六、金邊王朝（二）
（4）法屬受保護國
19世紀，柬埔寨已是暹羅的附庸國，而柬埔寨的東方鄰國越南阮朝在東柬埔寨的影響也與日俱增。在法國建立交趾支那（位于今越南南部）殖民地后，柬埔寨國王諾羅敦一世請求法國對柬埔寨進行保護，柬埔寨法國保護國成立。當時的交趾支那總督，皮埃爾-保羅·德·拉·格蘭迪埃爾正著手擴大在全越南的影響力，并把柬埔寨作為交趾支那和暹羅之間的緩沖區(qū)。
1863年8月11日，諾羅敦一世與法國簽訂條約，承認法國對柬埔寨國的保護。根據(jù)條約規(guī)定，法國控制柬埔寨的外交和貿易權，并提供軍事保護；柬埔寨的君主制被保留，柬埔寨的大權則落入常駐在金邊的法國代表。在柬埔寨將部分領土割讓給暹羅后，暹羅也承認了法國對柬埔寨的保護。
1887年，柬埔寨保護國加入法屬印度支那，成為這個殖民地與保護國聯(lián)邦的一部分。君主和法國代表對柬埔寨進行聯(lián)合統(tǒng)治，其中法國代表擁有數(shù)位助理協(xié)助，這些助理常駐于各省的行政中心，例如馬德望、烏棟、暹粒和菩薩市，法國代表則直接統(tǒng)治金邊。
法國在柬埔寨建立統(tǒng)治后的第一個十年包含了眾多的改革措施，例如減少君主的權力、廢除奴隸制等。1884年，交趾支那總督查爾斯·安托萬·弗朗索瓦·湯姆森派遣了一支小部隊前往金邊的王宮，試圖推翻柬埔寨國王，使法國對全柬埔寨進行直接統(tǒng)治。這次行動實施后，柬埔寨國王的權力被大大減少。西伏塔，諾羅敦一世的同父兄弟，于1885年領導叛亂，企圖推翻獲法國支持的諾羅敦并奪得王位，諾羅敦被迫流亡到暹羅。法國軍隊很快平息了這場叛亂，但是在這場叛亂之后，法國代表很快將成為柬埔寨真正的“君主”。
1896年，法國與英國簽訂了一項協(xié)議，劃分了雙方在印度支那的勢力范圍，尤其是在暹羅的劃分上。根據(jù)該協(xié)議，暹羅需將西柬埔寨歸還給柬埔寨保護國。該協(xié)議同時承認了法國對越南、柬埔寨以及老撾的統(tǒng)治權。法國政府自此開始重新規(guī)劃管理制度、發(fā)展殖民地經(jīng)濟，并引進法國的文化和語言來同化當?shù)厝恕?/span>1897年，法國代表認為諾羅敦一世不再適合對柬埔寨進行統(tǒng)治，他向巴黎政府提出將國王的稅收權、立法權甚至委任大臣的權力給予法國代表的要求。從此，柬埔寨的大部分權力都掌握在法國代表和殖民地官員的手中，國王名存實亡。殖民地政府官員大部分為法國人、華人和少數(shù)越南人。
1904年，諾羅敦去世后，法國政府沒有將王位傳給他的長子尤甘托，而是將其傳給了諾羅敦的弟弟西索瓦，原因是尤甘托有強烈的民族主義和反法傾向。此后法國加強了對柬埔寨的控制，同時在1902年和1904年兩次通過與暹羅簽訂條約擴大了保護國的領土。后來，法暹之間的領土爭端導致了法國對桐艾府的軍事占領，這次占領直到1907年，暹羅將爭議領土割讓給柬埔寨保護國為止。此后英國為保證其在印度支那的利益并遏制住法國的擴張舉動，與暹羅建立了合作關系。此次擴張也是法國在印度支那的最后一次擴張。
1940年，法國淪陷后，日本入侵法屬印度支那，將整個印度支那納入其勢力范圍內。1940年12月，第二次泰法戰(zhàn)爭爆發(fā)，以日軍調停、柬埔寨割讓西柬埔寨給泰國告終。
日軍以“亞洲人的亞洲”的口號獲取了柬埔寨民族主義者的支持，雖然此時柬埔寨處于日本的勢力范圍，但是法國殖民政府并沒有被取締。柬埔寨境內接連爆發(fā)多次反法示威，但是其領導者大多被逮捕。其中《我們的城市》主編帕切·喬溫被判終身監(jiān)禁，山玉成則逃往東京。
1945年，日軍發(fā)動政變，殖民地政府的權力被取消，在獲得日軍的允許后，諾羅敦·西哈努克宣布柬埔寨獨立。[7]日本承認柬埔寨獨立，并在金邊設立了領事館。5月，山玉成返回柬埔寨，并被任命為外交大臣，爾后成為首相。
獨立的“柬埔寨王國”一直持續(xù)到1945年10月，之后法屬印度支那在柬埔寨重建統(tǒng)治。
第二次世界大戰(zhàn)結束后，柬埔寨再次陷入混亂。夏爾·戴高樂的自由法國政府暫時對其行使權力，但是自由法國政府忙于本土戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復，因此在此期間法屬印度支那聯(lián)邦的各保護國都獲得了有限的自治權。法國政府推行新政策，增加了印度支那的民主化，從而獲得了平民的支持。同時，柬埔寨在1945年的短暫獨立也給了柬埔寨人信心。
在金邊，諾羅敦·西哈努克作為最高領導人，試圖削弱越南國民黨和自由高棉等組織在柬埔寨的影響力。在1946年－1953年的柬埔寨動蕩時期，西哈努克在政治生存方面顯示了他非凡的資質，他對柬埔寨的統(tǒng)治直到1970年3月才告一段落。自由高棉是一個主要在泰柬邊境活動的游擊組織。該組織的武裝人員主要包括左派人士、反君主制的民族主義者以及當?shù)氐母鞣N土匪。
1946年，法國允許柬埔寨人組建政黨，并舉行選舉決定憲法的起草。柬埔寨的兩個大黨都是由皇室人員領導的。柬埔寨民主黨由西索瓦·尤塞翁領導，主張柬埔寨直接獨立、推行民主改革。其支持者有教師、官員、宗教人士和一些政客。許多民主黨員都同情自由高棉的游擊者。柬埔寨自由黨由諾羅敦·諾林德領導，是舊農村與地主勢力的代表，傾向于與法國繼續(xù)保持某種形式的殖民關系，主張漸進的民主改革。在1946年9月的議會選舉中，民主黨取得了67個席位中的50個。
擁有絕對優(yōu)勢的民主黨開始仿照法蘭西第四共和國憲法起草柬埔寨憲法。1947年5月6日，西哈努克國王正式宣布了新憲法的實行，柬埔寨保護國開始實行君主立憲制，這表明了西哈努克的權力將大不如前。
在1947年12月的選舉中，民主黨再次贏得了大部分的席位，但是黨內的沖突日漸增加，此時建立者西索瓦·尤塞翁已經(jīng)去世，而且沒有任何一位明確的接班人。對于西哈努克，一個主要的問題是，是否接受在1948年，法國提出的對柬協(xié)議草案。該協(xié)議通過西哈努克與法國政府交換信件而達成，并于兩個月后正式生效。該條約授予了柬埔寨更多的自由，被西哈努克稱為“百分之五十的獨立”，警察權和軍事權仍在法國人手中。
西哈努克對此“百分之五十”狀況無法滿意。
1952年6月，西哈努克宣布解散內閣同時暫停實施憲法。在1952年－1953年中，西哈努克對柬埔寨實施直接統(tǒng)治。在大會解散后，他創(chuàng)建了一個助理委員會作為立法機關。
1953年3月，西哈努克前往法國，試圖為柬埔寨爭取獨立。如果不盡快爭取到獨立的話，大權很可能落到自由高棉和山玉成手中。在談判中，法國官員直接威脅西哈努克，聲稱要推翻其王位。此行似乎是失敗的，但是在其回國途中，西哈努克對美國、加拿大和日本媒體訴說了柬埔寨的困境。他回國后，離宮發(fā)表了“在完全獨立達成之前絕不返回首都金邊”的宣言，使得全國范圍內的反法示威運動達到高潮。
隨著印度支那局勢的惡化，1953年7月3日，法國不得不宣布給予印度支那三國充分的獨立性。西哈努克堅持自己的要求：完全控制柬埔寨的國防、安保、法律和經(jīng)濟。8月底，法國將警察與司法人員交由柬埔寨管理；10月柬埔寨接管了柬埔寨軍隊。1953年11月9日，新生的柬埔寨王國成立，西哈努克也在國民的歡呼聲中返回金邊的王宮，被國民尊為“獨立之父”。剩余的柬埔寨事務，也于1954年由柬埔寨王國全面接管。自此，柬埔寨保護國不復存在。
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