近日，武漢市政府審議通過了《武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）：未來5年，湖北將投入3000多億元，全力打造武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。自此，中部最大的航運(yùn)中心建設(shè)全面提速，將來萬噸級(jí)江海班輪可常年直達(dá)武漢，2015年武漢將開行直航東北亞、東南亞的水上國(guó)際航線。
□ 本報(bào)記者 王寅娜
武漢港的命運(yùn)隨著長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展幾經(jīng)浮沉。2005年，湖北省提出了建設(shè)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。2008年，湖北整合武漢、鄂州、黃岡和咸寧4市的港口資源，跨行政區(qū)劃打造武漢新港。2010年12月25日，武漢新港吞吐量首次突破1億噸大關(guān)，成為長(zhǎng)江中上游首個(gè)“億噸大港”，再次躋身中國(guó)內(nèi)河港口第一方陣。目前，武漢新港先后開通了直達(dá)日本、韓國(guó)、東南亞各國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)的不定期貨運(yùn)航線，恢復(fù)開通了武漢至上海洋山港江海直達(dá)航線，2010年與四川瀘州港簽訂了港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。四川、重慶、河南、湖南等省份的大批外貿(mào)貨物，福建、浙江等沿海地區(qū)銷往內(nèi)陸的貨物，大部分在武漢中轉(zhuǎn)，武漢新港成為中西部地區(qū)走向海外的重要“門戶”。
根據(jù)武漢新港總體規(guī)劃，2015年到2020年，新港集裝箱吞吐量將從260萬標(biāo)箱躍升到500萬標(biāo)箱，貨物吞吐量從2.5億噸提升達(dá)到3.5億噸。2020年武漢新港所在地區(qū)將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.6萬億元，成為推動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
2011年1月，國(guó)務(wù)院將武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略，湖北省人民政府同年9月出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)湖北水運(yùn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，提出用10年左右時(shí)間全面建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。
按照國(guó)家和湖北省對(duì)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的定位和要求，剛剛審議通過的《武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)戰(zhàn)略綱要》總體戰(zhàn)略構(gòu)想是：以武漢新港為龍頭，全力打造“一中心、三樞紐、六基地”。其中，“一個(gè)中心”是指以武漢為核心，立足長(zhǎng)江中游，輻射中西部地區(qū)，連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，具有國(guó)際功能、通江達(dá)海的長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心;“三大樞紐”是指長(zhǎng)江中游通航環(huán)境的重要樞紐、綜合運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~、港口經(jīng)濟(jì)的重要樞紐;“六大基地”即為中國(guó)內(nèi)陸主要的集裝箱運(yùn)輸基地、船舶制造基地、綜合航運(yùn)服務(wù)基地、航運(yùn)科技與教育基地、物流及貿(mào)易基地、信息服務(wù)基地。
《武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)戰(zhàn)略綱要》還提出推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)的15項(xiàng)任務(wù)，其中包括推進(jìn)長(zhǎng)江干線武漢至安慶6米航道、武漢至宜昌4.5米航道工程，建設(shè)以武漢為中心、干支直達(dá)的高等級(jí)航道網(wǎng)等。為加快長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，武漢市將積極制訂和出臺(tái)一系列政策，如設(shè)立武漢航運(yùn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和支持加快集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，壯大船隊(duì)規(guī)模等等。
中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢永昌表示，武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心的建設(shè)，將與上海國(guó)家航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江西部航運(yùn)中心連成一線，從而更加充分完整地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)占全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值40％的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶振興和繁榮。
武漢雖具備較好的港航基礎(chǔ)條件，但武漢航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，高端航運(yùn)服務(wù)匱乏，市場(chǎng)服務(wù)體系不完善，這些因素在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍是制約航運(yùn)中心發(fā)展的瓶頸。
目前，武漢雖然航運(yùn)企業(yè)眾多，但規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2010年，湖北省共有航運(yùn)企業(yè)322家，其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模小于1萬噸的有252家。
戰(zhàn)略綱要專家評(píng)審組建議，政府要加大扶持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)航運(yùn)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶武漢，支持武漢開展航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、融資租賃等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，集聚優(yōu)質(zhì)航運(yùn)資源，提升航運(yùn)綜合服務(wù)水平，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展。
此外，武漢還要利用良好的教育優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)航運(yùn)人才。武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，需要一批既熟悉國(guó)際貿(mào)易又懂國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)、既熟悉船舶建造又懂金融貿(mào)易的復(fù)合型高級(jí)專業(yè)人才，充實(shí)航運(yùn)交易、船運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶交易、船舶經(jīng)紀(jì)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。武漢各大高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能滿足細(xì)分化的不同專業(yè)、不同層次航運(yùn)人才培養(yǎng)需要，但缺乏高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)的師資投入和專業(yè)建設(shè)準(zhǔn)備。近年來，湖北正著力打造“湖北船員”品牌，力爭(zhēng)把湖北建成全國(guó)重要的船員培訓(xùn)外派基地。全球最大航運(yùn)公司馬士基集團(tuán)已在武漢成立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)甲板及機(jī)艙高級(jí)船員，形成“國(guó)際船員庫(kù)”。
□ 王寅娜
建設(shè)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，將使上海國(guó)際航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江西部航運(yùn)中心連成一線，從而更加充分完整地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，也將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，真是一件大好事。但我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到，武漢在航運(yùn)金融服務(wù)、航運(yùn)交易市場(chǎng)、信息化服務(wù)、政策環(huán)境等方面仍存在較大差距，建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心還有很長(zhǎng)的路要走，在此過程中，補(bǔ)齊短板，均衡發(fā)展尤為重要。
實(shí)際上，國(guó)外的許多航運(yùn)中心，傳統(tǒng)的港口業(yè)務(wù)只占其航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的很小一部分。英國(guó)倫敦港口吞吐量很小，但將涉及船舶代理、貨運(yùn)代理、船員勞務(wù)、船舶管理、航運(yùn)融資、海事保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)教育等多個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈匯集在一起，形成了完整的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，因此還是被公認(rèn)為國(guó)際航運(yùn)中心。
根據(jù)短板效應(yīng)，盛水木桶的盛水量由最短的那塊木板決定。在武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)中，除了看到優(yōu)勢(shì)，我們更應(yīng)該發(fā)現(xiàn)不足，找到短板，多在短板上下功夫，努力將其加長(zhǎng)。目前，武漢港口設(shè)施、航道條件較好，但市場(chǎng)服務(wù)體系還很不完善，“軟環(huán)境”已成為航運(yùn)中心建設(shè)的短板。金融、貿(mào)易、口岸、船代貨代等服務(wù)體系需要建立，航運(yùn)交易、信息共享手段和方法需要改進(jìn)，規(guī)范化規(guī)模化市場(chǎng)體系亟待建立，這些都需要相關(guān)政策的支持引導(dǎo)。因此，在《武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》獲通過后，政府和相關(guān)部門還需要細(xì)化工作，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，為航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
聯(lián)系客服
