都市農(nóng)業(yè)的由來(lái)與定義
1.1 都市農(nóng)業(yè)的由來(lái)
都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和形成經(jīng)歷了一個(gè)漸變的過程。從世界上看，日本是出現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)最早的國(guó)家之一。都市農(nóng)業(yè)一詞最早見于1930年出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》雜志上，“以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主的，同時(shí)又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，稱之為都市農(nóng)業(yè)。日本的都市農(nóng)業(yè)可以分為形成期、頂峰期和轉(zhuǎn)換期三個(gè)時(shí)期。①形成期是指二次世界大戰(zhàn)以前的一個(gè)時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的都市農(nóng)業(yè)研究與實(shí)踐主要局限在幾個(gè)大都市里，屬初級(jí)階段；②頂峰期主要是指1953年日本實(shí)施“町村合并促進(jìn)法”后，擴(kuò)大了都市區(qū)域范圍，特別是60年代初，日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期之后，近郊地區(qū)城市化進(jìn)展加快，客觀上為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件；③轉(zhuǎn)換期，隨著日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和都市開發(fā)，造成都市近郊農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力銳減，都市農(nóng)業(yè)以經(jīng)濟(jì)為主的功能也發(fā)生了變化，都市農(nóng)業(yè)在其他方面的功能與作用越來(lái)越受到人們的重視，日本的都市農(nóng)業(yè)迎來(lái)了功能轉(zhuǎn)換期時(shí)代。
一般認(rèn)為，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的提出與實(shí)踐始于90年代初，其中以上海、深圳、北京等地開展較早。1994年上海市政府就提出建立與國(guó)際大都市相適應(yīng)，具有世界一流水平的現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)的構(gòu)想。成為第一個(gè)將發(fā)展都市農(nóng)業(yè)列入“九五”規(guī)劃和2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要中的城市。1995年上海市和日本大阪府開展都市農(nóng)業(yè)國(guó)際合作研究，并于1996年在上海召開了“上海市—大阪府都市農(nóng)業(yè)國(guó)際研討會(huì)”。1998年，在北京召開了首次全國(guó)“都市農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，北京、上海、天津、深圳、廈門等地的代表出席了會(huì)議。
1.2 都市農(nóng)業(yè)的定義
關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的定義，無(wú)論其在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外諸學(xué)派各有己見，眾說(shuō)紛紜，至今難有定論。這是因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，最主要的是都市農(nóng)業(yè)牽涉面廣，涉及的問題錯(cuò)綜復(fù)雜。
為弄清楚都市農(nóng)業(yè)的定義，有必要回顧及整理都市農(nóng)業(yè)的研究史，以便究明都市農(nóng)業(yè)理論研究的系譜，以下是最具代表性的幾家學(xué)說(shuō)。
(1)日本地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家青鹿四郎學(xué)說(shuō)：都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞，最早見于日本學(xué)者青鹿四郎著的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書。當(dāng)時(shí)青鹿四郎給都市農(nóng)業(yè)作了以下的定義：所謂的都市農(nóng)業(yè)是分布在都市內(nèi)的工商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等的區(qū)域內(nèi)，或者是分布在都市外圍的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)。即在這些區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)組織依附于都市經(jīng)濟(jì)，直接受都市經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的影響。主要經(jīng)營(yíng)：奶、雞、魚、鮮菜、果樹等，集約化、專業(yè)化生產(chǎn)程度很高，同時(shí)又包括稻、麥、水產(chǎn)、畜牧等的復(fù)合經(jīng)營(yíng)。都市農(nóng)業(yè)的范圍一般是都市面積的2—3倍。
(2)農(nóng)政經(jīng)濟(jì)學(xué)家橋本卓爾學(xué)說(shuō)：60年代以后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等發(fā)生了激烈變化，橋本卓爾對(duì)都市農(nóng)業(yè)的定義作了以下的歸納：①都市農(nóng)業(yè)是都市內(nèi)部及其周邊地區(qū)的農(nóng)村受城市膨脹的影響，或是在農(nóng)村城市化進(jìn)程中受席卷而形成的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。②都市農(nóng)業(yè)是被都市包容的、位于都市中的農(nóng)業(yè)。③都市農(nóng)業(yè)是最容易受城市擴(kuò)張的影響，但又最容易受城市基礎(chǔ)設(shè)施完備帶來(lái)的益處，因此都市農(nóng)業(yè)是雙重意義上的“最前線”的農(nóng)業(yè)。④都市農(nóng)業(yè)是城市建設(shè)發(fā)展占地和居民住宅建設(shè)占地等同時(shí)并存、混雜、相嵌的農(nóng)業(yè)。⑤都市農(nóng)業(yè)如果放任自流就有滅亡的危險(xiǎn)，因此都市農(nóng)業(yè)是需要加以有計(jì)劃保護(hù)的農(nóng)業(yè)。
(3)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.F.休馬哈學(xué)說(shuō)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.F.休馬哈對(duì)都市農(nóng)業(yè)作了以下3點(diǎn)概括：①人類是自然界中脆弱的一部分，農(nóng)業(yè)可以將城市人同自然界連接起來(lái)。②可以改善和提高人類的生存環(huán)境。③生產(chǎn)糧食等的原料，以滿足人類生活的需要。
(4)我國(guó)農(nóng)經(jīng)界的一些主要觀點(diǎn)：我國(guó)研究都市農(nóng)業(yè)的歷史不長(zhǎng)，實(shí)踐都市農(nóng)業(yè)的地區(qū)也主要局限于處在改革開放前沿的東部沿海的一些大中城市。我國(guó)農(nóng)經(jīng)界對(duì)都市農(nóng)業(yè)的定義尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要有以下一些觀點(diǎn)：①都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的、地域經(jīng)濟(jì)的概念。它包括都市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽(yáng)臺(tái)綠化，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)，還包括遠(yuǎn)郊、甚至環(huán)大都市經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的適宜大都市市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)。②都市農(nóng)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)性的地域經(jīng)濟(jì)概念，而不是靜態(tài)性的地域經(jīng)濟(jì)概念。都市農(nóng)業(yè)是隨經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)進(jìn)步分階段而發(fā)展的農(nóng)業(yè)。③都市農(nóng)業(yè)是在城郊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，又超越城郊農(nóng)業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)形態(tài)高級(jí)化、多樣化的農(nóng)業(yè)。④都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)總概念，它集中反映了消除城鄉(xiāng)差別，消除工農(nóng)差別，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種發(fā)達(dá)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、賓館農(nóng)業(yè)等，都是在某一方面反映了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和特點(diǎn)。
2 都市農(nóng)業(yè)的特征與特性
2.1 都市農(nóng)業(yè)的特征
(1)都市農(nóng)業(yè)處于無(wú)城鄉(xiāng)邊界的空間。城市迅速發(fā)展地區(qū)的農(nóng)業(yè)所處的地域邊界模糊起來(lái)。一種情況是如日本許多城市在擴(kuò)展過程中，農(nóng)業(yè)以其優(yōu)美的環(huán)境被保留下來(lái)，并在都市內(nèi)建立各種自然休養(yǎng)村，觀光花園和娛樂園，形成插花狀、鑲嵌型農(nóng)業(yè)；另一種是分布在城市群之間的農(nóng)業(yè)，這些地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市無(wú)異，與中心城區(qū)交通方便，已經(jīng)完全城市化。
(2)都市農(nóng)業(yè)突破生產(chǎn)性的內(nèi)涵。都市農(nóng)業(yè)除具有生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能外，同時(shí)具有生態(tài)、觀光、社會(huì)、文化等多種功能。
(3)都市農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出高集約化的趨勢(shì)。處于城市化地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源條件明顯不同于一般地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出高度集約化的趨勢(shì)。一是表現(xiàn)為設(shè)施化、工廠化；二是表現(xiàn)為專業(yè)化、基地化；三是表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。
2.2 都市農(nóng)業(yè)的特性
(1)都市農(nóng)業(yè)是經(jīng)營(yíng)有利的前沿農(nóng)業(yè)。從積極意義上分析，可以說(shuō)都市農(nóng)業(yè)處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最有利的前沿位置。這是因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)接近市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)都市農(nóng)業(yè)不僅可節(jié)減農(nóng)產(chǎn)品上市經(jīng)費(fèi)，而且能比其他產(chǎn)地更快、更直接地獲取市場(chǎng)銷售信息以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。此外，都市農(nóng)業(yè)可以滿足飯店、賓館等一些特殊高檔的需求，享受都市完備的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的益處。更重要的是都市農(nóng)業(yè)貼近都市消費(fèi)者，可以隨時(shí)了解市民的消費(fèi)新潮，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)新潮流，這些都是都市農(nóng)業(yè)得以頑強(qiáng)生存的有利條件。
(2)都市農(nóng)業(yè)是易遭破壞的前沿農(nóng)業(yè)。毫無(wú)疑問都市農(nóng)業(yè)是依附于都市經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的農(nóng)業(yè)，是存在于都市內(nèi)部或緊鄰都市的農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)最容易受到都市開發(fā)、農(nóng)業(yè)用水污染、光照不足等自然環(huán)境惡化的影響，因此說(shuō)都市農(nóng)業(yè)又是最易遭破壞的前沿農(nóng)業(yè)。
(3)都市農(nóng)業(yè)是需要有計(jì)劃加以保護(hù)的農(nóng)業(yè)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策看，如對(duì)都市農(nóng)業(yè)棄之不管，都市農(nóng)業(yè)則隨時(shí)有可能從都市中消失。所以，為了保證都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就需對(duì)都市農(nóng)業(yè)采取有效的保護(hù)，才能避免都市農(nóng)業(yè)成為過渡性的、夕陽(yáng)農(nóng)業(yè)的厄運(yùn)。
(4)都市農(nóng)業(yè)與工業(yè)互為交融，本質(zhì)模糊。都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)。城市工業(yè)裝備的強(qiáng)大的科技、經(jīng)濟(jì)輻射力和社會(huì)文化對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透同時(shí)促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的融合。這種融合最終會(huì)使農(nóng)業(yè)擺脫自然環(huán)境的影響，并使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工廠化制生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的本質(zhì)區(qū)別最終模糊起來(lái)。
3 世界都市農(nóng)業(yè)的主要實(shí)踐模式
各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件不同，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式也不同。
3.1 偏重生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能的模式
美國(guó)大西洋沿岸被認(rèn)為是當(dāng)今世界上最富有的地區(qū)之一，以波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓五大都市圈形成的帶狀區(qū)域，被美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者J.歌德(Jean Gottmann)稱之為“巨型帶狀都市”。這一南北長(zhǎng)約960km，東西寬約50—160km的區(qū)域里都市和農(nóng)村相互交叉，融為一體，農(nóng)業(yè)如網(wǎng)絡(luò)一樣分布在城市群之中。該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)由于受都市經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的巨大影響，形成了獨(dú)特的都市農(nóng)業(yè)。
3.2 偏重生態(tài)、社會(huì)功能的模式
以歐洲城市最典型，如英國(guó)的森林城市，德國(guó)的田園化城市等，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化傳統(tǒng)等原因，更重視人與自然環(huán)境的和諧相處和生活質(zhì)量的改善與提高。
3.3 生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)、社會(huì)功能兼顧的模式
以東亞的日本和南亞的新加坡為典型。日一有許多高集約化的尖端農(nóng)業(yè)，盡管其國(guó)內(nèi)食品需求熱量的60%以上來(lái)自國(guó)外，但蔬菜自給率卻高達(dá)90%以上，城市四周有許多土地用于植林，美化城市，發(fā)揮生態(tài)功能，國(guó)土面積的60%以上為森林所覆蓋。新加坡的都市農(nóng)業(yè)起著重要作用，該國(guó)準(zhǔn)備造10個(gè)農(nóng)業(yè)科技公園，公園內(nèi)建500個(gè)高技術(shù)農(nóng)場(chǎng)，約占公園面積的10%，供投資者發(fā)展尖端農(nóng)業(yè)，屆時(shí)產(chǎn)值將達(dá)3.44億美元，把公園與農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合在一起，是生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的完美形式。我國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須以生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能為主，但也要重視生態(tài)、社會(huì)與文化功能。因此，日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很值得參考。
