來源：《環(huán)球人物》 2011-02-22 07:58:00
專家認為，碳排放權(quán)可能超過石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品
2010年10月28日，第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，其中一個新鮮的詞匯——“碳交易”，引起了中外媒體的廣泛關(guān)注。這是中國官方文件首次明確提出“碳交易”概念。但是，什么是碳交易，如何進行碳交易，對廣大中國老百姓甚至企業(yè)來說，還相對陌生。
碳排放權(quán)也是商品
2010年4月22日，是一年一度的“世界地球日”。這一天，家住上海的曹阿姨買到了一張“世博綠色出行交通卡”。“他們說只要花40塊錢買張卡，就能幫世博會減少1噸碳排放。而且，用這張卡到一些商場買東西還能打折。我覺得挺劃算的，排了好長的隊才買到?！?br> “世博綠色出行交通卡”是全球首款低碳交通卡，由中國國際民間組織合作促進會綠色出行基金會和上海公共交通卡有限公司聯(lián)合推出。市民辦卡花的40元中，20元是工本費，另外20元則是上海世博會減少1噸碳排放所需的成本。每張“世博綠色出行交通卡”都含有1噸經(jīng)過認證的二氧化碳指標(biāo)，市民購買了這張卡，就相當(dāng)于向世博會購買了1噸二氧化碳排放權(quán)。一方面，持卡人可以用買到的碳排放權(quán)，抵消自己已經(jīng)排放的二氧化碳；另一方面，世博會賣出了自己的碳排放權(quán)，就必須減少相應(yīng)數(shù)量的碳排放。由此可見，通常所說的“碳交易”，實際上就是買賣碳排放權(quán)的交易。
“這就是一個非常簡單的碳交易行為，”中信證券碳投資與碳市場首席科學(xué)家、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎告訴環(huán)球人物雜志記者，“在這個交易行為中，交易的商品就是二氧化碳排放權(quán)?！?br> 20世紀(jì)70年代，全球氣候變暖問題引起了人們的警惕。1992年，聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，首次將減少溫室氣體排放作為各國共同的目標(biāo)。然而，減排勢必帶來成本的增加，在市場經(jīng)濟條件下，多數(shù)企業(yè)不會有充分的減排動力。經(jīng)過多年的探索，經(jīng)濟學(xué)家們意識到：碳排放權(quán)也可以成為具有價值的資產(chǎn)，可以作為商品在市場上進行交換——減排困難的企業(yè)可以向減排容易的企業(yè)購買碳排放權(quán)，后者替前者完成減排任務(wù)，同時也獲得收益。這就是碳交易的基本原理。1997年通過的《京都議定書》，可以看作是碳交易的起點。它規(guī)定了一些發(fā)達國家的強制減排目標(biāo)。唐人虎說：“正是因為有了這些強制性的指標(biāo)，發(fā)達國家的企業(yè)才有壓力去進行碳交易，這也促成了發(fā)達國家碳交易市場的成熟?！?br> 2005年《京都議定書》生效后，世界碳交易市場迅速發(fā)展起來。這一年，國際碳交易額僅為108.6億美元，到2008年已增至1263.5億美元，年均增長率高達126.6%。相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2012年，全球碳交易額將達到1500億美元；未來，碳排放權(quán)可能超過石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品。
中國企業(yè)的“免費午餐”
目前，國際上的碳交易有聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機制、排放貿(mào)易和自愿減排市場4種形式。聯(lián)合履約和排放貿(mào)易是發(fā)達國家之間的碳交易機制，而發(fā)展中國家只能參與清潔發(fā)展機制和自愿減排市場的交易。
清潔發(fā)展機制規(guī)定，有強制減排指標(biāo)的發(fā)達國家，可以向發(fā)展中國家購買通過認證的碳排放權(quán)。這使得發(fā)展中國家有動力和資金發(fā)展減排技術(shù)；同時，發(fā)達國家也能以較低的成本完成減排目標(biāo)。
2004年的一天，水泥廠商北京金隅股份有限公司副總裁付秋濤，接到了一個陌生人的電話。對方問他：“你們想賣碳嗎？”原來，電話是一家碳交易中介機構(gòu)打來的。這家中介專門負責(zé)為歐美的廠商向中國企業(yè)購買碳排放權(quán)。聽了中介的介紹，付秋濤才知道，他們一直在做的減排工作，還可以帶來可觀的經(jīng)濟收益。2006年，金隅公司以每噸10歐元的價格，將生產(chǎn)過程中減少的碳排放量賣給了英國益可集團。雙方的合約將于2012年到期。到那時，金隅公司的“賣碳”總收入，預(yù)計將達到330萬元。
出售碳排放權(quán)，是目前中國企業(yè)參與國際碳交易的主要形式。有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年7月，我國在聯(lián)合國注冊的減排量已經(jīng)達到1.8億噸，居世界第一?！扒鍧嵃l(fā)展機制”讓中國企業(yè)實現(xiàn)了低碳，又獲得了收益。因此，有人稱之為“中國企業(yè)的免費午餐”。但這個“免費午餐”到2012年就沒那么容易吃了?！案鶕?jù)《京都議定書》的規(guī)定，中國在2012年之前沒有減排義務(wù)，但之后就難說了?，F(xiàn)在，很多想進入碳交易市場的人都在猜測2012年之后的形勢會怎樣。如果中國有了強制性的減排指標(biāo)，就會有很多企業(yè)從碳排放權(quán)的賣方變成買方。”唐人虎說。
自愿減排市場是中國企業(yè)作為買方參與碳交易的一個途徑。目前，主要的自愿碳交易市場在北美洲，中國只有個別有社會責(zé)任的企業(yè)在進行一些零星的嘗試。北京奧運會期間，中國國際民間組織合作促進會和美國環(huán)保協(xié)會等機構(gòu)發(fā)起了“綠色出行”行動，北京市近百家企事業(yè)單位及8萬多民眾參與其中，總計減排8895.06噸二氧化碳。這些減排量全部由天平汽車保險股份有限公司購買。2009年8月5日，這筆交易在北京環(huán)境交易所正式達成——它是國內(nèi)第一宗自愿碳減排交易。
中國碳交易潛力巨大
“目前，歐盟的碳交易市場最成熟，美國的自愿碳交易行業(yè)更發(fā)達，而中國則是碳交易潛力最大的國家?！碧迫嘶⒏嬖V記者，“我們現(xiàn)在要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，勢必要調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)。低碳實際上就是減少化石能源的使用。這是中國必然的發(fā)展方向?！蹦壳埃袊言诒本?、上海、天津等地成立了8家環(huán)境交易所。而一些金融機構(gòu)也在積極探索碳交易市場的行為方式和規(guī)則。興業(yè)銀行就是其中之一。
劉藝是興業(yè)銀行的一名銷售業(yè)務(wù)員，由于工作需要，經(jīng)常在國內(nèi)飛來飛去。他憂心忡忡地說：“一個人每坐一次飛機，差不多都要產(chǎn)生0.1噸的碳排放，我一年少說也要坐80次飛機，這就是8噸啊。”劉藝一直想找個機會做點補償。后來，他聽說了興業(yè)銀行的中國低碳信用卡?！坝辛诉@張卡，只要打一個電話，就能購買碳排放權(quán)?！辟徺I價格為每噸35元，這些錢將會提供給出賣碳排放權(quán)的環(huán)保組織和企業(yè)，支持它們開展更多的低碳項目?，F(xiàn)在，劉藝每個月都會購買2噸碳排放權(quán)?！拔疫€推薦給了我的同事，很多人都參與進來了?！?br> 興業(yè)銀行發(fā)行的“中國低碳信用卡”，是中國首張?zhí)冀灰仔庞每āＷ?010年1月28日正式發(fā)行后，截至當(dāng)年10月底，發(fā)卡量已突破9萬張，交易額超過60萬元，累計購碳1.77萬噸。憑借獨特的理念和為低碳做出的貢獻，“中國低碳信用卡”在2010年7月的“2010中國信用卡高峰論壇”上獲得“最具杰出貢獻信用卡”獎，并在3個月后的“2010中國品牌價值管理論壇”上獲得“中國最佳品牌建設(shè)案例”貢獻獎。
雖然企業(yè)和金融機構(gòu)的碳交易行為越來越多，但目前，我國還沒有出臺規(guī)范碳交易的相關(guān)政策。唐人虎告訴記者：“這些政策應(yīng)包括共同的減排約束機制、交易標(biāo)的物、交易規(guī)則，等等。而制定政策的前提是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這正是我們與歐盟差距最大、最需要改進的地方?！蹦壳埃覈谶M行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改，基本成形，將“爭取盡快出臺”?？梢灶A(yù)計，“十二五”期間，中國碳交易市場的雛形將逐步形成并日漸成熟。
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