稅收征管檔案是存儲(chǔ)稅收征管部門和納稅人征納稅信息的載體，它來源于稅收征收管理活動(dòng)，是形成于稅收征納工作的第一手材料，主要包括稅收管理工作中有一定查考利用價(jià)值的各種文字、表格及票據(jù)等材料。它真實(shí)反映了納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管工作的基本過程，所以，加強(qiáng)、改進(jìn)和完善稅收征管檔案規(guī)范化管理，對(duì)充分發(fā)揮稅收征管資料的反映、監(jiān)督和預(yù)測職能，實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化稅源管理等方面，具有十分重要的意義。
一、強(qiáng)化檔案意識(shí)，職責(zé)到位思想上綱。
對(duì)基層分局檔案管理人員的檔案管理工作，應(yīng)有嚴(yán)格科學(xué)的考核辦法，具體到資料收集、整理、移交等工作質(zhì)量；而對(duì)于縣區(qū)局具備檔案室條件的單位，則應(yīng)檔案室的日常管理工作和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定（一般應(yīng)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）來衡量其水平，確保征管檔案工作落到實(shí)處。
檔案利用的價(jià)值在于資料是否齊全，而檔案齊全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于收集。必須明確各責(zé)任區(qū)，各崗位人員為資料收集的第一責(zé)任人，檔案收集、歸檔情況納入目標(biāo)管理考核。各分局稅收征管檔案管理員，在分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和督導(dǎo)下，檢查各項(xiàng)資料的收集和歸檔落實(shí)情況，以業(yè)務(wù)發(fā)起人為檔案資料收集工作的第一責(zé)任人、電子信息錄入質(zhì)量的直接責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“誰產(chǎn)生、誰組卷、誰負(fù)責(zé)”一查到底的責(zé)任追究制度，工作質(zhì)量列入個(gè)人崗位考核。
二、對(duì)接征管流程，強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范要求。
結(jié)合稅收管理信息化、精細(xì)化、規(guī)范化的發(fā)展要求，積極探索和完善征管資料檔案管理模式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)接征管工作流程，契合稅收征管資料的采集（錄入）、整理、移交、歸檔、移送、保管、調(diào)閱、銷毀等過程，制定出科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡單實(shí)用的管理方案。
為加強(qiáng)協(xié)作規(guī)范到位，建議基層分局稅干全部為兼職檔案員。加強(qiáng)與檔案管理部門及征管部門的聯(lián)系，確保出臺(tái)的管理辦法分類合理，整理方便，既符合檔案管理的要求又符合征管部門的要求。
三、資料科學(xué)分類，整理操作環(huán)環(huán)相扣。
稅收征管檔案以便于系統(tǒng)綜合的了解納稅人的基本信息、方便查詢?nèi)藱z索為宗旨，結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理分類，對(duì)所有納稅人的征管檔案，要按照稅收征管業(yè)務(wù)的需要，依據(jù)《基層稅收征管業(yè)務(wù)流程》的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的收集反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報(bào)、稅款繳納、違法違章等涉稅活動(dòng)全程的所有資料，分戶歸檔。
同時(shí)，在稅收征管過程中，納稅人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的以及稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)出的資料文書繁多，全部而無一取舍地全部納入采集對(duì)象，既不需要也不可能，所以需要明確資料來源，文書格式規(guī)范到位。我局從以下幾個(gè)方面明確資料采集來源：一是納稅人在辦理稅務(wù)登記、一般納稅人和防偽稅控企業(yè)認(rèn)定時(shí)所提供的各類資料；二是上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審批、資格確認(rèn)時(shí)形成的各類資料；三是綜合征管軟件、預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)形成的各類評(píng)估分析、調(diào)查執(zhí)行和行政處罰等輸出資料；四是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅源管理工作需要，填制的各類資料，如信息采集、稅務(wù)文書等。對(duì)于部分機(jī)外文書，如：信息采集、事項(xiàng)告知、送達(dá)回證等，同時(shí)，分局嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書式樣的通知》的要求填發(fā)文書。
四、健全管理制度，精準(zhǔn)執(zhí)行一線貫通。
為了保證稅收征管資料在稅源管理和納稅服務(wù)中及時(shí)發(fā)揮作用，建立健全征管資料的收集、整理、管理、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定銷毀、保密、安全等制度，制訂《征管檔案管理試行辦法》、《征管檔案資料整理與移交工作暫行規(guī)定》、《檔案工作人員崗位職責(zé)》、《檔案業(yè)務(wù)工作制度》等，對(duì)征管資料的歸集、保管、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐步建立征管檔案規(guī)范化管理的長效機(jī)制。
同時(shí)，加強(qiáng)征管檔案資料的專業(yè)管理，提高資料和數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，避免錯(cuò)誤信息造成數(shù)據(jù)資料失真。分局應(yīng)設(shè)立專職或兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)征管資料的復(fù)核、歸檔和電子數(shù)據(jù)的維護(hù)工作，對(duì)不符合要求的征管資料，應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)責(zé)任人員予以補(bǔ)正或補(bǔ)錄。征管資料調(diào)閱、復(fù)制、移送應(yīng)履行必要的手續(xù)，并依法為納稅人、扣繳義務(wù)人保密。
五、信息資源共享，體現(xiàn)價(jià)值便民惠民。
實(shí)行稅收征管檔案規(guī)范化管理的主要目標(biāo)之一，就是要讓征管資料實(shí)現(xiàn)多崗位、多層次的資源共享，便于各方面的查詢、借閱，為稅源管理服務(wù)。通過征管檔案的科學(xué)規(guī)范管理，提高了崗位人員的執(zhí)法水平。
同時(shí)，稅收征管檔案和其他記錄材料又成為工作考核以及績效管理的主要依據(jù)。尤其在稅源管理工作中形成的最原始資料無法錄入征管軟件，如帶有納稅人簽字的送達(dá)回證、對(duì)納稅人的詢問筆錄、催繳通知書、納稅評(píng)估原始記錄等，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)至關(guān)重要，特別是越來越規(guī)范化的今天，對(duì)將來可能發(fā)生的稅務(wù)行政復(fù)議，稅務(wù)訴訟都有極大作用和價(jià)值。以后將逐步建立健全征管資料電子化存儲(chǔ)平臺(tái)，可以在單位外網(wǎng)上設(shè)立“檔案工作專欄”,在促進(jìn)檔案管理政務(wù)公開的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源利用不再受時(shí)空以及地點(diǎn)的限制，形成全面、完整、準(zhǔn)確的信息庫，促進(jìn)征管工作更加高效、快捷，以最大限度地服務(wù)廣大納稅人。張曉惠
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
