關(guān)于加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)人員職稱誠信體系建設(shè)的意見
贛人社發(fā)〔2013〕27號(hào)
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局,省直及中央駐贛有關(guān)單位:
為進(jìn)一步做好全省職稱評(píng)審工作,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德和科研誠信意識(shí),現(xiàn)就加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)人員職稱誠信體系建設(shè)，提出如下意見:
一、健全誠信承諾制度
1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格,須嚴(yán)格按照《江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法(試行)》要求,在《江西省專業(yè)技術(shù)資格審查表》和《江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》中簽署《誠信承諾書》,承諾保證所提交的相關(guān)證書、論文論著、業(yè)績成果等申報(bào)材料真實(shí)可信。
2.專業(yè)技術(shù)人員所在單位要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真做好申報(bào)材料和相關(guān)證明材料的審核工作,確保齊備、有效、真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)審核無誤后,須填寫《申報(bào)材料真實(shí)性保證書》。
二、建立學(xué)歷查詢認(rèn)證制度
按照先易后難、分步實(shí)施原則，根據(jù)各系列各專業(yè)特點(diǎn)，逐步建立學(xué)歷查詢認(rèn)證制度。
1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格（含評(píng)審、認(rèn)定、審定、考試),須通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(簡稱“學(xué)信網(wǎng)”)實(shí)名注冊,查詢本人學(xué)歷信息,并打印查詢信息。
3.其他無法通過網(wǎng)站查詢的學(xué)歷，須提供入學(xué)通知、或?qū)W業(yè)成績、或?qū)W籍證明、或畢業(yè)生登記表等相關(guān)佐證材料；也可通過相應(yīng)學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)，出具紙質(zhì)認(rèn)證報(bào)告。
4.查詢和認(rèn)證情況經(jīng)所在單位相關(guān)部門確認(rèn),并加蓋公章后,與申報(bào)人所提交的學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件一并作為有效證明材料使用。
三、建立學(xué)術(shù)論文檢索審驗(yàn)制度
按照先易后難、分步實(shí)施原則，根據(jù)各系列各專業(yè)特點(diǎn)，逐步建立學(xué)術(shù)論文檢索審驗(yàn)制度。
1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格,所在單位須對申報(bào)人員提交的學(xué)術(shù)論文(著作),通過互聯(lián)網(wǎng)的“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”和“清華同方中國知網(wǎng)”等主流數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站,免費(fèi)注冊后進(jìn)行檢索、審驗(yàn)。
2.經(jīng)檢索、審驗(yàn)屬實(shí)的學(xué)術(shù)論文(著作),由所在單位相關(guān)部門在打印的檢索頁上加蓋公章后,與學(xué)術(shù)論文(著作)原件或復(fù)印件一并作為有效證明材料使用。
3.各系列（專業(yè))評(píng)委會(huì)組建部門應(yīng)根據(jù)本系列（專業(yè))特點(diǎn)整理匯編本系列（專業(yè))認(rèn)可的核心期刊、國家級(jí)期刊、省級(jí)期刊目錄，并定期向社會(huì)發(fā)布，為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表論文提供指導(dǎo)幫助。
四、健全申報(bào)評(píng)審公示制度
專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審,實(shí)行三輪公示制度：
1.推薦公示。申報(bào)人所在單位應(yīng)對申報(bào)人提交的所有申報(bào)材料,在本單位公眾場所進(jìn)行公示公展,時(shí)間不少于7日。有條件的單位還應(yīng)同時(shí)在單位局域網(wǎng)上公示。經(jīng)公示無異議或經(jīng)查實(shí)無問題的人員,方可推薦上報(bào)。
2.審核公示。由申報(bào)人所在單位主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格的,以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,時(shí)間不少于5日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)查實(shí)無問題的人員,方可報(bào)政府職稱部門。
3.結(jié)果公示。專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單,由相應(yīng)的評(píng)審結(jié)果審批部門在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日。公示無異議或經(jīng)查實(shí)無問題的人員,由審批部門予以批復(fù)。
五、建立職稱證書查詢制度
六、建立專業(yè)技術(shù)人員誠信立檔制度
按照分級(jí)管理原則,建立全省專業(yè)技術(shù)人員誠信檔案庫。對專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)評(píng)審工作中弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的不良信息要及時(shí)記入其誠信檔案。每年開展職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)均要在誠信檔案庫進(jìn)行檢索,綜合確定申報(bào)人員的申報(bào)資格,切實(shí)維護(hù)職稱工作的嚴(yán)肅性。
七、建立申報(bào)評(píng)審責(zé)任追究制度
1.職稱申報(bào)評(píng)審實(shí)行“誰審核,誰簽名,誰負(fù)責(zé)”原則,申報(bào)人須對自己提供的學(xué)歷證書、資格證書、聘任證書、考試成績、論文論著、業(yè)績成果等申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全性負(fù)責(zé)；所在單位須對申報(bào)人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)證明材料的真實(shí)性和推薦程序負(fù)責(zé)；主管部門和政府職稱部門須對評(píng)審材料接收、資格審查負(fù)責(zé)；評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須對政策把握、組織評(píng)審負(fù)責(zé)；評(píng)委會(huì)委員須對主審材料和評(píng)議推薦負(fù)責(zé)；評(píng)委會(huì)須對標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、評(píng)審質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.對違背誠信承諾、弄虛作假的申報(bào)人實(shí)行“一票否決”,取消其申報(bào)評(píng)審資格;對評(píng)審?fù)ㄟ^的,評(píng)審結(jié)果無效。同時(shí),給予通報(bào)并記入誠信檔案,三年內(nèi)取消申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
3.對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定,為申報(bào)人提供虛假證明材料的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),給予通報(bào),并視其情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4.對違反評(píng)審工作紀(jì)律,利用評(píng)審之便謀取不當(dāng)利益的評(píng)委會(huì)委員,按審批權(quán)限撤銷其評(píng)委資格,禁止其再參加評(píng)審工作,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.對違反評(píng)審政策規(guī)定,不堅(jiān)持評(píng)審程序,超越評(píng)審權(quán)限,擴(kuò)大評(píng)審范圍,擅自降低標(biāo)準(zhǔn)條件,以及在評(píng)審工作中弄虛作假,不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)委會(huì),按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并取消其評(píng)委會(huì)組建權(quán)。
八、建立監(jiān)督監(jiān)管制度
專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審工作要在紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督監(jiān)管下進(jìn)行。申報(bào)人所在單位、主管單位、評(píng)委會(huì)組建部門、政府職稱部門要自覺邀請、主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按相應(yīng)程序履行監(jiān)督監(jiān)管手續(xù)。評(píng)委會(huì)召開評(píng)審會(huì)期間,相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)須主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督監(jiān)管,確保職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證職稱評(píng)審工作陽光、透明、公正。
加強(qiáng)誠信體系建設(shè),從嚴(yán)治理誠信不良和學(xué)術(shù)不端行為,是深化職稱制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，營造求真務(wù)實(shí)道德風(fēng)尚的重要舉措。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,切實(shí)遵守和認(rèn)真踐行誠信體系建設(shè)措施,不斷加強(qiáng)對廣大專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德教育,大力弘揚(yáng)崇實(shí)、唯實(shí)、求實(shí)的道德風(fēng)尚,誠實(shí)守信,遵紀(jì)守規(guī),共同維護(hù)職稱評(píng)審工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,確保我省職稱評(píng)審工作公開、公正、公平,為加快推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2013年4月12日
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