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社科院:中國城鎮(zhèn)化不完全 農民只是名義上的“居民”

晨報訊(首席記者 姜葳)“農村包圍城市”已經成為過去式。中國社科院昨天發(fā)布《2012中國中小城市綠皮書》,最近10年我國城鎮(zhèn)化率已經超過50%,這意味著城鎮(zhèn)比例已經超過農村。但專家指出,我國的城鎮(zhèn)化是一種典型的“不完全城鎮(zhèn)化”,大量農民只是名義上的“居民”。

《綠皮書》指出,2000年至2011年,我國城鎮(zhèn)化率由36.2%提高至51.3%,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。這意味著中國已經進入“城市包圍農村”的新的城市時代。不過,課題組負責人楊中川指出,中小城市及其直接影響、輻射的區(qū)域的城市化率遠低于全國平均水平,僅為33.9%。

與此同時,《綠皮書》指出,目前中國的城鎮(zhèn)化是一種典型的“不完全城鎮(zhèn)化”,主要體現(xiàn)在大量進城務工的農民工、郊區(qū)就地轉化的農轉非居民以及城鎮(zhèn)擴區(qū)后存在的大量農民,雖然住在城鎮(zhèn)地區(qū),并被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)居民,但他們并沒有真正融入城市。

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