農(nóng)村環(huán)境污染問題的原因及對策
近年來，農(nóng)民的收入有了明顯提高，居住條件得到不斷改善。但令人遺憾的是，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生不僅沒有改觀，反而污染更趨嚴重。據(jù)有關資料顯示：中國農(nóng)村有３億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標；中國農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升。
一、農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要表現(xiàn)和危害
（一)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量
在一些農(nóng)村，農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂扔，“白色污染”嚴重。由于不按科學配制，超標使用大量高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少，河流內(nèi)魚蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán)。
?。ǘ┯绊懜刭|(zhì)量
輕視有機肥的使用，長期過量地使用化肥，造成土壤板結(jié)、有機質(zhì)減少、地力下降。生活垃圾和工業(yè)廢渣不適當?shù)氖褂?，對土壤理化性質(zhì)造成很大影響。一些農(nóng)村做飯用柴，砍伐樹木現(xiàn)象嚴重，好多地方變得滿目瘡痍，嚴重破壞了植被，造成土壤沙化和水土流失。這些累積性破壞給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全帶來長期危害。
?。ㄈ┯绊戅r(nóng)村生活環(huán)境
在城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境整治過程中，將大批落后的、污染嚴重的工業(yè)項目和工業(yè)生產(chǎn)設施轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，垃圾和廢棄物將農(nóng)村作為堆放地。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化。家庭作坊星羅棋布，村村點火、戶戶冒煙。沒有治污或設備簡陋，隨意排污嚴重，導致河水污染、樹木枯死、農(nóng)田減產(chǎn)，一家企業(yè)污染一條河、一個工廠毀掉一大片土地的現(xiàn)象很普遍。
?。ㄋ模┯绊戅r(nóng)村穩(wěn)定
由于農(nóng)民傳統(tǒng)的不良衛(wèi)生習慣和環(huán)境保護意識差，將大量的生活垃圾傾倒在村邊的溝渠或河灘內(nèi)，糞尿不經(jīng)化糞池或其他處理直接排入江河。大量畜禽糞便任意堆放在路邊或村莊附近，夏季里臭氣熏天，“垃圾到處堆，蚊蠅滿天飛”的現(xiàn)象隨處可見，造成環(huán)境污染和傳染性疾病蔓延，嚴重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，屢屢引起鄰里糾紛，影響農(nóng)村穩(wěn)定。
?。ㄎ澹┳罱鼛啄甑沫h(huán)境污染新問題
城鄉(xiāng)共生污染對農(nóng)村的危害明顯加重，如化工輕工業(yè)危險廢物、廢渣在循環(huán)經(jīng)濟的招牌下不適當?shù)貞玫睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中，對農(nóng)民身體和家庭帶來直接損害。有些危險廢渣直接應用到農(nóng)田或農(nóng)業(yè)作坊，所生產(chǎn)的產(chǎn)品被城鄉(xiāng)居民使用。有些進入農(nóng)田，間接進入糧食、蔬菜和水果中。廢舊電器拆解造成重金屬、毒性有機物污染在一些地方有加重趨勢。而這些方面的污染在很多地方?jīng)]有引起重視，個別地方甚至作為資源循環(huán)的經(jīng)驗進行推廣，其危害是加倍的。
（六）城市污染處置設施的政策性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)嫁
城鎮(zhèn)廢水、生活垃圾和廢渣處理的環(huán)境保護設施建設地點多數(shù)在城郊農(nóng)村，這些設施產(chǎn)生的廢氣、滲濾液、污泥在周圍環(huán)境消納。由于不重視對農(nóng)村二次污染控制，城市垃圾和污泥的不適當利用在一些地方已經(jīng)造成污染，引起廠民糾紛。很多地方出現(xiàn)污水處理廠和垃圾填埋場位置難尋。
二、導致農(nóng)村環(huán)境污染嚴重的原因
?。ㄒ唬C構(gòu)不健全，管理力量薄弱
雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構(gòu)，設立分管領導，但是多屬空架子，監(jiān)管機構(gòu)和人員不足，沒有明確的職權(quán)和相應監(jiān)測設備，基本沒有履行環(huán)保職責。
（二）政策法規(guī)和標準不健全
有關農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法很不健全，如對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、塑料薄膜污染、農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)污水污染、農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設等方面的立法基本是空白。
（三）農(nóng)民的環(huán)境意識不高
由于受傳統(tǒng)觀念影響，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠打算，農(nóng)民的環(huán)境意識和維權(quán)意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足；即使認識到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護自己的權(quán)益。
?。ㄋ模┺r(nóng)村污染防治資金匱乏、設施不到位
我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，申請財政資金貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有類似優(yōu)惠政策，導致農(nóng)村污染治理基礎滯后，難以形成治污市場。
?。ㄎ澹┤狈夹g支持和指導
我國的環(huán)境污染問題在城市和工業(yè)發(fā)達地區(qū)已經(jīng)得到了比較好的控制。而農(nóng)村工業(yè)薄弱、經(jīng)濟落后，溫飽問題剛剛得到基本解決，解決污染問題和提高生活質(zhì)量還只是美好的愿望。各級政府對改善環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、營造和諧環(huán)境還沒有提上議事日程，再加上科技文化知識欠缺，對工業(yè)污染轉(zhuǎn)移和農(nóng)村自身污染問題普遍沒有引起重視。
三、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的對策
?。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃Χ?，提高群眾思想認識
增強各級領導及有關部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感和責任感，把治理工作擺上重要議事日程。搞好環(huán)境衛(wèi)生重要性的宣傳，讓群眾充分認識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關系，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。加強對農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
（二）加強對農(nóng)村環(huán)境污染的管理
設立專門的固體廢棄物中轉(zhuǎn)站和人員、車輛等基礎條件，對人畜糞便經(jīng)無害化處理后才能農(nóng)用。規(guī)?；B(yǎng)殖場推行糞便干、濕分離，干糞回收生產(chǎn)有機肥，廢水進入沼氣池產(chǎn)生沼氣進行無害化處置，最終使畜禽糞便和污水變廢為寶，實現(xiàn)零排放。同時結(jié)合文明村建設，協(xié)同各級各職能部門，在政策和資金上予以扶持。
?。ㄈ┘訌娹r(nóng)村環(huán)境法制建設，搞好建章立制
制定出臺農(nóng)村環(huán)境污染治理相關規(guī)章制度，依照環(huán)境保護及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定保護農(nóng)村環(huán)境的長效管理機制，做到有章可循，明確各級各部門職責，用法律及行政手段保護和改善農(nóng)村環(huán)境。
（四）把村級環(huán)境整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的考核機制，將環(huán)境改善納入年度和任期考核評比，獎優(yōu)罰劣。定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，切實提高農(nóng)村的居住環(huán)境質(zhì)量和生活水平。
?。ㄎ澹┘匈Y金搞好重點污染治理
將分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門的治理資金集中使用，在村鎮(zhèn)集中區(qū)、企業(yè)發(fā)達地區(qū)建立污水處理廠和垃圾填埋場。增加農(nóng)村污染治理和環(huán)境管理能力建設資金投入，提高生活垃圾的無害化處理率。
?。┓e極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設
突出抓好生態(tài)示范區(qū)建設項目，抓好生態(tài)建設項目，加強對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥和科學施肥的技術指導，幫助農(nóng)民科學利用再生能源，解決農(nóng)民做飯的能源問題，在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面提供政策、資金和技術等扶持。
本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請
點擊舉報。
