巴勒斯坦國(阿拉伯語:????????,英語:State of Palestine,Palestine),簡稱“巴勒斯坦”,是中東的一個(gè)國家,由加沙和約旦河西岸兩部分組成。約旦河西岸東鄰約旦,面積5884平方公里。加沙地帶西瀕地中海,面積365平方公里,實(shí)際控制領(lǐng)土為2500平方公里。人口約1200萬人,其中加沙地帶和約旦河西岸人口為481萬,其余為在外的難民和僑民。主要居民為阿拉伯人,通用阿拉伯語,主要信仰伊斯蘭教。
巴勒斯坦位于位于亞洲西部,地中海東岸,歐、亞、非三洲交通的要沖,為連接阿拉伯東、西方的橋梁,戰(zhàn)略地位十分重要。歷史上巴勒斯坦所包括的地區(qū)屢有變遷。
巴勒斯坦是一個(gè)由居住在巴勒斯坦地區(qū)的約旦河西岸以色列占領(lǐng)區(qū)以及加沙地帶的阿拉伯人所建立的國家,1988年11月15日正式宣布建國,是聯(lián)合國觀察員國,正在爭取正式會員國席位。
1、早期歷史
巴勒斯坦古稱迦南。
早在舊石器時(shí)代,巴勒斯坦即有人類居住。公元前第3千紀(jì),閃族的迦南人在今巴勒斯坦、黎巴嫩和敘利亞一帶定居,創(chuàng)造了有名的“迦南文化”,發(fā)展了農(nóng)業(yè)和手工業(yè),冶煉技術(shù)達(dá)到了較高的水平。
公元前20世紀(jì)前后,閃米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。
公元前13世紀(jì)腓力斯丁人在沿海建立國家。公元前13世紀(jì)末希伯來各部落入侵迦南地區(qū)從而定居。
公元前12世紀(jì)初,“海上民族”腓力斯丁人控制了巴勒斯坦沿海地區(qū)?!鞍屠账固埂边@一地名即源于“腓力斯丁” (philistines),意為“腓力斯丁人的土地”。
公元前11世紀(jì)希伯來人(公元前6世紀(jì)起稱猶太人)在巴勒斯坦建立了奴隸制王國。
公元前1020年~公元前923年,猶太人建立希伯來王國,后亞述、巴比倫、波斯等外族都曾占領(lǐng)巴勒斯坦。
公元前10世紀(jì),希伯來王國分裂為北部的以色列王國(最后定都撒馬里亞)和南部的猶太王國(定都耶路撒冷)。
公元前722年,以色列王國亡于亞述帝國;公元前586年,猶太王國亡于新巴比倫王國。公元前539年,波斯王居魯士二世滅新巴比倫王國,巴勒斯坦由波斯帝國統(tǒng)治。
公元前332~前63年,巴勒斯坦先后為馬其頓的亞歷山大大帝創(chuàng)建的帝國及其分裂后的托勒密王朝和塞琉西王朝統(tǒng)治。
公元前141年,猶太人在耶路撒冷及其周圍地區(qū)建立了哈斯蒙王朝。
公元前1世紀(jì)羅馬帝國侵入,絕大部分猶太人流往世界各地。
公元前63年,巴勒斯坦被納入羅馬帝國版圖(公元395年后屬東羅馬帝國)。在羅馬人統(tǒng)治的最初100年間,猶太人多次舉行起義,遭到殘酷鎮(zhèn)壓,絕大多數(shù)猶太人逐漸流散到世界各地。
公元622年,阿拉伯人戰(zhàn)勝羅馬帝國,接管巴勒斯坦,成為阿拉伯帝國的一部分。隨著阿拉伯人不斷移入并和當(dāng)?shù)赝林用裢鸩叫纬闪爽F(xiàn)代巴勒斯坦阿拉伯人。
公元637年,阿拉伯人征服巴勒斯坦,巴勒斯坦隨之阿拉伯化和伊斯蘭化。阿拉伯人同當(dāng)?shù)卦芯用窕ハ嗳诤?,逐漸形成現(xiàn)代的巴勒斯坦阿拉伯人。此后,巴勒斯坦阿拉伯人一直是巴勒斯坦居民的主要成分。
2、被侵略時(shí)期
11~13世紀(jì),巴勒斯坦經(jīng)受了兩次嚴(yán)重的外族蹂躪:十字軍東侵和蒙古人西征。十字軍曾在巴勒斯坦建立耶路撒冷王國(1099~1187)。巴勒斯坦人民為驅(qū)逐十字軍和蒙古人,為捍衛(wèi)阿拉伯-伊斯蘭文明,做出了貢獻(xiàn)。
1516年,巴勒斯坦淪為奧斯曼帝國的領(lǐng)地,屬沙姆行省的總督管轄。在土耳其人統(tǒng)治的400年間,巴勒斯坦人民深受土耳其蘇丹、總督和當(dāng)?shù)胤饨ㄖ鞯娜貕浩群蛣兿?。巴勒斯坦?jīng)濟(jì)衰退,民生凋敝。
1799年,拿破侖·波拿巴曾由埃及入侵巴勒斯坦,同年敗歸。
19世紀(jì),奧斯曼帝國解體。巴勒斯坦成為英、法、俄、德等國爭奪的目標(biāo)。
1831~1833年,埃及總督穆罕默德·阿里侵占巴勒斯坦、黎巴嫩和敘利亞,威脅著英國在中東的既得利益。
1840年,英國和土耳其軍隊(duì)在貝魯特登陸,迫使穆罕默德·阿里撤回埃及。
第一次世界大戰(zhàn)期間,英軍占領(lǐng)巴勒斯坦(1917)。
1918年10月,英、土簽訂停戰(zhàn)協(xié)定,土耳其對巴勒斯坦的統(tǒng)治結(jié)束。
1920年英國以約旦河為界把巴勒斯坦分為東西兩部分,東部稱外約旦,西部仍稱巴勒斯坦為英國委任統(tǒng)治地。
19世紀(jì)末在“猶太復(fù)國運(yùn)動”者策動下,大批猶太人移入巴勒斯坦,與當(dāng)?shù)匕⒗瞬粩喟l(fā)生流血沖突。
3、猶太復(fù)國主義時(shí)期
19世紀(jì)后期,散居歐美等地的猶太資產(chǎn)階級極力鼓吹猶太復(fù)國主義。
1897年8月在瑞士巴塞爾召開的第一次猶太復(fù)國主義者代表大會,決定在巴勒斯坦建立一個(gè)由公共法律保障的“猶太人之家”,即“猶太國”。
英國凱覦巴勒斯坦已久,早想利用猶太復(fù)國主義作為它侵占巴勒斯坦的工具。1917年11月2日,英國政府發(fā)表貝爾福宣言,贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)“猶太民族之家”,并愿盡最大努力促其實(shí)現(xiàn)。美國出于染指巴勒斯坦的野心,對貝爾福宣言表示贊同。
1920年4月,在圣雷莫舉行的協(xié)約國高級會議,決定把巴勒斯坦劃歸英國委任統(tǒng)治(見圣雷莫會議)。
1922年7月,國際聯(lián)盟正式批準(zhǔn)這一決定。
1921年英國以約旦河為界,把巴勒斯坦分為兩部分,西部仍稱巴勒斯坦,東部稱外約旦。
委任統(tǒng)治時(shí)期,英國積極扶植猶太復(fù)國主義,壓制占巴勒斯坦居民絕大多數(shù)的阿拉伯人。英國當(dāng)局正式承認(rèn)猶太代辦處(或譯“猶太協(xié)會”)為代表巴勒斯坦猶太人的合法機(jī)構(gòu),并允許它參加英國殖民政府的行政管理。猶太復(fù)國主義者運(yùn)用移民、奪取阿拉伯人土地、鎮(zhèn)壓阿拉伯人反抗等手段,逐步在巴勒斯坦站穩(wěn)了腳根。巴勒斯坦的猶太人由1918年的5.6萬人增加到1948年的70多萬人;在總?cè)丝谥械谋壤?由9%上升到30%。猶太復(fù)國主義者把居民點(diǎn)建成叫做“基布茲”的軍事?lián)c(diǎn),并成立了很多秘密的法西斯軍事組織,如“哈格納”、“伊爾貢”、“斯特恩幫”等。他們用恐怖手段鎮(zhèn)壓阿拉伯人的反抗,并迫使阿拉伯人逃離巴勒斯坦。到委任統(tǒng)治結(jié)束時(shí),在巴勒斯坦已形成以猶太社團(tuán)伊休夫名義出現(xiàn)的猶太政治實(shí)體。
英國的殖民統(tǒng)治和猶太復(fù)國主義給巴勒斯坦人民帶來巨大災(zāi)難。大批農(nóng)民喪失土地,或被趕出家園。為了謀生,農(nóng)民大量涌入城市。阿拉伯工人的處境也十分惡劣,勞動強(qiáng)度大,工資只有猶太工人的1/3。民族資本受到雄厚的猶太工商業(yè)資本的排擠和打擊。面臨猶太復(fù)國主義的嚴(yán)重威脅,巴勒斯坦人民同猶太復(fù)國主義和英帝國主義進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。其中以1936~1939年的人民起義規(guī)模最大。
第二次世界大戰(zhàn)后,美帝國主義成為猶太復(fù)國主義的主要支持者。在英、美的支持下,1947年聯(lián)合國大會通過181號決議,規(guī)定巴在1948年結(jié)束英國的委任統(tǒng)治后建立猶太國(約1.52萬平方公里),和阿拉伯國(約1.15萬平方公里),耶路撒冷(176平方公里)國際化。
以色列方面支持該決議,并于1948年5月14日建立以色列國。阿拉伯國家反對和拒絕該決議,于以建國的次日即5月15日向以宣戰(zhàn),結(jié)果戰(zhàn)敗,以占領(lǐng)了上述決議規(guī)定的阿國地區(qū)大部分土地;另外,約旦占領(lǐng)了約旦河西岸4800平方公里土地;加沙地帶的258平方公里則為埃及占領(lǐng)。
1947年11月29日,聯(lián)合國大會通過關(guān)于巴勒斯坦分治的決議,決定英國的委任統(tǒng)治于1948年8月1日結(jié)束;在委任統(tǒng)治結(jié)束后的兩個(gè)月內(nèi),在巴勒斯坦地區(qū)建立獨(dú)立的阿拉伯國和猶太國,耶路撒冷市國際化,由聯(lián)合國管理。猶太人同意分治決議。
1948年5月14日,以色列工黨領(lǐng)袖D.本-古里安在國民會議上宣告以色列國成立。英國委任統(tǒng)治結(jié)束。同日,美國第一個(gè)承認(rèn)以色列國。猶太復(fù)國主義者終于實(shí)現(xiàn)了在巴勒斯坦建國的目的。阿拉伯人反對分治決議,始終未建立國家。
美國從以色列成立之日起就向它提供大量的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。以色列與阿拉伯國家于1948、1956、1967、1973年發(fā)生4次大規(guī)模戰(zhàn)爭。在1967年戰(zhàn)爭中,以色列侵占了按分治決議應(yīng)屬阿拉伯國的領(lǐng)土和整個(gè)耶路撒冷市,以及埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地等約8萬多平方公里的土地,使100多萬巴勒斯坦阿拉伯人成為無家可歸的難民。以色列拒不承認(rèn)巴勒斯坦人民合法的民族權(quán)利,除撤出西奈半島(1989年3月歸還塔巴地區(qū))和戈蘭高地部分地區(qū)外,拒不撤出它所侵占的其他阿拉伯土地,使巴勒斯坦問題長期得不到解決。
第一次中東戰(zhàn)爭后,巴勒斯坦人民陸續(xù)成立了一些民族主義組織和游擊隊(duì)。
1964年5月,在耶路撒冷召開第一次巴勒斯坦全國委員會會議,成立了巴勒斯坦解放組織,并制定了巴勒斯坦國民憲章。
1967年6月5日,第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),以色列在這次戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了約旦河西岸和加沙地帶,即整個(gè)巴勒斯坦。很多巴人被迫流落到周圍阿拉伯國家和世界各地,淪為難民。
1969年以來,巴解組織執(zhí)行委員會主席一直由最大的游擊隊(duì)組織巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(簡稱“法塔赫”)中央委員會主席亞西爾·阿拉法特?fù)?dān)任。巴勒斯坦全國委員會和巴勒斯坦解放組織的成立,標(biāo)志著巴勒斯坦人民爭取收復(fù)失地和恢復(fù)合法民族權(quán)利的斗爭進(jìn)入了新階段。
1978年9月,埃及、以色列和美國簽署了戴維營協(xié)議,被占領(lǐng)土的巴勒斯坦人獲得了有限的自治權(quán),巴勒斯坦民族解放組織則拒不接受自治。
4、獨(dú)立建國
1988年11月15日,在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議上通過《獨(dú)立宣言》和《政治聲明》,莊嚴(yán)宣布成立獨(dú)立巴勒斯坦國,首都是耶路撒冷。
《獨(dú)立宣言》接受聯(lián)合國大會第181號決議?!墩温暶鳌访鞔_接受聯(lián)合國安理會242號和338號決議,并把它作為召開中東問題國際會議,通過談判解決巴勒斯坦問題和實(shí)現(xiàn)和平的基礎(chǔ)。
1988年12月,阿拉法特承認(rèn)以色列的生存權(quán),秘密談判之后,以色列和巴勒斯坦簽署了和平協(xié)定,提出了巴勒斯坦自治計(jì)劃。
1994年5月4日,巴以在開羅簽署了具有歷史意義的關(guān)于在加沙和杰里科實(shí)行有限自治的協(xié)議,5月12日,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立。同年7月12日,阿拉法特結(jié)束了27年的流亡生活返回加沙。
1994年5月,根據(jù)巴以達(dá)成的協(xié)議,巴勒斯坦在加沙、杰里科等地實(shí)行有限自治。
1994年5月12日,成立巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。
1995年以來,根據(jù)巴以簽署的各項(xiàng)協(xié)議,巴勒斯坦自治區(qū)逐漸擴(kuò)大,巴勒斯坦逐漸收回并控制著包括加沙和約旦河西岸的約2500平方公里的土地。
巴以和談在耶路撒冷的歸屬、猶太人定居點(diǎn)、巴勒斯坦難民回歸、巴以邊界劃定等棘手問題上沒有達(dá)成一致,沖突仍在繼續(xù)。
2007年6月,哈馬斯在同法塔赫的沖突中奪取了加沙地帶。此后,兩大派別各自為政。其中,哈馬斯占有加沙,而法塔赫則管治西岸,受巴勒斯坦解放組織監(jiān)督。
5、入聯(lián)歷程
巴勒斯坦從1974年11月開始成為聯(lián)合國觀察員實(shí)體。當(dāng)時(shí),巴勒斯坦在聯(lián)合國的活動是以巴勒斯坦解放組織(巴解)的名義進(jìn)行的。
1988年11月15日巴勒斯坦國宣告成立后,聯(lián)大于同年12月15日通過決議,決定在聯(lián)合國內(nèi)正式以“巴勒斯坦”的名稱代替原先使用的“巴解”的稱謂。
盡管巴勒斯坦宣布建國得到聯(lián)合國絕大多數(shù)會員國承認(rèn),但它不是聯(lián)合國正式會員國,沒有投票表決權(quán),只具有觀察員地位。巴勒斯坦國自宣布成立以來,巴勒斯坦及阿拉伯國家多次要求聯(lián)大會議將巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員地位提升為會員國地位,但均遭到以色列和美國的堅(jiān)決反對。
1997年12月,阿拉伯國家根據(jù)中東和平進(jìn)程出現(xiàn)的新情況,又正式向聯(lián)大提出決議草案,要求將巴勒斯坦在聯(lián)合國的地位提升為僅次于正式會員國的無投票權(quán)會員。
1998年7月,聯(lián)大以壓倒多數(shù)票通過決議。雖然該決議沒有完全達(dá)到上述決議草案的要求,但巴勒斯坦在聯(lián)合國的地位得到提升。
2010年9月初,巴以和談重啟不久即告中斷,巴隨后決定以尋求加入聯(lián)合國這一外交策略來推動建立獨(dú)立的巴勒斯坦國。
2011年9月23日,巴向聯(lián)合國秘書長潘基文遞交申請,尋求成為第194聯(lián)合國正式會員國,但因美國和以色列反對而未能獲得安理會支持。
巴勒斯坦國在二戰(zhàn)后從未取得聯(lián)合國的正式承認(rèn)??墒前鸵恢眻?jiān)持建國運(yùn)動,2011年以來也積極推動入聯(lián)。
按規(guī)定,作為獨(dú)立國家加入聯(lián)合國,相關(guān)提案首先要在安理會獲得通過并向聯(lián)大提出建議,此后還要獲得聯(lián)大三分之二的會員國同意。按聯(lián)大現(xiàn)有192個(gè)會員國計(jì)算,巴勒斯坦想成為聯(lián)合國正式會員需要獲得至少128個(gè)國家的支持。
2011年6月,巴勒斯坦常駐聯(lián)合國觀察員曼蘇爾稱,已有近120個(gè)國家表示將支持巴勒斯坦以獨(dú)立國家的身份加入聯(lián)合國。
2011年10月31日,聯(lián)合國教科文組織大會投票通過關(guān)于巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案。這是巴勒斯坦首次獲準(zhǔn)以成員國身份加入聯(lián)合國機(jī)構(gòu),也為巴勒斯坦最終加入聯(lián)合國提供了一個(gè)有利因素。
2012年9月,巴勒斯坦宣布將尋求在第67屆聯(lián)大期間成為聯(lián)合國觀察員國。11月29日聯(lián)大以138票贊成、9票反對、41票棄權(quán)通過決議,決定在聯(lián)合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。德國作為在二次世界大戰(zhàn)主要迫害猶太人的國家態(tài)度是棄權(quán)。持協(xié)助猶太人回到巴勒斯坦建立以色列國的英國表現(xiàn)的態(tài)度也是棄權(quán)。它的棄權(quán)理由就是說只要巴勒斯坦未來承諾它不把以色列送到國際法庭的話,他們才要投贊成票。而美國率領(lǐng)的以色列還有一些諾魯?shù)饶咸窖蟮男ㄎㄒ坏臍W盟國家捷克則投下了反對票。
2012年11月29日,在約旦河西岸城市拉姆安拉,人們走上街頭慶祝巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國。
聯(lián)大決定在聯(lián)合國給予巴觀察員國地位,希望安理會積極審議巴勒斯坦2011年9月23日提交的成為聯(lián)合國正式會員國的申請。決議還敦促所有國家、聯(lián)合國系統(tǒng)各專門機(jī)構(gòu)和組織繼續(xù)支持和協(xié)助巴勒斯坦人民早日實(shí)現(xiàn)其獲得自決、獨(dú)立和自由的權(quán)利。當(dāng)天,巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯率代表團(tuán)與會。[12] 巴升格以前,唯一觀察員國為梵蒂岡。
2014年4月1日,巴方重啟申請加入聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的程序,恢復(fù)尋求聯(lián)合國的進(jìn)一步承認(rèn)。
2015年9月30日,美國紐約聯(lián)合國總部首次升起巴勒斯坦國旗。
2017年12月13日,伊斯蘭合作組織在土耳其伊斯坦布爾宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。
2019年4月14日,巴勒斯坦新政府宣誓就職,哈馬斯抵制。
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