒有完全破滅
之前，很多受害者寧愿選擇沉默也不 想去告發(fā)，正是這樣，現(xiàn)實生活中發(fā)生的家庭暴力事件肯定比有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 要多得多。由全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局組織的第三期中國婦女社會地位調(diào)查，調(diào) 查結(jié)果顯示，我國２４．７％的女性遭受過不同形式家庭暴力。在整個婚姻生 活中曾遭受過配偶侮辱謾罵、毆打、限制人身自由、經(jīng)濟控制、強迫性生活等 不同形式家庭暴力的女性占２４．７％。其中，明確表示遭受過配偶?xì)虻谋?例為５．５％，農(nóng)村和城鎮(zhèn)分別為７．８％和３．１％。本次調(diào)查中顯示的關(guān) 于家庭暴力的情況反映著全部家庭成員所面臨的狀況，包括婦女、老人、兒童， 也有男性受到家庭暴力，但男性受到家庭暴力無
論在數(shù)量上還是形式上、程度 上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于婦女、老人、兒童這三個群體。3.2 家庭暴力犯罪發(fā)生的原因一是封建殘余影響是其發(fā)生的思想根源。傳統(tǒng)的家庭觀、婚姻觀以其強大 的傳統(tǒng)慣性影響了人們的思想模式和行為方式，嚴(yán)重削弱了我國現(xiàn)有的尚不完 善的法律制度，成為家庭暴力產(chǎn)生的思想根源。三千多年的封建思想根深蒂固， “男尊女卑”的儒家思想使得夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國歷史；封建思想“三從 四德” 、 “三綱五?！睂⑴灾糜谀行越y(tǒng)治
之下。直至今天，崇尚男性對女性施 暴、父母對子女懲戒的封建傳統(tǒng)，依然深刻地影響當(dāng)代中國家庭，使得丈夫打 老婆的行為變得天經(jīng)地義。在李陽案中，接受采訪時李陽自己承認(rèn),自己的行為 如果發(fā)生在美國,將構(gòu)成犯罪,而在中國卻成了家務(wù)事。 對于向妻子施暴,李陽歸 根為因工作壓力大、控制不了脾氣。但是，李陽對妻子施暴并非脾氣失控；他 能與家庭成員以外的人很好地相處，本身就說明其控制能力是正常的。把社會 問題個體化、病理化,這也是我國
家暴屢禁不止的一個重要原因。而在改革開放 后，受資產(chǎn)階級腐朽思想影響，嫖娼賣淫死灰復(fù)燃，有些人道德淪喪，婚外偷-5- 情、養(yǎng)情婦等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化，從而引發(fā)更多的家庭暴力案 件。 二是施暴者與受害者
之間經(jīng)濟地位不平等是家庭暴力的經(jīng)濟原因。大多數(shù) 家庭暴力中，施虐者都比受虐者有著更高的經(jīng)濟、家庭地位。婚姻暴力中，施 虐者大多是男性，由于男性大部分在家庭中屬于家庭的經(jīng)濟支柱，受虐者一旦 離開施虐者，生活將得不到保證，加上現(xiàn)時我國的法律救援滯后，無法給受虐 者提供維持生活的物質(zhì)條件，受虐者只能默默忍受暴力。這使得男性在家庭中 有種所謂的“優(yōu)越感” ，要求家庭成員絕對服從其意志，否則便惡言穢語，暴力 相向。再者男性天生體力方面比女性強，當(dāng)男性無法使女性順從時，就以暴力 來獲得控制對方的能力。 國內(nèi)外研究都表明,婦女自身資源的缺乏及缺乏對資源 的接近性(如不知道去哪里尋求資源 ,不知道資源取得的方法 ,索取資源的不便 利等)會增加曾有暴力行為的丈夫的暴力傾向。 (越是下層婦女,越不知道資源在 哪里以及如何尋找資源,于是越易受虐待7) 三是缺乏對社會壓力調(diào)適的能力是家庭暴力的重要原因。隨著經(jīng)濟的不斷 發(fā)展，給社會帶來了日新月異的變化，與此同時帶來的社會壓力也是不斷的膨 脹，一旦家庭成員在社會工作上受到壓力無處排解，就會把不良情緒帶到家庭 中來。而這些情緒往往一觸即發(fā)，變成家庭暴力的誘因，若家庭成員無法很好 的幫助受壓者排解這種不良情緒，就有可能引發(fā)家庭暴力。而在目前我國社會 心理援助缺失，社會上沒有為受害人,尤其是婦女、老人和孩子提供有效的救濟 渠道和救助體系。受害者的身體創(chuàng)傷以及心理創(chuàng)傷得不到及時治療和救助，也 導(dǎo)致了家庭暴力的行為得不到抑制。 四是社會的寬容態(tài)度是家庭暴力的社會原因。家庭暴力多發(fā)生在家庭而非 公共場所，地點隱蔽，加
之家庭隱私權(quán)的強調(diào)，居住環(huán)境的封閉，家庭與鄰里， 與外界的往來越來越少，鄰里
之間常常是“敲門
之聲相聞，老死不相往來” ，這 無疑阻斷了家庭內(nèi)部的爭吵或目睹了受害者身上的傷痕，仍然試圖裝出一副全 然不知的神情，更不用說去勸阻或報案，司法機關(guān)也礙于法律的缺失無從插手。 一般發(fā)生家庭暴力后如果只是一般的輕傷，如不構(gòu)成傷害罪，最多是受到道德 的譴責(zé)，司法部門對施暴者是無法處罰，這些實際上都是對暴力的默許，是對 施暴者的寬容。 五是立法不夠完善和法律的可操作性不強是家庭暴力的法律原因。目前， 我國缺乏一部明文規(guī)定懲罰家庭暴力的法典，很多家庭暴力
案件無法可依。盡 管我國《刑法》 、 《婚姻法》 、 《治安管理處罰法》和《婦女權(quán)益保障法》等都禁7鄭碧強. 關(guān)于“家庭暴力援助難的社會學(xué)思考 . 廣西社會科學(xué),2004 , (7)
:170 -6- 止暴力虐待、殘害婦女，但都只是一些原則性的規(guī)定，缺乏明確的認(rèn)定、具體 的救助措施和制裁標(biāo)準(zhǔn)，并且家庭暴力和一般暴力行為、施虐行為有著很大的 區(qū)別，在認(rèn)定上沒有法條可循，使得在處理家庭暴力的
案件時法律的可使用性 不高，導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)定似有卻無，可操作性不強。如《中華人民共和國刑法》 規(guī)定，暴力干涉他人婚姻自由罪但不致使被害人重傷、死亡的；侮辱罪但不嚴(yán) 重危害社會秩序和國家利益的，上訴的才處理。如此規(guī)定，事實上使一部分家 庭暴力行為逃避了社會的主動干預(yù)。加上家庭暴力的舉證比較困難，裁決起來 缺少法律依據(jù)，另外對于一些特殊的家庭暴力如婚內(nèi)強奸行為，立法當(dāng)前尚是 一片空白，使司法實踐無所適從。-7- 第四章我國家庭暴力的立法現(xiàn)狀4.1 我國反家庭暴力的法律現(xiàn)狀我國現(xiàn)行法律有關(guān)家庭暴力的規(guī)定主要分散于《憲法》 、 《民法通則》 、 《治 安管理處罰條例》 、 《刑法》 、 《婚姻法》 、 《婦女權(quán)益保障法》 、 《未成年人保護法》 、 《老年人權(quán)益保障法》和一些地方性法規(guī)、行政文件中。 一是《憲法》是國家的根本大法，也是各部門法的立法根據(jù)，也是中國反 家庭暴力專門立法的根據(jù)。 《憲法》在關(guān)于保障公民權(quán)利特別是保障公民的生存 權(quán)和發(fā)展權(quán)方面，對公民的基本權(quán)利及婦女、兒童的合法權(quán)益的保護方面作了 具體規(guī)定，如規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會與家庭等方面享有與男子平 等的權(quán)利。還規(guī)定了婚姻、家庭、婦女、兒童受國家保護等等。 二是《民法通則》對家庭暴力行為的規(guī)定，主要體現(xiàn)在對公民人身權(quán)的保 護； “公民享有生命健康權(quán)” ， “禁止以侮辱的方式損害公民的名譽” ， “公民享有 婚姻自主權(quán)，禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為” 。因家庭暴力， 可能引起行為人民事責(zé)任的承擔(dān)。 三是在行政法方面，則規(guī)定對家庭暴力行為的禁止性規(guī)定，既體現(xiàn)為行政 處罰，也有行政處分。如《治安管理處罰條例》中對尚不夠刑事處罰而又侵犯 他人人身權(quán)利的“毆打他人，造成輕微傷害” 、 “非法限制他人人身自由” 、 “虐 待家庭成員，受虐待人要求處理的”等規(guī)定了處罰或警告。 四是《刑法》則規(guī)定對家庭暴力行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，則要追究行 為人的刑事責(zé)任。行為人實施的暴力行為，因所侵犯的客體不同，可構(gòu)成不同 的罪名。如可構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、暴力干涉他人婚姻自由罪、虐待 罪、遺棄罪等，同時， 《刑法》對不同的罪名規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。 五是修正后的《婚姻法》明確規(guī)定， “禁止家庭暴力，禁止家庭成員間的虐 待和遺棄” ，將家庭暴力列入了離婚的法定要件中，實施家庭暴力行為的，視為 夫妻感情確已破裂。這體現(xiàn)了我國嚴(yán)懲家庭暴力的決心，也表現(xiàn)了我國婚姻家 庭暴力制度從廢除舊家庭習(xí)俗的原則向追求婚姻家庭質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，尋求建立新 的平等、和睦、文明和穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。 六是《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，禁止非法拘禁和以其他手段剝奪或者限制 婦女的人身自由” ， “禁止歧視、虐待生育女嬰和不育婦女” ， “禁止用迷信、暴-8- 力手段殘害婦女” ， “禁止虐待、遺棄老年婦女” ，禁止用侮辱、誹謗、宣揚隱私 等方式損害婦女的名譽和人格等。 《未成年人保護法》 、 《老年人權(quán)益保障法》等 法律，就有關(guān)家庭暴力方面也進行了相關(guān)規(guī)定。這些法律屬于綜合性法律，既 有刑事法律條款，又包含行政處罰及行政處分條款，還包含一些具有導(dǎo)向性的 條款。在一定程度上對解決家庭暴力問題起到了積極作用，但這些規(guī)定或過于 籠統(tǒng)，或不夠協(xié)調(diào)，或由于定義模糊，執(zhí)行起來相對困難，成為“空中樓閣” 。 七是自 1995 年以來，各省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的專 項立法活動也取得了顯著的成果。 八是聯(lián)合國大會分別于 1979 年、1993 年通過了《消除對婦女一切形式歧 視公約》和《消除對婦女暴力行為宣言》 ，我國是這兩個國際公約或條約的締約 國。1995 年，第四次世界婦女大會在北京舉行，會議通過的《北京宣言》和《行 動綱領(lǐng)》 ，規(guī)定各國政府應(yīng)承擔(dān)采取綜合行動提高婦女地位的義務(wù)，反對針對婦 女的家庭暴力。1999 年 3 月 8 日，聯(lián)合國婦女發(fā)展基金召開了“給婦女一個沒 有暴力的世界” 全球電視會議。 同年， 聯(lián)合國大會將每年的 11 月 25 日定為 “國 際消除對婦女的暴力日” 。4.2 我國對家庭暴力行為法律制定的不足一是我國現(xiàn)行法律對家庭暴力的定義不明確，過于狹窄，導(dǎo)致司法的無奈 與消極。 最高人民法院的司法解釋認(rèn)為
： “家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘 害，強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成 一定傷害后果的行為。 ”但是，我國現(xiàn)有的《憲法》 、 《婚姻法》 、 《刑法》 、 《婦女 權(quán)益保障法》 、 《治安管理處罰法》等法律雖然都有關(guān)于禁止使用暴力虐待、殘 害婦女的規(guī)定,但卻都沒有將“家庭暴力罪”一詞寫進現(xiàn)行的法律條文
之中,家 庭暴力犯罪仍不是一項特定的罪名;而且上述法律規(guī)范對家庭暴力犯罪的認(rèn)定 都比較原則、 抽象,對現(xiàn)實生活中層出不窮的家庭暴力犯罪在法律適用上顯得力 不從心;加
之,允許自訴(虐待、輕傷、輕微傷
案件) 的家庭暴力
案件,往往遇到 自訴人在承擔(dān)主要的舉證責(zé)任時家庭成員不愿作證的難題,從而決定了對
案件 的裁決往往缺少保護婦女的法律依據(jù)8。8李梅.關(guān)于家庭暴力防治問題的新思考.2010.10.08 -9- 二是新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》 (以下簡稱“ 《解釋》 ”)第一條規(guī)定
： “家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘 害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成 一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。 ”這一解釋雖然 對家庭暴力的認(rèn)識依然局限于家庭關(guān)系層面，但是它卻第一次全方位地將家庭 暴力概念解釋為家庭成員
之間的暴力，而不僅僅指“基于性別”(性別歧視)的 家庭暴力，即不僅包括男性對女性的暴力、女性對男性的暴力，而且包括男性 對男性、 女性對女性的暴力， 歸根結(jié)底是強者對弱者的暴力。 由此可見， 《解釋》 可謂是牽住了家庭暴力這一概念的“牛鼻子” 。然而， 《解釋》的不足
之處亦很 明顯，它對家庭暴力概念的法律性質(zhì)與特征的過于苛刻，正如將“故意傷害” 限定為“持續(xù)性、經(jīng)常性的造成他人輕/重傷害” ， 《解釋》的這一界定不符合我 國家庭暴力發(fā)生與發(fā)展的現(xiàn)實，不利于打擊與制止家庭暴力，不利于保障婦女 兒童的合法權(quán)益。 三是刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問題存在的不足 現(xiàn)行的刑事法律中對有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待，遺棄等多以“情節(jié)惡 劣” 、 “情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴
案件，這勢必會把相 當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)
之外。按刑法的規(guī)定，受害人的 受傷程度只有達(dá)到輕傷和重傷時，加害人才觸犯刑律；同時也只有達(dá)到重傷時， 檢察院才提起公訴。如果只是輕傷，那么檢察院可以提起公訴，也可以不提起 公訴。根據(jù)相關(guān)資料，家庭暴力事件中，輕微傷者占 54%，輕傷者占 38%，重傷 者僅占 8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達(dá)不到刑法規(guī)定的提起 公訴的條件。 四是民法中存在的不足 一方面民法法規(guī)對于家庭暴力的制裁主要是民事救濟制度，但此救濟手段較為 單一，即損害賠償。但是，家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為，眾所周知， 家庭中的財產(chǎn)一般來說是共同共有的。發(fā)生暴力
案件后，法院裁定加害一方給 予受害一方經(jīng)濟補償，表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補償，但實質(zhì)上，當(dāng)婚 姻關(guān)系依舊存在的情況下，一方賠償另一方的錢物仍舊兩人共同共有，補償對 受害人來說毫無意義。加害方也沒有任何損失，可以更加無顧忌地加害對方。 另一方面是民法自我保護的法律操作性不強的缺失。在美國，家庭暴力預(yù)防的 自救形式一般是暫時
保護令，而暫時
保護令一般包含以下
之內(nèi)容
: 禁止相對人 實施性侵害（molesting） 、攻擊(attacking)、毆打(striking)、惡意地持續(xù)跟- 10 - 蹤、騷擾(stalking)、威脅(threatening)、性暴力(sexual assaulting)、慣 常性的毆打(battering)、騷擾(harassing)、毀損財產(chǎn)(destroying personal property)等侵害，禁止相對人與被害人聯(lián)絡(luò)（contacting）, 遠(yuǎn)離聲請人住所 或辦公室等一定場所
之特定距離（coming within a specified distance of）, 禁止騷擾（disturbing the peace of the other party）, 命相對人遷出聲請 人
之住處（exclude the restrained party from a dwelling shared by parties to the action） ，或要求相對人另提供適當(dāng)
之居所, 如果聲請人與相對人已婚 且有子女，法院會為關(guān)于子女親權(quán)行使或會面訪視
之保護令9。但在我國民法及 其他一些公民權(quán)益保護法中雖規(guī)定了一些選擇性公民自救條款，但這些條款本 身的操作性不強，公民自身的法律知識也很缺乏，使這些法律條款難以發(fā)揮其 應(yīng)有的作用10 五是其他方面存在的不足行政法規(guī)對于受害人的保護沒有明確的規(guī)定，并 且，受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等 全國通用法律沒有對家庭暴力行為做詳細(xì)的規(guī)范。在程序法方面，對家庭暴力
案件的處理缺乏特定的程序，在舉證方面也存在較大的缺陷，從而導(dǎo)致家庭暴 力的受害人舉證負(fù)擔(dān)過重，家庭暴力
案件的事實難以認(rèn)定，使一些加害者沒有 得到應(yīng)有的制裁等。9Mayumi Waddy, DVRO
: just a piece of paper, Journal of Contemporary Legal Issues v.11 (2000), at 82. 10 張文娟.民事
保護令制度淺析.西南政法大學(xué).2005 年 4 月第 4 卷.第 40-41 頁. - 11 - 第五章我國家庭暴力的預(yù)防與控制5.1 家庭暴力的法律預(yù)防措施一是充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。 我國現(xiàn)有關(guān)于維護婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》 、 《民 法通則》 、 《刑法》 、 《治安管理處罰條例》 、 《婦女權(quán)益保障法》 、 《老年人權(quán)益保 障法》 、 《未成年人保護法》 、 《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐 步完善這些相關(guān)的法律、 法規(guī)體系,一方面要建立和完善針對女性暴力的專門法 律法規(guī)的立法，使
之具有可操作性
：另一方面要重視和加強執(zhí)法工作，提供必 要的法律援助，使個人的權(quán)益的保護真正落在實處。司法機關(guān)要及時關(guān)注和處 理家庭中的暴力行為，應(yīng)堅持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，堅 持法律面前人人平等，以維護法律的尊嚴(yán)，更加強有力地打擊家庭暴力這一社 會公害。為受害者提供充分有效的法律救濟手段。例如
：將保護對象擴大，在 婚姻已取消
之情況(如離婚)，而仍有受前配偶持續(xù)危害
之虞者，亦列入保護11。 二是構(gòu)架家庭暴力法，制定專門的家庭暴力法。 針對家庭暴力的長期性、 復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家 庭暴力法。1995 年 12 月新西蘭國會通過了《家庭暴力法案》 ，全面調(diào)整家庭暴 力問題;英國也于１９９４年出臺了家庭暴力法 ;新加坡對此也有專項立法;在 我國臺灣地區(qū),１９９８年也通過了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防 治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問題。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散 見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴 力問題
之途徑,極不利于司法操作及社會實踐。在一個法制的社會里，制止家庭 暴力主要是依靠法律，沒有法律作后盾，要消除家庭暴力是難以想象的。目前， 有關(guān)維護婦女權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》 、 《民法通則》 、 《刑法》 、 《治安管 理處罰條例》 、 《婦女權(quán)益保障法》 、 《婚姻法》等法律法規(guī)中,法條中存在著很多 的漏洞與缺失，而且并沒有針對家庭暴力的專門證據(jù)法規(guī)則，而家庭暴力大多 數(shù)發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)， 給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來困難， 使很多家庭暴力
案件因缺乏證據(jù)無法立案。 通過對實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近 10%的離婚
案件當(dāng)事人在起訴理由中都提到對方在婚11廖家陽.我國家庭暴力防治法
之研究—以民事
保護令制度為中心.2008 年 - 12 - 后曾對其有“毆打、辱罵”的言行。但由于種種原因，這一事實最終未能得到 法庭的認(rèn)定。究其原因主要有一下兩點
：(1)、當(dāng)事人舉證難;相當(dāng)一部分當(dāng)事 人在遭到暴力后，因缺乏法律常識沒有報案或去醫(yī)院開具診斷
證明，這樣當(dāng)對 方否認(rèn)有暴力行為時，便無據(jù)可查。有的當(dāng)事人雖然報案，但一些派出所以家 庭糾紛不屬其工作范圍為由不予處理，有的派出所雖然到了現(xiàn)場，但由于暴力 行為已結(jié)束，無法認(rèn)定曾存在暴力行為。此外，對于家庭暴力，社會公眾的觀 念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上，認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以 了。對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。造成取證困難，受害婦女權(quán)利難 以保障;(2)、最高人民法院關(guān)于“家庭暴力”的司法解釋對構(gòu)成“家庭暴力” 的嚴(yán)格的限制性規(guī)定，也導(dǎo)致了法庭認(rèn)定這一事實的比率明顯下降。因此預(yù)防 和消除家庭暴力就要逐步完善這些相關(guān)的法律、 法規(guī)體系,增加一些可操作性條 款， 為受害者提供充分有效的法律救濟手段。 同時， 制定出臺 《反家庭暴力法》 ， 對家庭暴力的類型、施暴人應(yīng)負(fù)的民事和刑事責(zé)任、執(zhí)法工作人員職責(zé)及相應(yīng) 監(jiān)督機制作明確的規(guī)定，強化對構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為的刑事制裁力度，使 執(zhí)法部門有法可依，提高法律的約束力和威懾力，讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰， 只有這樣才能從根本上遏制家庭暴力，改變目前對家庭暴力避而不管、執(zhí)法不 嚴(yán)、打擊不力的狀況。我國在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納 入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動有專項法律可依,且能在 全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。 三是建立多層次多機構(gòu)的社會支持體系。 全社會要從輿
論、道德到法律機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織 一個反家庭暴力的法律網(wǎng)。要健全社會預(yù)防機制，防微杜漸。政府和社區(qū)要關(guān) 心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。構(gòu)建反家庭暴 力的社會網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局。反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職，相互配合。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的 最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力
案件，建立增設(shè)類似“家庭暴力報 警點”的工作站點，工作人員對家庭暴力報警
案件做到迅速通報出警，及時制 止正在發(fā)生的家庭暴力行為， 解救受害婦女， 對施暴者進行嚴(yán)肅查處。 社區(qū) （村） 是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)（村）要關(guān) 心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在 搖籃中；充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律 知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動，在保 障個人的合法權(quán)益，維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。社會組織要履行好維- 13 - 護個人合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受虐者張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍， 加強家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間地溝通與和睦。形成 一個社會、社區(qū)、司法、社會團體組織齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。公安機關(guān)和司法 部門要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴 力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家 庭暴力
案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。加強婦聯(lián)等社會團體的作用，使這些組 織成為反家庭暴力基地，以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。 四是加強道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。 通過多種教育活動形式加強國民的道德教育,促高社會道德水準(zhǔn),制止、減 少甚至消除、家庭暴力。通過教育,借助輿
論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚 等以制止和消除、家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿
論譴責(zé),同時也通過教育 使每個人懂得彼此尊重對方的人格和尊嚴(yán)的重要,充分認(rèn)識到只有尊重別人的 人,才能獲得別人對自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外,通過多種渠道對弱勢群體進行 “自尊” 、 “自信” 、 “自立” 、 “自強”的教育,使他們提高自身素質(zhì),擁有獨立的 人格和尊嚴(yán)12,從根本上擺脫家庭暴力。5.2 建立反家庭暴力機制一是建立公安和司法機關(guān)的反家庭暴力機制。一方面在機關(guān)中建立反家庭 暴力的培訓(xùn)體制。在調(diào)查中表明，在司法人員中，對男女平等的認(rèn)知率較高，13 但是，在司法工作中，性別盲點、價值觀的泛化現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，將男性 的權(quán)力和價值泛化到女性身上， 而沒有考慮女性特殊的權(quán)力和自身價值的實現(xiàn)， 這不僅直接影響了司法工作者對家庭暴力
案件的處理，也造成了對家庭暴力案 件的懲罰不力，致使受虐婦女不能得到有力的支持，進而造成對了對這些婦女 的“二次傷害”14。因此在公安和司法系統(tǒng)的各部門中定期舉行培訓(xùn)班，對司法 人員進行培訓(xùn)，以在公安和司法部門執(zhí)行家庭暴力
案件中起到協(xié)助作用。同時， 公安和司法部門可以為家庭暴力受虐者提供資源，如庇護所、救助站、法律咨 詢及援助等，為受虐者提供法律幫助。另一方面，從法律上對受虐者反擊家庭 暴力的行為給予支持和鼓勵，如加拿大最高法院在 1990 年的 Lavallee
案件判12 13程俊.試
論反家庭暴力機制的完善. 社會工作者案例分析
之家庭暴力中受虐婦 女.http
://news.bangkaow.com/news/20110623/194888_4.html 14 內(nèi)政部家庭暴力及性侵害防治委員會.關(guān)懷
家暴系列專欄
之五—臺灣家庭暴力防治成果 - 14 - 決中認(rèn)定一名被控謀殺罪名的婦女無罪。這位被毒打的婦女因為害怕她丈夫會 在將來的某一時刻試圖殺害她而開槍殺死了她的丈夫。盡管她的丈夫在被槍擊 時并沒有對其施加即刻的攻擊。這一判決是反傳統(tǒng)的，但確是正確的15。從傳統(tǒng) 的正當(dāng)防衛(wèi)理
論來看，這種情況應(yīng)認(rèn)定為故意殺人。正當(dāng)防衛(wèi)只有在不法侵害 正在進行時實行，不能提前防衛(wèi)和事后防衛(wèi)，而且正當(dāng)防衛(wèi)不能明顯超過必要 限度且造成重大損害，否則就不具有合法性，不屬于正當(dāng)防衛(wèi)。但是這種理
論 忽視了男女
之間體力的差異，因為在
危險發(fā)生時，由于男女力量懸殊，婦女很 難進行防衛(wèi)而只能受害。加拿大最高法院的判決，從具體情況出發(fā)，將性別意 識納入刑事判決，無疑是一個進步。 二是建立家庭暴力預(yù)防機制的醫(yī)療機制。醫(yī)療工作者在干預(yù)家庭暴力的工 作中具有其他系統(tǒng)和部門不可替代的優(yōu)勢，一個稱職的醫(yī)務(wù)工作者，除了為受 害者提供醫(yī)療服務(wù)、直接關(guān)心受害者身體上的傷情治療外， 因醫(yī)患關(guān)系他可以 獲得受害者第一手受暴的可靠資料，因此，他能夠為受暴者訴諸法律提供有力 的信息資源。在加拿大、美國、瑞典等許多國家的醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員都會廣 泛參與家庭暴力干預(yù)活動，這也成為醫(yī)院管理和日常工作的有機組成部分，由 此還產(chǎn)生了大量的“醫(yī)學(xué)社會工作者” 。如美國舊金山預(yù)防家庭暴力的工作是在 非政府組織與政府組織的緊密配合下，醫(yī)務(wù)工作者和法律工作者、社會工作者、 警察通力合作，共同推進的；而加拿大的反對家庭暴力服務(wù)系統(tǒng)在政府支持下， 為家庭暴力受害者提供了庇護所、第二階段宿舍、社區(qū)服務(wù)中心和健康診所， 司法部門還專門成立家庭暴力受害者輔導(dǎo)和支持小組，成員除了律師、心理學(xué) 家、社會工作者，醫(yī)務(wù)人員不可或缺。 16國外成功的經(jīng)驗為在我國醫(yī)療機構(gòu)建 立中國式醫(yī)療工作者干預(yù)反
家暴模式積累了寶貴的經(jīng)驗。筆者認(rèn)為，真正將醫(yī) 院的純醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯铩睦怼鐣默F(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式，在反家庭暴力 中真正起到其應(yīng)有的作用，在醫(yī)院等醫(yī)療場所建立一個家庭暴力情況的通報機 制，有利于公安機關(guān)能最快掌握第一手的資料；并定期在醫(yī)院等場所進行培訓(xùn)， 以讓醫(yī)療人員在接待受虐者時能提供一些幫助。 三是在社區(qū)中建立完善的家庭暴力預(yù)防措施。社區(qū)預(yù)防是家庭暴力預(yù)防的 主要形式，以社區(qū)預(yù)防為主，結(jié)合各類預(yù)防的形式，來保護家庭暴力事件受害 者的合法權(quán)益。(1)在社區(qū)建立多機構(gòu)合作的工作體系。反家庭暴力是一個系統(tǒng) 的社會工程。通過在社區(qū)中建立公安、醫(yī)院、社區(qū)等多個機構(gòu)組成的預(yù)防工作 小組，并使反家庭暴力納入政府日常工作中，進而成為政府社區(qū)建設(shè)工作的一1516李明舜.《婚姻法中的救助措施與法律責(zé)任.法律出版社.2001 年 《醫(yī)療介入反
家暴責(zé)無旁貸》.www.chinesetax.com.cn/article/c64/2. - 15 - 部分，則可以將家庭暴力的防治工作通過網(wǎng)絡(luò)逐級傳達(dá)到基層社區(qū)，以此有步 驟地對廣大公眾進行反家庭暴力的宣傳，達(dá)到反家庭暴力的效果。(2)讓專業(yè)的 社會工作人員進駐社區(qū)，并在社區(qū)建立及時制止、處理家庭暴力的工作機制。 一般來講，社會救濟服務(wù)著重于這兩方面
：一是為那些正生活在或一直生活在 暴力壓迫下， 目前還不愿意或不尋求社會避難的婦女提供幫助;二是向那些生活 在收容機構(gòu)里但正準(zhǔn)備重返社區(qū)的婦女提供幫助17。 (3)對社區(qū)內(nèi)不同人群的培 訓(xùn)，開展多種形式的宣傳?？梢岳蒙鐓^(qū)內(nèi)的空閑地方，登載一些有關(guān)反家庭 暴力的內(nèi)容;印發(fā)宣傳小冊子， 分發(fā)到社區(qū)的每一戶家庭;定期召開家庭座談會， 以此了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況;利用一些有閑暇時間并愿意發(fā)揮余熱的社區(qū) 活動積極分子， 加入到家庭暴力防范的活動中來;由社會工作者組建社區(qū)反家庭 暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，以聯(lián)合各種民間組織與專門人才，以在社區(qū)中針對不同人群 包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到干部、一般群眾、受暴者、施暴者，來開展參與式的不同內(nèi)容 的培訓(xùn)，以宣傳法律知識，改變傳統(tǒng)觀念，提升對家庭暴力的根源與危害性的 認(rèn)識，由此在社區(qū)形成一個防治家庭暴力的良好氛圍，以預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。 (4)建立社區(qū)庇護所，向受虐者提供日常生活援助和精神援助。在社區(qū)中設(shè)立一 個家庭暴力的庇護所，能幫助受害者暫時脫離暴力環(huán)境，獲得生活和心理上的 支持。 總
之，對于家庭暴力應(yīng)實行綜合治理，發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機關(guān)等各方 面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出 人命執(zhí)法機關(guān)不理”的真空地帶。為了有效地預(yù)防和遏制家庭暴力，受害人要 甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍 衛(wèi)法律賦予自己的不可侵犯的權(quán)利。社會各階層、執(zhí)法機關(guān)要改變“清官難斷 家務(wù)事”的漠視態(tài)度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。 隨著全 社會對家庭暴力問題的認(rèn)識，隨著全社會對家庭暴力行為的打擊和防范、隨著 社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明程度的提高，家庭暴力行為將得到有效地遏制。17高鳳仙.中外保護制度探究.家庭暴力防治法專
論.第 135 頁. - 16 - 結(jié)
論家庭暴力的問題是一個國際性的問題，國內(nèi)外的學(xué)者都對此作出了極為深 刻和清晰地思考和探索。筆者才疏學(xué)淺，文筆粗陋，僅僅對家庭暴力的現(xiàn)狀和 法律預(yù)防提出了自己的觀點；對其更加深入的研究和探討，需要更多的有識
之 士來完成。 隨著社會的發(fā)展，社會壓力的逐漸加大，家庭
之間的摩擦也日益增加，家 庭暴力也出現(xiàn)了新的模式。筆者從國內(nèi)外的家庭暴力的研究入手，通過各類法 律文學(xué)和法律
論文的研究，對我國的家庭暴力現(xiàn)狀作出了一個簡單的闡述，并 對我國在司法實踐中的不足提出了自己的看法，因此也提出了建立一個完善的 家庭暴力保護機制，通過各個方面的配合，切實保護受虐者的基本權(quán)力，預(yù)防 家庭暴力的產(chǎn)生，構(gòu)建和諧的家庭生活。 筆者學(xué)識尚淺，對問題的看法和研究都存在著很多的不足，家庭暴力的問 題值得很多的有識
之士來共同研究。 希望筆者的這文章能起到拋磚引玉的作用， 為我國家庭暴力的制度的完善起到一定的作用。- 17 - 參考文獻(xiàn)1、Gells The violent home newberry park，CAge publication 2000,p.7-31. 2、劉伯紅.女性權(quán)力.第 303 頁 3、劉雪梅.婦女遭受家庭暴力問題.邵陽學(xué)院學(xué)報.2005 年 10 月第 4 卷.第 5 期. 第 86 頁. 4、禹芳琴.家庭暴力犯罪的倫理分析.求索 2004 年第 7 期，第 123 頁 5、羅長斌.家庭暴力刑法解讀.載湖北警官學(xué)院學(xué)報. 2003 年第 4 期，第 6 頁 6、王瑞鴻.人類行為與社會結(jié)構(gòu).第 111 頁 7、鄭碧強. 關(guān)于“家庭暴力援助難的社會學(xué)思考. 廣西社會科學(xué).2004 , (7). 第 170 頁 8、李梅.關(guān)于家庭暴力防治問題的新思考.2010.0.8 9、Mayumi Waddy, DVRO
: just a piece of paper, Journal of Contemporary Legal Issues v.11 (2000), at 82. 10、張文娟.民事
保護令制度淺析.西南政法大學(xué).2005 年 4 月第 4 卷.第 40-41 頁. 11、廖家陽， 我國家庭暴力防治法
之研究—以民事
保護令制度為中心.國立高雄 大學(xué)法律學(xué)系碩士
論文.2008 年 12、程俊.試
論反家庭暴力機制的完善 13、社 會 工 作 者 案 例 分 析
之 家 庭 暴 力 中 受 虐 婦 女.http
://news.bangkaow.com/news/20110623/194888_4.html 14、內(nèi)政部家庭暴力及性侵害防治委員會.關(guān)懷
家暴系列專欄
之五—臺灣家庭 暴力防治成果 15、高鳳仙.中外保護制度探究.家庭暴力防治法專
論.第 135 頁. 16、醫(yī) 療 介 入 反 家 暴 責(zé) 無 旁貸.http
://www.chinesetax.com.cn/article/c64/2. 17、李明舜.《婚姻法中的救助措施與法律責(zé)任.法律出版社.2001 年- 18 - 致 謝回顧我的
論文準(zhǔn)備和寫作過程，在這里我首先要感謝我的
論文導(dǎo)師胡學(xué)相 老師。從
論文選題、文章架構(gòu)等方面，胡老師都給了我很大的幫助和指導(dǎo)，提 出了大量的寶貴意見。胡老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)和豐富的理
論實踐經(jīng)驗都使我受 益匪淺。有了胡老師的耐心指導(dǎo)與幫助，我不但順利完成了
論文，而且對法學(xué) 領(lǐng)域上的一些理
論知識有了更深刻的認(rèn)識，為今后更好地開展工作打好法律基 礎(chǔ)。 此外，我還要感謝華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的各位任課老師以及新會教 學(xué)點的各位老師，對他們的辛勤教學(xué)、耐心輔導(dǎo)和細(xì)致安排表示衷心的感謝！ 同時，我也要感謝全班同學(xué)的大力支持和幫助。- 19 -
