我（李昌平）和孫君等一批搞了十年鄉(xiāng)建的民間人士，終于在2011年集合起來組建了中國鄉(xiāng)建院（也稱“中國鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院”），咱們中國總算有了一家專門從事農(nóng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的機(jī)構(gòu)。
中國鄉(xiāng)建院心目中的新農(nóng)村建設(shè)與國內(nèi)絕大多數(shù)同類項(xiàng)目有很大差異：
第一，對新農(nóng)村界定的差異。
我們的目標(biāo)非常明確：只參與做30%的中心村建設(shè)。中國鄉(xiāng)建院認(rèn)為，中國有10％的村莊最終會成為城市的一部分，這10%的村莊不在新農(nóng)村建設(shè)之列；大約有60％的村莊是要逐漸凋敝的，這60％村莊的絕大部分將來會成為專業(yè)型的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)機(jī)化大農(nóng)區(qū)。農(nóng)村中70％左右的人口最終是要進(jìn)城的，其余人口最終會向30%的中心村集中。在中國鄉(xiāng)建院的視角里，只有30％的中心村是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。
第二，樣板村選點(diǎn)和預(yù)期上的差異。
在30％的中心村，選擇什么樣的村子作為新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)，中國鄉(xiāng)建院嚴(yán)格按照五句話來選點(diǎn)定位，即我村我素，我村我品，我村我業(yè)，我村我家，我村我根。
“我村我素”，是說我村有我村的元素。譬如，有山、有水、有好人，有古樹、古人、古宅子，有歷史、有故事、有文化，有好吃、好喝、好玩處，有便利的交通或好的區(qū)位……，概括起來是“五素”——風(fēng)水、區(qū)位、文化、歷史、物產(chǎn)。元素越多越好，元素越有個性越好。
“我村我品”，是說我村能夠建設(shè)出品位、品格、品質(zhì)、品牌。能夠建出“四品”的村莊，就值得好好建設(shè)。或者說，要建就得建設(shè)成“四品”村，中國的農(nóng)村建設(shè)不要跟全國各地的城市建設(shè)一樣——千篇一律，要按照“一村一品”、“一村一景”的思想建設(shè)“新農(nóng)村”。
“我村我業(yè)”，是說新農(nóng)村建設(shè)好了，就自然有就業(yè)了，村民不再需要靠外出打工來謀生。在“逆城市化”時代，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明具有極高消費(fèi)價值，把元素豐富的村子建設(shè)成為有“四品”的村莊，村莊發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)化就可實(shí)現(xiàn)了，村民就業(yè)就自然解決，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，農(nóng)村收入就會有較大幅度的增長。
“我村我家”，是說村民不出村就有活干，不出村就能夠把農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢，就能活得有滋有味，就會把村莊當(dāng)做自己一生一世的家，就能吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)自己的幸福家園。
“我村我根”是說村子建設(shè)好了，村莊的人都對村莊有認(rèn)同了，都以自己是這個村莊的人為驕傲了，本村的女孩子不愿意嫁出去，外村的女孩子愿意嫁進(jìn)來，甚至外地的人都想來這個村子買地建房。本村的成功人士，無論離開村莊多遠(yuǎn)、多久，最終還要回來認(rèn)祖歸宗，葉落歸根，光宗耀祖。中國鄉(xiāng)建院要建設(shè)的新農(nóng)村，是500 年都不落后的新農(nóng)村，是500 年人丁持續(xù)興旺的可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。
一句話，中國鄉(xiāng)建院是想“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，為“適應(yīng)城市化和逆城市化并存之趨勢建設(shè)新農(nóng)村”。
第三，建設(shè)新農(nóng)村的方法、理念和目標(biāo)不一樣。
中國鄉(xiāng)建院不主張政府和開發(fā)商聯(lián)合主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，反對外部力量借新農(nóng)村建設(shè)之名行任意擺弄農(nóng)民，獲得既得利益之實(shí)。這也是一些地方新農(nóng)村建設(shè)中“農(nóng)民上樓、叫好不叫座”，“農(nóng)村新房建起來、政府形象倒下去”等現(xiàn)象層出不窮的重要原因。地方政府花了大力氣，卻事如其反。
中國鄉(xiāng)建院主張在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體的基本原則，政府給以輔助和指導(dǎo)，其他社會力量協(xié)作，確保農(nóng)民利益第一位。在建設(shè)“四品”新農(nóng)村過程中，把村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為同等重要的任務(wù)，促進(jìn)村民共同體建設(shè)，增強(qiáng)其主體性，最終把村民共同體（組織）建設(shè)成集“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理”三種職能于一體的綜合性新型農(nóng)民組織。
農(nóng)民討論和編寫自己的組織章程
第四，建設(shè)新農(nóng)村的起點(diǎn)不一樣。
中國鄉(xiāng)建院參與農(nóng)民主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要以無垃圾無污水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)農(nóng)業(yè)文明優(yōu)勢為起點(diǎn)。農(nóng)村文明和城市文明的區(qū)別之一在于農(nóng)村可以做到?jīng)]有垃圾。譬如，人生活在城市，每天吃的是食物，排出的是垃圾。但人生活在農(nóng)村，吃的是食物，排出的是肥料，是寶貴資源。農(nóng)村文明和農(nóng)業(yè)文明本來是比城市文明要先進(jìn)得多的文明——可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。但現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村建有漂亮的房子、硬化的水泥路等，卻垃圾遍地、污水橫流，比城市還不文明，這在中國鄉(xiāng)村建設(shè)院看來，就是不文明的“新農(nóng)村”。在當(dāng)下垃圾成堆的廣大農(nóng)村，沒有垃圾的村莊就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方。中國鄉(xiāng)建院協(xié)助農(nóng)民建設(shè)的新農(nóng)村，一定是以無垃圾——恢復(fù)農(nóng)村文明傳統(tǒng)乃至追求生態(tài)文明為起點(diǎn)。
第五，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)不一樣。
中國鄉(xiāng)建院參與建設(shè)的新農(nóng)村，不僅重視村民住房、道路、水系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等硬件建設(shè)，更重視社區(qū)金融和孝文化等軟件建設(shè)。中國鄉(xiāng)建院主張把中心村同時建設(shè)成養(yǎng)老村、敬老村。中心村不僅要建成農(nóng)村老人喜歡的新農(nóng)村，還要建成城市老人也喜歡的新農(nóng)村。
新農(nóng)村的軟件建設(shè)需要較長的時間，起步固然艱難，但卻是必須做的。
我國每年經(jīng)中央政府各個部委投入新農(nóng)村建設(shè)的資金高達(dá)數(shù)千億。我國大約有45萬個村莊（行政村），除去5萬個要并入城市的村莊，剩下40萬個待建的村莊，如果重點(diǎn)建設(shè)其中30%的中心村，應(yīng)該是12萬個中心村。假如每年3600億元用于這12萬個中心村建設(shè)，每年每村是300萬元。連續(xù)10 年就是3000萬元。每村3000萬元的財政投入至少可以調(diào)動農(nóng)民和社會1億的資金參與新農(nóng)村建設(shè)，加上農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村節(jié)約出來的土地收入，新農(nóng)村建設(shè)資金會更加龐大，何愁建設(shè)不好12萬個中心村呢？！
近100年來，我國經(jīng)歷了五次大的新農(nóng)村建設(shè)“運(yùn)動”，現(xiàn)在第六次新農(nóng)村建設(shè)“運(yùn)動”已經(jīng)展開，不僅有歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以借鑒，還有日本、韓國和我國臺灣的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以吸取，再加上我國現(xiàn)階段對新農(nóng)村建設(shè)投入的財政資源遠(yuǎn)超中國歷次新農(nóng)村建設(shè)，我們還有超過日韓臺新農(nóng)村建設(shè)的“后發(fā)優(yōu)勢”，只要我國新農(nóng)村建設(shè)秉持科學(xué)理念，方法得當(dāng)，一定可以建設(shè)史上最好的新農(nóng)村，造福千秋萬代。
----------------
中國鄉(xiāng)建院提供農(nóng)村綜合發(fā)展和經(jīng)營的系統(tǒng)性、整體性解決方案與服務(wù)。謹(jǐn)守“和農(nóng)民一起建設(shè)新農(nóng)村”的方法，以經(jīng)營鄉(xiāng)村的理念，協(xié)作農(nóng)民建設(shè)“三生共贏”（生產(chǎn)，生活，生態(tài)）的共富新農(nóng)村。
分享請點(diǎn)擊右上角菜單，發(fā)給朋友（圈）。
訂閱本微信號，請在菜單中選擇“查看官方賬號”。
聯(lián)系客服
