如果主債權(quán)訴訟時(shí)效經(jīng)過,抵押人能否要求注銷抵押登記?如不允許注銷,因主債權(quán)已喪失勝訴權(quán),仍允許抵押登記繼續(xù)存續(xù),勢(shì)必影響抵押人行使抵押財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);如可以注銷,則因202條并未規(guī)定而沒有法律依據(jù)。今日,天同訴訟圈(微信號(hào):tiantongsusong),將就此話題與各位分享探討。
《物權(quán)法》第二百零二條規(guī)定:“抵押人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護(hù)?!保ㄏ路Q“202條”)是整部物權(quán)法中唯一使用司法解釋語言表述立法內(nèi)容的條文,但對(duì)主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后,抵押權(quán)的效力狀態(tài)問題卻并未予明確,學(xué)界與實(shí)務(wù)界眾說紛紜。目前,理論界對(duì)此問題主要存在三種觀點(diǎn):
第一種,存續(xù)說。全國人大常委會(huì)法工委在《中華人民共和國物權(quán)法釋義》中特別強(qiáng)調(diào),202條是指人民法院對(duì)于超過主債權(quán)訴訟時(shí)效的抵押權(quán)不予保護(hù),但是抵押權(quán)仍然存在。也就是說,與主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿喪失勝訴權(quán)相似,抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后行使抵押權(quán)的,亦喪失受人民法院保護(hù)的權(quán)利即勝訴權(quán),成為自然債務(wù)。如果抵押人自愿履行擔(dān)保義務(wù)的,抵押權(quán)人仍可行使抵押權(quán)。該觀點(diǎn)實(shí)際上認(rèn)為,主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間乃抵押權(quán)的司法保護(hù)期,抵押權(quán)人超過此期間主張抵押權(quán),其所享有的抵押權(quán)不消滅,但不具有強(qiáng)制履行的效力。
我們認(rèn)為,如認(rèn)為202條為司法保護(hù)期,則抵押人要求注銷抵押登記的請(qǐng)求恐難獲支持。《擔(dān)保法》第五十二條規(guī)定:“抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也消滅?!眰鶛?quán)因罹于訴訟時(shí)效僅產(chǎn)生喪失司法強(qiáng)制力保護(hù)的后果,成為自然債務(wù),債權(quán)本身并未消滅。附隨的抵押權(quán)也未消滅。在此情況下,抵押人要求注銷抵押登記的請(qǐng)求沒有法律依據(jù),登記機(jī)關(guān)也難以僅依抵押人單方申請(qǐng)而注銷抵押登記。
第二種,實(shí)際消滅說。該說認(rèn)為,202條雖未規(guī)定抵押權(quán)在司法保護(hù)期屆滿后消滅,但如果抵押人對(duì)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的要求不予配合,抵押權(quán)人訴諸法院又喪失司法保護(hù),致使抵押權(quán)無法實(shí)現(xiàn),其所導(dǎo)致的結(jié)果與抵押權(quán)實(shí)際消滅無異。由此,抵押權(quán)因司法保護(hù)期屆滿而實(shí)際消滅。但此時(shí)抵押權(quán)本身并沒有消滅,抵押人如自愿履行擔(dān)保義務(wù)的,抵押權(quán)人的抵押權(quán)仍可以實(shí)現(xiàn)。但在履行抵押責(zé)任后,抵押人又以抵押權(quán)已過司法保護(hù)期為由反悔的,法院不予支持。
第三種,消滅說。該說認(rèn)為,202條參照了《法國民法》第2180條的抵押權(quán)規(guī)制模式,主債權(quán)訴訟時(shí)效完成后,抵押權(quán)消滅。結(jié)合《物權(quán)法》第177條、第240條的規(guī)定,202條可以解釋為抵押權(quán)消滅的特殊規(guī)定。理由有三:符合民法關(guān)于訴訟時(shí)效僅適用于請(qǐng)求權(quán)的通說、符合物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)編體系的內(nèi)在邏輯、便于實(shí)務(wù)操作。
第二種與第三種觀點(diǎn)雖然并不一致,但都認(rèn)為主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿,產(chǎn)生抵押權(quán)消滅的效果。如此,抵押人當(dāng)然有權(quán)要求注銷抵押登記,恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)原有的權(quán)利狀態(tài)。但該兩種觀點(diǎn)并未得到立法的明確認(rèn)可,如抵押人據(jù)此主張注銷抵押登記,可能與202條的規(guī)定沖突。
司法審判實(shí)務(wù)中,各地法院因?qū)?02條的理解不同,而采取了不同的處理方式。已經(jīng)公布的適用202條的裁判文書,與題述糾紛相關(guān)的案件共計(jì)46件?,F(xiàn)分別從裁判結(jié)果、審級(jí)、地區(qū)等方面匯總?cè)缦拢?/p>
從裁判結(jié)果來看,支持注銷登記的案件占96%,判令抵押登記繼續(xù)存續(xù)的案件占4%??梢?,各地法院絕大多數(shù)支持抵押人要求注銷抵押登記、交還權(quán)利憑證或宣告抵押權(quán)無效等的訴請(qǐng),判令抵押權(quán)人協(xié)助辦理注銷登記手續(xù)。
從審級(jí)來看,支持注銷登記與判令抵押登記繼續(xù)存續(xù)的法院情況如下表:
法院級(jí)別 | 支持注銷登記 | 抵押登記繼續(xù)存續(xù) |
基層法院 | 14 | 0 |
中級(jí)法院 | 27 | 2 |
高級(jí)法院 | 3 | 0 |
此類糾紛因與標(biāo)的額無關(guān),故絕大多數(shù)案件集中在基層與中院兩級(jí)法院解決,但較多的糾紛都需經(jīng)歷二審方能息訟。此外,僅有的2件判決抵押登記繼續(xù)存續(xù)的案件也是由中級(jí)法院經(jīng)二審判決確定的。
從地區(qū)來看,重慶、河南、遼寧、陜西、上海、廣東、安徽、海南等地法院均支持抵押人要求注銷抵押登記的訴訟請(qǐng)求,湖南法院審理的15件案件中,有13件支持了抵押人注銷抵押登記的訴請(qǐng),2件判令抵押登記繼續(xù)存續(xù)。具體分布及案件數(shù)量見下表:
地區(qū) | 總案件數(shù) | 支持注銷登記案件數(shù) | 不支持注銷登記案件數(shù) |
重慶 | 15 | 15 | 0 |
湖南 | 15 | 13 | 2 |
河南 | 9 | 9 | 0 |
遼寧 | 2 | 2 | 0 |
陜、滬、粵、皖、瓊 | 各一件 | 均支持 | 0 |
從裁判理由來看,駁回抵押人訴請(qǐng)的2件案件中,受訴法院均認(rèn)為主債權(quán)訴訟時(shí)效雖已經(jīng)過,但根據(jù)202條并不能得出抵押權(quán)已經(jīng)消滅的結(jié)論,在抵押權(quán)存在的情況下,不能支持抵押人的訴請(qǐng)。支持抵押人注銷登記的44件案件中,認(rèn)為抵押權(quán)人已經(jīng)喪失勝訴權(quán),應(yīng)注銷登記的案件有9件;認(rèn)為抵押權(quán)實(shí)際消滅,應(yīng)注銷登記的有3件;認(rèn)為主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿,抵押權(quán)已喪失,從而應(yīng)注銷登記的有30件,其余2件案件的判決未對(duì)抵押權(quán)的效力狀態(tài)作出評(píng)判,而是從明確抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)利歸屬及抵押擔(dān)保的目的角度支持了抵押人的請(qǐng)求。
雖然絕大多數(shù)法院支持了抵押人注銷登記的訴請(qǐng),但在現(xiàn)階段法律并未規(guī)定主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿抵押權(quán)消滅的情況下,此種判決值得商榷。我們認(rèn)為,對(duì)該問題的解決,需要從以下三個(gè)方面考慮:
1.以喪失勝訴權(quán)、抵押權(quán)消滅或?qū)嶋H消滅為由,判令注銷抵押登記有違物權(quán)法定原則。根據(jù)《物權(quán)法》第五條,物權(quán)的產(chǎn)生、變更、消滅應(yīng)由法律明確規(guī)定?!段餀?quán)法》第一百七十七條明確規(guī)定了四種擔(dān)保物權(quán)消滅的情形,但主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后抵押權(quán)是否消滅并未包含在內(nèi),202條亦未明確規(guī)定抵押權(quán)消滅,全國人大常委會(huì)法工委對(duì)該條解讀中特別強(qiáng)調(diào)沒有消滅抵押權(quán)的立法意圖。因此,法院判決注銷抵押登記沒有法律依據(jù)。
2.202條規(guī)定本身是造成上述困境的主要原因。雖然立法說明中認(rèn)為不直接規(guī)定抵押權(quán)消滅,可以給抵押人自愿履行擔(dān)保責(zé)任留下一定空間,但此種可能性極小。如果抵押人在主債權(quán)時(shí)效屆滿后自愿以抵押物償債,雙方可另行協(xié)商解決,沒有必要為此微小的可能性造成物權(quán)法體系的內(nèi)部沖突。因此,應(yīng)當(dāng)將202條修改為抵押權(quán)消滅的特殊情形,徹底解決現(xiàn)有立法給實(shí)踐帶來的問題。
3.我國訴訟時(shí)效制度和擔(dān)保物權(quán)行使期限制度所規(guī)定的期間較短,對(duì)債務(wù)人利益的保護(hù)已足夠充分,因此在制定抵押權(quán)因主債權(quán)訴訟時(shí)效原因消滅的規(guī)定時(shí),基于利益平衡考量,有必要區(qū)分抵押物的提供主體,并分別規(guī)定不同的責(zé)任后果。在債務(wù)人自行提供抵押物的情況下,不宜直接以該時(shí)效作為抵押權(quán)存續(xù)的期間,而應(yīng)借鑒擔(dān)保法司法解釋第十二條第二款的規(guī)定給與抵押權(quán)人一定的展期。而對(duì)于第三人提供的抵押擔(dān)保,如不消滅抵押權(quán),無疑加重了第三人的擔(dān)保責(zé)任且影響其所有權(quán)行使,并造成債務(wù)人免于強(qiáng)制執(zhí)行而第三人負(fù)擔(dān)不利的后果。因此基于保護(hù)第三人的利益,可以規(guī)定在第三人提供抵押物情況下,主債權(quán)時(shí)效屆滿的,抵押權(quán)消滅。
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