為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》(教督廳函〔2018〕9號)和吉州區(qū)人民檢察院“檢察建議”等文件精神，進一步加強預(yù)防校園性侵害工作，切實維護全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）學(xué)生身心健康，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
加強法治和師德師風(fēng)教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范全體教職員工行為操守，保障學(xué)生合法權(quán)益，杜絕校園性侵案（事）件發(fā)生。
二、工作舉措
1.做好預(yù)防性侵犯教育。各單位要將預(yù)防性侵犯教育作為安全教育的重要內(nèi)容，在開學(xué)后、放假前等重點時段集中開展預(yù)防性侵犯專題教育，并納入對新上崗教職工的培訓(xùn)和新入學(xué)學(xué)生教育課程中。各校每學(xué)期要邀請法制副校長或公安、司法等相關(guān)部門的人員到校開展法治教育進校園活動，通過講座、案例警示等形式，讓全校教職工和學(xué)生接受警示教育。要通過課堂教學(xué)、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊、宣傳欄等多種形式開展性知識教育、預(yù)防性侵犯教育，提高師生、家長對性侵犯罪的認識。加強對學(xué)生青春期教育，引導(dǎo)學(xué)生要尊重自己的情感，不要隨意濫用；要尊重自己，不要做出傷害自己和他人的行為；廣泛宣傳“家長保護兒童須知”及“兒童保護須知”，著力讓未成年學(xué)生了解隱私權(quán)、身體自主權(quán)、性侵害的含義，讓學(xué)生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰；要讓未成年學(xué)生明白，對未成年人實施性侵害不僅嚴重損害了他們的身心健康，而且也嚴重觸犯了法律，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴懲。應(yīng)當(dāng)向未成年學(xué)生傳授防范性侵害、實施自我保護的知識和技能，教育學(xué)生特別是女生提高自我保護意識和能力，了解預(yù)防性侵犯的知識，知曉什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助等。教育學(xué)生特別是女生提高警覺，外出時盡量結(jié)伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯(lián)系方式等，牢記父母電話及報警電話。2.定期開展隱患摸底排查。各校要定期組織隱患排查，全面檢查學(xué)校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點檢查教職工、學(xué)生是否有異常情況，特別是要關(guān)注班級內(nèi)學(xué)生尤其是女學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因。要加強對農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點的排查，切實做到無遺漏、全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，發(fā)現(xiàn)的性侵犯事件線索和苗頭要認真核實，涉及違法犯罪的要及時報警并報告教育行政部門。
3.全面落實日常管理制度。各單位要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實校（園）長作為校園內(nèi)部安全管理和學(xué)生保護第一責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校要建立低年級學(xué)生上下學(xué)接送交接制度，不得將晚離校學(xué)生交與無關(guān)人員。健全學(xué)生請假、銷假制度，嚴禁學(xué)生私自離校。加強人防、物防和技防、心防建設(shè)，完善重點時段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。嚴格落實值班、巡查制度，加強校園周邊治安綜合治理。嚴格實行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度。
4.從嚴管理女生宿舍。各校（園）要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，女生宿舍應(yīng)聘用女性管理人員。未經(jīng)宿管人員許可，所有男性（包括老師和家長）一律不得進入女生宿舍。宿舍管理人員發(fā)現(xiàn)有可疑人員在女生宿舍周圍游蕩，要立即向?qū)W校報告并采取相應(yīng)防范措施。學(xué)生臨時有事離?；丶冶仨毾?qū)W校請假并電話告知家長，經(jīng)宿舍管理人員同意并登記后方可離校。要做好學(xué)生夜間點名工作，發(fā)現(xiàn)無故夜不歸宿者，要及時報告。
5.切實加強教職員工管理。各級教育行政部門及各學(xué)校要把好教職員工入口關(guān)，落實對教職員工從業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，加強對臨時聘用人員的準入資質(zhì)審查，堅決清理和杜絕不合格人員進入學(xué)校工作崗位，嚴禁聘用受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到刑事處罰人員、有精神病史人員擔(dān)任教職員工。要將師德師風(fēng)教育、法治教育納入教職員工培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍，加強考核和評價，落實管理職責(zé)。要加強對教職員工的品行考核，與當(dāng)?shù)毓?、檢察機關(guān)建立協(xié)調(diào)配合機制，對品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的，要依法撤銷其教師資格，及時依法予以處理。嚴格規(guī)范教職員工的教育教學(xué)行為，不準在非公眾場合或非在校學(xué)習(xí)時間輔導(dǎo)學(xué)生、安排事務(wù)、處理教育教學(xué)等有關(guān)問題。要關(guān)注教職員工隊伍心理狀況及工作狀況，加強心理輔導(dǎo)，防止個別教職員工出現(xiàn)極端心理問題，及時制止個別教職員工的不良行為。
6.密切保持家校聯(lián)系。各學(xué)校（園）要通過開展家訪、召開家長會等方式，提醒家長盡量多安排時間和孩子相處交流，切實履行對孩子的監(jiān)護責(zé)任，特別要做好學(xué)生離校后的監(jiān)管看護教育工作。要讓家長了解必要的性知識和預(yù)防性侵犯知識，并通過適當(dāng)方式向孩子進行講解。要同家庭隨時保持聯(lián)系，特別要關(guān)注留守兒童家庭，及時掌握孩子情況，特別是發(fā)現(xiàn)孩子有異常表現(xiàn)時，家校雙方要及時溝通，深入了解孩子表現(xiàn)情況，共同分析異常原因，及時采取應(yīng)對措施。
7.完善預(yù)防性侵協(xié)同機制。與檢察機關(guān)、公安機關(guān)、共青團、婦聯(lián)、家庭、社會構(gòu)建一體化的保護中小學(xué)（幼兒園）學(xué)生工作機制，努力實現(xiàn)法治副校長全覆蓋，做到安全監(jiān)管全覆蓋。要與公安機關(guān)積極協(xié)作，加強校園周邊巡邏防控，努力防止性侵害案件的發(fā)生。
8.妥善處置學(xué)生性侵犯事件。各校要健全完善性侵害投訴和處理機制，指定專人或者專門機構(gòu)接受和處理被害兒童、學(xué)生的投訴。建立學(xué)生性侵犯案件及時報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校內(nèi)遭受性侵犯，學(xué)?；蚣议L要立即報警并彼此告知，同時學(xué)校要及時向上級教育主管部門報告，相關(guān)人員有義務(wù)保護未成年人合法權(quán)益，嚴格保護學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個人及其家庭的信息，避免再次傷害。學(xué)校要與共青團、婦聯(lián)、家庭和醫(yī)院等單位積極配合，向被性侵犯的學(xué)生及其家人提供幫助，及時開展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影。被性侵犯的學(xué)生有轉(zhuǎn)學(xué)需求的，教育部門要協(xié)調(diào)安排，并要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步加強對學(xué)生保護工作的正面宣傳引導(dǎo)，防止媒體過度渲染報道性侵犯學(xué)生案件，營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生健康成長的良好氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教體局成立由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的預(yù)防校園性侵害學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指導(dǎo)督促各校開展相關(guān)工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┭杆傩袆?，明確責(zé)任。近年來校園性侵案時有發(fā)生，嚴重危害幼兒園、校園安全和社會穩(wěn)定。這些案件反映出，當(dāng)前在幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生保護和幼兒園、校園安全管理方面存在一定的問題。各校要認清我區(qū)目前在預(yù)防性侵問題上所面臨的嚴峻形勢，提高政治站位，以零容忍的態(tài)勢堅決打擊校園性侵犯罪行為。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任，立即對防性侵工作現(xiàn)狀進行一次研究分析，結(jié)合本校實際制定工作方案，層層落實工作責(zé)任，把預(yù)防校園性侵害學(xué)生工作做細、做實，將防性侵安全教育有效覆蓋到每一個班、每一位學(xué)生、每一位家長，確保預(yù)防校園性侵害學(xué)生工作扎實開展，取得實效。
（二）加強督查，嚴肅追責(zé)。教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)要按照《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》要求，定期對預(yù)防校園性侵害學(xué)生工作落實情況進行督查檢查，以預(yù)防性侵害工作為重點，開展學(xué)校安全工作專項督導(dǎo)，督促、指導(dǎo)中小學(xué)（幼兒園）規(guī)范安全管理，健全工作機制，對發(fā)現(xiàn)的安全管理漏洞、性侵害線索和苗頭，及時交辦，明確整改時限，依法處理。因工作落實不到位，防性侵安全教育管理不到位而發(fā)生校園性侵害學(xué)生案（事）件的，將倒查工作任務(wù)是否落實，對未落實的予以通報，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對學(xué)校安全事故頻發(fā)的單位，采取約談、通報、掛牌督辦等方式督促其限期整改；對于失職瀆職造成性侵害學(xué)生案件發(fā)生的，或者發(fā)現(xiàn)性侵害學(xué)生案件瞞報、謊報的，要依法依規(guī)予以處分或者移送有關(guān)部門查處。
為了貫徹姜堰區(qū)教育局關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力有關(guān)工作的通知精神，確保校園的安全穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時控制、妥善處理學(xué)生欺凌和暴力危機事件，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進學(xué)生健康成長，結(jié)合學(xué)校實際，特制定此方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作責(zé)任
1.組織機構(gòu)：
組長：符xx
副組長：錢x
組員：各班主任
2.工作職責(zé)：
組長：整體協(xié)調(diào)，監(jiān)督實施。
副組長：制定計劃，監(jiān)督落實。
錢x：對師生宣傳和教育；
盧xx：制定應(yīng)急預(yù)案和負責(zé)應(yīng)急處置；
段xx：對師生進行心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)；
年級組長：進行法制宣傳教育，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，并進行學(xué)生法制安全情況反饋等應(yīng)急保護處理。
各班主任：制定班級工作計劃和落實工作方案；落實各項措施，開展有效工作。
二、開展宣傳教育，形成良好校園氛圍
?。ㄘ?zé)任人：工會主席、德育主任、心理教師、班主任）
1.開展教職工對校園欺凌事件預(yù)防和處理相關(guān)政策、措施和方法等集中學(xué)習(xí)。強化以生為本的意識，嚴禁體罰變相體罰學(xué)生，樹立教師良好的形象。
2.開展學(xué)生思想道德、法制教育和安全防范等“五個一”活動。
?。?）邀請法制副校長對學(xué)生進行一次法制教育。
?。?）開展一次家訪活動，了解學(xué)生的家庭生活環(huán)境和在家表現(xiàn)。
?。?）進行一次校園矛盾排查。以班級為單位進行校園矛盾排查，針對具體問題及時制定出解決方案。
（4）進行一次問題學(xué)生的心理疏導(dǎo)。
?。?）開好一次“我們是一家人”主題班會。
3.防治校園欺凌和暴力的宣傳工作：
?。?）利用行政會和全體教師會，組織全體教師深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策文件，提升干部教師法律意識和責(zé)任意識，提高處理學(xué)生欺凌與暴力事件的專業(yè)能力，做到依法依規(guī)、合理有效的處理危機事件。
?。?）創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍。通過校園網(wǎng)、宣傳欄、課堂教學(xué)等途徑，積極宣傳防治學(xué)生欺凌和暴力的相關(guān)知識，提高學(xué)生對欺凌和暴力行為危害性的認識，增強法律、自我保護的意識和能力。做到不實施欺凌和暴力行為。營造良好的校園環(huán)境。
4.加強心理健康教育，矯正學(xué)生心理偏差
?。?）每學(xué)期根據(jù)每班需要，為學(xué)生提供相應(yīng)的心理課程。
?。?）每月利用廣播、展板等方式，向?qū)W生宣傳人際交往的技巧和知識。
?。?）每學(xué)期開展一次心理活動周，組織學(xué)生以照片、作文、圖畫、表演、游戲等方式交流、展示如何建立良好的人際關(guān)系。
?。?）定期（開學(xué)初、學(xué)期中）對學(xué)生、家長、教師進行調(diào)查，準確掌握學(xué)生的心理動向。
?。?）對人際交往出現(xiàn)問題的學(xué)生進行個體或小團體的心理輔導(dǎo)，并定期回訪。
三、建立預(yù)警機制，積極做好防控
?。ㄘ?zé)任人：安全負責(zé)人、全體教師、法制副校長）
1.制定切實可行的學(xué)生欺凌和暴力事件應(yīng)急處理預(yù)案（安全主任負責(zé)）
2.加強日常管理，進行有效預(yù)防。
?。?）門衛(wèi)：禁止學(xué)生攜帶管制刀具、器械等危險品進入校園。
?。?）安全主任、法制教員：落實日常值班和重點部位（大門口、樓道、廁所、飲水間等）的巡查制度。
3.班主任通過學(xué)生微信群和監(jiān)控設(shè)備，對學(xué)生反常的輿情和行為進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。
4.溝通順暢，信息聯(lián)動。門衛(wèi)安全主管班主任德育主任校長派出所。利用電話、微信等手段保證學(xué)生、家長、班主任、校長、的信息暢通。
5.排查建檔，定期開展專項排查治理。開學(xué)初：安全主任、德育主任、班主任聯(lián)合排查。
四、處理流程通暢，合理果斷處置
?。ò踩撠?zé)人、相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、心理教師、班主任）
1.信息報送。班主任或當(dāng)事教師第一時間上報學(xué)校德育處和校長，在第一時間上報教委；如涉及校外人員要通報大倫鎮(zhèn)派出所。
2.處理過程。德育主任、安全主任負責(zé)與家長溝通解決。正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，保護學(xué)生隱私。支部書記負責(zé)與媒體溝通，負責(zé)學(xué)校對外發(fā)布消息。
3.教育引導(dǎo)。由班主任、心理教師、心理專家聯(lián)合對當(dāng)事學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。對欺凌和暴力的實施者進行跟蹤教育，聯(lián)合派出所、家長幫助其改過，使其心理水平恢復(fù)正常。
五、工作要求:
1.正面引導(dǎo)，預(yù)防為主。
2.全員參加，高度重視。
3.疏堵結(jié)合，不留死角。
4.信息暢通，處置合理。
通過宣傳教育，有效防控等措施的實施，營造友愛守法的良好育人環(huán)境，為“崇實”校園文化的形成打下堅實基礎(chǔ)。
按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》，為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動，特制定以下活動方案。
一、治理活動目的
通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學(xué)生行為，促進學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組
三、安排及要求
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段：宣傳學(xué)習(xí)教育20xx年5月-7月。
?。ㄒ唬╅_展教育。學(xué)校集中組織對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，同時開展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《江洼口小學(xué)校園欺凌專項治理實施方案》，依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作，達到加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學(xué)生行為，促進學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。
1.專題教育啟動儀式。學(xué)校德育處負責(zé)在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學(xué)生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內(nèi)容。
2.專題宣傳學(xué)習(xí)活動。學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件，了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題——“預(yù)防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”，時時警醒師生。
2.主題班會教育。學(xué)校組織各班在6月20日開展“預(yù)防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”為主題的班會教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學(xué)生行為，認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當(dāng)開展品德和安全教育。
3.法制教育。學(xué)校將由張寶增小組協(xié)調(diào)（時間另定），邀請寧河鎮(zhèn)派出所、寧河鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校，在3-5年級開展法制教育。
4.承諾簽名活動。學(xué)校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
5.學(xué)校德育處協(xié)調(diào)心理健康主管教師孫鵬麗，根據(jù)《心理工作計劃》，協(xié)同班主任，適時適當(dāng)?shù)貙θW(xué)生進行一次心理團體輔導(dǎo)，并針對個別學(xué)生進行疏導(dǎo)教育（檔案存檔）。
?。ǘ┩晟浦贫?。學(xué)校由德育處負責(zé)制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
?。ㄈ┘訌婎A(yù)防。學(xué)校由校安辦負責(zé)，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時，及時向?qū)W校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>
（四）及時處理。學(xué)校將強化責(zé)任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段：自查整改總結(jié)20xx年9月-12月。
1.自查。學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進行全面自查、整改和總結(jié)，形成報告并上報。此項工作于20xx年9月15日前完成。
2.區(qū)縣普查。我校將按照寧河區(qū)教育局的工作安排，配合搞好區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校專項治理情況進行全面督查，于20xx年10月20日前將完成。
3.市級抽查。根據(jù)“市教育督導(dǎo)部門將組織督查組對本市專項治理情況進行抽查“安排”，此工作將于20xx年11月15日完成。
總之，我校將根據(jù)國務(wù)院、天津市、寧河區(qū)教育督導(dǎo)委員會制定的方案和要求，認真開展校園欺凌傷害專項治理活動，確保不發(fā)生校園欺凌事件；如若一旦發(fā)生將及時處置，對造成惡劣影響的，將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改
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