要讓每一階段的招生都經(jīng)受得住公平性的質(zhì)疑，須繼續(xù)壓縮招生的非正常操作空間，需要更負(fù)責(zé)的公開、透明機(jī)制。這次北京中招全面取消擇校生，是個進(jìn)步。
這兩日，從小學(xué)到高中教育階段的招生改革政策不斷出臺。
17日，教育部發(fā)布消息稱，明年，北京、上海等19個大城市的小學(xué)要全部劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。擇校生或小升初不按規(guī)定入學(xué)的學(xué)生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。
繼之，北京市教委18日表示，今年起北京優(yōu)質(zhì)高中名額分配不再“推優(yōu)”，完全按成績錄取，同時全面取消擇校生，并逐年減少各類特長生的招生比例，今年北京示范高中招生計劃的30%將分配到區(qū)域內(nèi)初中校。
這一套教育改革“組合拳”力度不可謂不大。義務(wù)教育劃片就近入學(xué)打破了以往“推優(yōu)”、電腦派位等種種升學(xué)、招生模式。如果，這一政策能夠切實(shí)推行，就能把不少家長從“小升初”的競賽當(dāng)中拯救出來，更加有利于教育公平。
不過，輿論也擔(dān)心，這可能會形成一種不良效應(yīng)—欲上優(yōu)質(zhì)高中，必先就近上優(yōu)質(zhì)初中，欲上優(yōu)質(zhì)初中，必先就近選擇有利學(xué)區(qū)。一步步倒逼，很多家庭不得不從幼兒階段，從買學(xué)區(qū)房開始，謀劃一場未來十年的棋局。
所以，要讓劃片入學(xué)的改革起到增進(jìn)教育公平，而不是與之相反的效果，也需要有諸多輔助性的政策。
要讓民眾接受義務(wù)教育階段劃片入學(xué)，就需要對中招政策進(jìn)行改革。這次北京改革中考招生政策，取消擇校生、優(yōu)質(zhì)高中拿出一定名額分到區(qū)域內(nèi)普通初中等，可以看作是對義務(wù)教育劃片招生政策的銜接。這也就增加了普通學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會，對于保障劃片入學(xué)之后的教育公平至關(guān)重要。
據(jù)報道，外地經(jīng)驗(yàn)表明，這一做法實(shí)際效果不錯。山東、安徽等地優(yōu)質(zhì)高中名額下放的比例已高達(dá)60%。希望各地均能借鑒這一做法，并通過改革實(shí)踐，繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)名額比例。
另外，教育部要求90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，各地能否率先把優(yōu)質(zhì)初中納入這一目標(biāo)之內(nèi)。教育部提出了90%的目標(biāo)，可是各地在落實(shí)的時候，這個目標(biāo)中應(yīng)該包含哪些學(xué)校，哪些學(xué)校又可以在90%之外，又有一定的操作空間。實(shí)際上，社會關(guān)注義務(wù)教育的公平問題，焦點(diǎn)多集中在那些優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)資源，在招生、資金配套等方面享有各種特殊優(yōu)待。如果，進(jìn)入90%目標(biāo)以內(nèi)的都是些普通初中，而10%皆是優(yōu)質(zhì)初中，那么，改革的效果無疑打了折扣。在接下來的落實(shí)過程中，應(yīng)警惕有些地方以此方式架空劃片入學(xué)改革。而最佳策略，就是把優(yōu)質(zhì)初中推在改革的潮頭。
當(dāng)然，要讓每一階段的招生都經(jīng)受得住公平性的質(zhì)疑，須繼續(xù)壓縮招生的非正常操作空間，需要更負(fù)責(zé)的公開、透明機(jī)制。過去民眾對一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的不滿，其實(shí)并不是反對有好的學(xué)校，而是優(yōu)質(zhì)教育資源的配置過程中不夠公平，總是為特權(quán)、為各種關(guān)系、門路留下一扇后門。這次北京中招全面取消擇校生，是一個進(jìn)步，就減少了不透明操作的空間。如果，例外總是難以避免，那么，例外招生就應(yīng)該置于更嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制下。例外招生的學(xué)校有責(zé)任在法律許可的范圍內(nèi)，向社會公開其招生結(jié)果，并向公眾說明緣由。
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