林小昭

　　未來珠三角地區(qū)將按照“引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量”的思路，打造珠江口東岸的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶，形成“A”字形產(chǎn)業(yè)總體空間布局。

　　這是近日廣東省政府印發(fā)的《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009-2020年》(下稱《規(guī)劃》)的核心內(nèi)容。

　　參與規(guī)劃制定的廣東社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成建三告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，《規(guī)劃》在一定程度上反映各個(gè)市的一些意愿，但更充分考慮省一級(jí)政府對(duì)整個(gè)珠三角產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)意圖和市場(chǎng)的配置因素。“這里面有省級(jí)政府想法、市級(jí)政府想法、市場(chǎng)考慮因素這幾方面綜合考慮的結(jié)果，市場(chǎng)在其中起到主導(dǎo)作用。”

　　按照《規(guī)劃》，未來廣州東部和中部—東莞—深圳等東岸地區(qū)，將重點(diǎn)布局發(fā)展金融、物流、會(huì)展、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)化、高端化的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)帶。

　　廣州北部和南部—佛山—中山—珠海等西岸地區(qū)，重點(diǎn)布局發(fā)展汽車等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及外包服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成自主化、集成化的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶。

　　惠州—深圳—珠?！T等珠三角沿海地區(qū)，重點(diǎn)布局發(fā)展石油化工等先進(jìn)制造業(yè)，以及商務(wù)休閑、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模化、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。適當(dāng)布局發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　對(duì)珠江三角洲廣佛肇、深莞惠、珠中江三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，《規(guī)劃》也分別做了詳細(xì)定位，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈以廣州為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以深圳為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；珠中江經(jīng)濟(jì)圈以珠海為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　《規(guī)劃》對(duì)各個(gè)城市做了明確定位，其中，廣州依托國家經(jīng)濟(jì)中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的優(yōu)勢(shì)，著力打造國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；深圳依托經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的優(yōu)勢(shì)，著力打造國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　“這是一個(gè)帶有引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”成建三說，《規(guī)劃》帶有希望珠三角解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題的目的，并突出各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但最后能否實(shí)現(xiàn)則要看各個(gè)地方的措施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力等等。“但從趨勢(shì)來講，珠三角是在往各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)圈和各個(gè)城市不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)這個(gè)方向發(fā)展，只是快和慢的問題而已。”

　　他告訴記者，解決珠三角的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)主要著眼點(diǎn)在于提高增量，而存量很難調(diào)整，因?yàn)楦鱾€(gè)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同?！兑?guī)劃》主要意圖是通過加快一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變整個(gè)珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。