本文是財富傳承君之道的第109期文章
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【前情提要】
2018年8月27日,民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議,此為民法典編纂工作的重要環(huán)節(jié)。本團隊將發(fā)布系列文章對民法典草案各分編對目前法律規(guī)定的修改及亮點進行剖析和解讀,請關(guān)注本公眾號獲取。
本團隊前期已經(jīng)發(fā)布的繼承編、人格權(quán)編、合同編和侵權(quán)責(zé)任編的解讀文章如下(點擊文章標(biāo)題,可自動跳轉(zhuǎn)至原文):
民法典草案中的婚姻家庭編(以下簡稱“草案婚姻編”)與大家的生活息息相關(guān),婚姻家庭編的細微變動都可能引起生活方式的巨大改變,影響之大不言而喻。本公眾號將詳細評述此次草案婚姻編的重點內(nèi)容,與讀者一同了解可能對生活產(chǎn)生重大影響的新規(guī)定。
一、計劃生育及晚婚晚育所涉內(nèi)容刪除
基于生育政策的改變,《婚姻法》及《收養(yǎng)法》中涉及到計劃生育的部分均予以刪除,與最新的政策保持同步。此精神在收養(yǎng)部分得以體現(xiàn),可參見下文收養(yǎng)所涉內(nèi)容。
二、近親屬的范圍擴大、界定家庭成員
將“共同生活的公婆、岳父母、兒媳、女婿”納入近親屬的范疇,更加符合社會實際,因各種原因共同生活的前述人員在情感上及生活上貼合近親屬的概念,此項規(guī)定將有利于保障前述四類親屬的權(quán)益,肯定其在法律層面的地位,更有利于家庭關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。此外,將影響其他法律法規(guī)中涉及到近親屬、家庭成員的內(nèi)容。
三、婚姻禁止性條件、無效和可撤銷情形的改變
1. 草案婚姻編刪除了醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的禁止性條件,在法律上不再否定患有醫(yī)學(xué)上不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的患者的結(jié)婚的權(quán)利,且再不將其作為婚姻無效的理由。
2.新增婚姻無效情形:草案增加了“以偽造、變造、冒用證件等方式騙取結(jié)婚登記的”婚姻無效情形。
3.針對患有嚴(yán)重疾?。ú幌抻凇搬t(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)定結(jié)婚的疾病”)的患者,應(yīng)當(dāng)保障另一方的知情權(quán),要求在“結(jié)婚登記前”告知,否則該婚姻可以在特定時間內(nèi)予以撤銷。
因此其實質(zhì)是賦予患有嚴(yán)重疾病的患者的伴侶以選擇權(quán),在知悉該疾病的前提下仍選擇結(jié)婚的,法律肯定其此項權(quán)利;在不知悉該疾病的情形下,伴侶可選擇撤銷或維持婚姻關(guān)系。但同時為了維持婚姻的穩(wěn)定、保護患有嚴(yán)重疾病的患者的權(quán)益,對伴侶撤銷權(quán)的行使期間予以限制,僅可在知道或應(yīng)當(dāng)知道可撤銷事由之日起一年內(nèi)提出。
四、財產(chǎn)及債務(wù)
(一)家庭日常生活事務(wù)的處理權(quán)
家庭日常生活實務(wù)的代理權(quán)類似于“家事代理權(quán)”,此項權(quán)益一度成為公眾爭議的焦點,屬于認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的高頻討論點,草案婚姻編對此進行了修改,強調(diào)“因家庭日常生活需要而實施”、“民事法律行為”,即不再局限于“處理夫妻共同財產(chǎn)”。雖未明確將其定義為“家事代理權(quán)”,但是其內(nèi)涵與家事代理權(quán)如出一轍。
(二)財產(chǎn)事宜的變更
1.財產(chǎn)的范圍
對于夫妻共同財產(chǎn),草案婚姻編在原法條的基礎(chǔ)上,增加了“其他勞務(wù)報酬”、“投資收益”的規(guī)定,這些認(rèn)定其實在實踐中被大部分法官所認(rèn)可,此次修改僅是將已達成傾向性意見的觀點提升到法律的層面。
而針對夫妻個人財產(chǎn)部分,草案婚姻編將“醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用”的表述變更為“損害賠償和補償”。
2.結(jié)婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)歸屬
將此條款中的“夫妻”變更為“男女雙方”的目的在于囊括婚前就財產(chǎn)歸屬進行約定的情形,因為婚前雙方并未形成夫妻關(guān)系,因此使用“男女雙方”的表述更為精準(zhǔn)。
五、婚姻自由的保護加大
(一)父母的離婚自由
目前的《婚姻法》關(guān)注的是已離異或喪偶的父母的結(jié)婚自由,草案婚姻編則在此基礎(chǔ)上增加父母的離婚自由。完整的家庭環(huán)境雖然更有利于子女的健康成長,但是貌合神離的家庭環(huán)境對子女的傷害并不亞于離婚家庭對子女的傷害。且婚姻自由的實質(zhì)理應(yīng)包括結(jié)婚與離婚的自由,此次草案婚姻編是對婚姻自由的實質(zhì)的回歸。
(二)脅迫結(jié)婚的撤銷起算點變更
現(xiàn)行《婚姻法》對非法限制人身自由與脅迫結(jié)婚的情形采用了兩種不同的處理態(tài)度,草案婚姻編則將兩者的起算點進行了統(tǒng)一。受脅迫的情形并不會因為結(jié)婚登記而自然消失,其與結(jié)婚登記不存在必然的聯(lián)系,以此作為起算點缺乏合理性,此次草案婚姻編修正了此項不足。
六、親子關(guān)系的申請主體擴大
親子關(guān)系的定義決定了其牽涉的主體不僅是夫妻雙方,還包括子女?,F(xiàn)行《婚姻法》司法解釋僅強調(diào)夫妻提起親子關(guān)系確認(rèn)的權(quán)利,卻忽略了子女權(quán)益的保護。草案婚姻編賦予成年子女此項權(quán)利,使之不再被動等待父母提起此項訴訟。
七、離婚涉及內(nèi)容大變動
(一)離婚的形式:離婚協(xié)議必備性
現(xiàn)行《婚姻法》針對自愿離婚的,僅關(guān)注“子女和財產(chǎn)”問題,且并未明確審核其對前述問題達成一致意見的方式。草案婚姻編要求必須訂立書面離婚協(xié)議,并在原有基礎(chǔ)上增加“債務(wù)處理”事項,強調(diào)在離婚時應(yīng)就雙方所涉及的各類事宜協(xié)商一致,避免后期糾紛產(chǎn)生,有利于減少糾紛及訴訟。
(二)離婚冷靜期
在草案婚姻編之前,最高人民法院已經(jīng)嘗試在審理離婚案件時設(shè)置冷靜期,此次草案婚姻編的最大亮點在于設(shè)置離婚冷靜期,即設(shè)置離婚的緩沖期。因為婚姻關(guān)系不僅是夫妻雙方的事情,且牽涉兩個家庭,更涉及子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務(wù)承擔(dān)等事項,設(shè)置緩沖期可以減少沖動型離婚,但是難以達成抑制離婚率的目的。
草案婚姻編的離婚冷靜期包括以下內(nèi)容:
(1)離婚申請收到之日起,夫妻有1個月的冷靜期,期間夫妻任一方可撤回離婚申請,但是在此期間不得再行提交離婚申請;
(2)在冷靜期屆滿之日起,夫妻有1個月的時間可以申請離婚證。
由此可知,立法者對離婚設(shè)置了更為復(fù)雜的程序性條件,充分體現(xiàn)其對離婚的態(tài)度。
(三)離婚的理由
由前述可知,立法者對離婚程序設(shè)置多重條件,但是對于離婚的理由卻采用了寬松的態(tài)度。在提起一次離婚訴訟被駁回后,如果分居滿一年,可證明夫妻感情確已破裂,此時滿足離婚的條件。這也與社會實際相契合。
(四)離婚的相關(guān)事宜的處理
1.子女的撫養(yǎng)權(quán)
為保障子女的健康成長及考慮到母親在子女成長初期的重要作用,草案婚姻編確認(rèn)離婚后不滿兩周歲的子女原則上由母親直接撫養(yǎng),針對已滿兩周歲的子女,則強調(diào)“最有利于未成年子女”的原則確認(rèn)撫養(yǎng)問題,以此保障未成年子女的權(quán)益。
2.子女的撫養(yǎng)費
現(xiàn)行《婚姻法》及收養(yǎng)法均將撫養(yǎng)費表述為“生活費和教育費”,但是實際撫養(yǎng)過程中的費用并不局限于此,因此,草案婚姻編將前述表述更改為“撫養(yǎng)費”,但這是否構(gòu)成對撫養(yǎng)費內(nèi)涵的擴大尚存疑,對于撫養(yǎng)費的界定可能仍需法律進一步明確。
另外,撫養(yǎng)費的支付對象進行了細化,由原來的“子女”變更為“未成年子女或者不能獨立生活的成年子女”,表述方式更周延。
3.探望權(quán)的權(quán)利主體增加
現(xiàn)行《婚姻法》針對父母對子女的撫養(yǎng)權(quán)進行了規(guī)定,但是祖父母、外祖父母對于探望孫子女、外孫子女的需求難以得到滿足,在法律沒有提供明確依據(jù)的情況下,祖父母、外祖父母的訴求難以通過法律途徑得以保障,實踐中支持祖父母、外祖父母的探望權(quán)的案例較少。有鑒于此,草案的婚姻編在父母之外,賦予祖父母、外祖父母以探望權(quán),以期平衡各方主體的利益。
4.夫妻財產(chǎn)分割
離婚分割夫妻共同財產(chǎn)時,一般關(guān)注子女及女方的權(quán)益,但是在一方存在過錯時,除了損害賠償這一途徑外,草案婚姻編還要求在財產(chǎn)分割時考慮過錯因素,保障非過錯方的權(quán)益。除此以外,對于在家庭生活中非物質(zhì)性付出的一方的補償權(quán)不再以是否存在夫妻約定為前提,更為合理。
5.離婚后的救助義務(wù)
現(xiàn)行《婚姻法》為保障生活困難一方的權(quán)益,要求另一方從其住房等個人財產(chǎn)中對困難一方給予適當(dāng)補助。但是沒有考慮到另一方的支付能力,且強調(diào)“住房等個人財產(chǎn)”可能會給實務(wù)操作帶來引導(dǎo)性,因此在草案婚姻編,強調(diào)另一方在有負擔(dān)能力的時候才給予適當(dāng)?shù)膸椭5?,實踐操作中如何認(rèn)定有負擔(dān)能力可能成為法律適用過程中的一個舉證問題。
6.離婚損害賠償
此次草案婚姻編在《婚姻法》的基礎(chǔ)上針對離婚損害賠償增加了一項兜底條款,使得無過錯方能在前四項情形之外以其他事由要求過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任,例如一方雖然未重婚、未與他人同居,但是存在違反夫妻忠誠義務(wù)的情形,此時其對于夫妻感情破裂、導(dǎo)致離婚存在重大過錯,基于草案婚姻編,可以嘗試就此提出離婚賠償。
八、收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定的系列變動
(一)收養(yǎng)人條件變化
1.針對收養(yǎng)人的年齡,放寬至三十歲;
2.為了與計劃生育政策的變化相接軌,限制條件由“無子女”變更為“無子女或者只有一名子女”;
3.對于疾病問題,在結(jié)婚條件中雖予以放寬,但在收養(yǎng)關(guān)系中為了保障子女的健康成長,增加了對收養(yǎng)人疾病方面的限制;
4.無配偶收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間的年齡差未改變,仍為四十周歲。但收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的性別由現(xiàn)有的“男性收養(yǎng)女性”改為“收養(yǎng)異性”。現(xiàn)有的對于年齡差的規(guī)定是為了防止收養(yǎng)人對被收養(yǎng)女童實施性侵、猥褻等行為,不利于被收養(yǎng)女童的平安、健康成長,但實踐中,男童被猥褻的情形亦不少見,草案的修改更有利于保護男童的權(quán)益。
5.有配偶的收養(yǎng)者,如果另一方為無民事行為能力人或者被宣告失蹤的,草案婚姻編賦予其單方收養(yǎng)的權(quán)利,而不受到另一方特殊情形的影響。
(二)被收養(yǎng)人的條件變化
可以收養(yǎng)的子女的數(shù)量根據(jù)計劃生育政策的變化作出了相應(yīng)的調(diào)整;不受限制的范圍中,增加了兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童,更有利于保障此群體人員的利益。
(三)征得被收養(yǎng)人同意的條件變化
《民法總則》對限制民事行為能力人的年齡上作出了新的修改,草案婚姻編延續(xù)《民法總則》的觀點,將征得被收養(yǎng)人同意的條件從十周歲變更為八周歲,保持了立法的一致性。
(四)收養(yǎng)的手續(xù)更加嚴(yán)格
根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》僅要求“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的”需要辦理登記手續(xù),其他情形僅需要訂立書面協(xié)議。草案婚姻編則為了進一步規(guī)范收養(yǎng)制度、杜絕拐賣兒童等情形,要求收養(yǎng)均需要辦理登記手續(xù),且已經(jīng)收養(yǎng)但是未辦理登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)補辦,以此加強對收養(yǎng)的管制。
以上就是此次草案婚姻編的主要變化內(nèi)容,根據(jù)社會需求調(diào)整了部分法律規(guī)定,將更有利于引導(dǎo)社會生活。但是筆者注意到,草案婚姻編并未囊括婚姻法各司法解釋的所有內(nèi)容,在此情形下,如若草案婚姻編能夠正式實施,其與現(xiàn)行法律、司法解釋之間的關(guān)系將成為一大關(guān)注要點,如后期有機會,將再與讀者探究此問題。
聲明:
1.民法典草案仍處于探討階段,暫未正式頒布或生效;
2.本文僅作探討之用。
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