導(dǎo)語
美泰律師團隊在幫客戶打行政官司時，二審過程中，經(jīng)?？吹綄Ψ缴显V人的上訴狀中提出一個全新的觀點，這個觀點在一審過程中原告方、被告方、法官都完全沒有提及過。這個時候，當(dāng)事人會很慌張，問我們針對新觀點該怎么辦？
律師分析
這個時候，我們告訴當(dāng)事人先不要著急，既然有新觀點，那么新觀點有沒有對應(yīng)新證據(jù)？因為在任何訴訟中，觀點都要有證據(jù)進行支撐，不然在庭中未提供證據(jù)視為無證據(jù)，該觀點也無法被支撐，無法被法院采納。
如果我們收到的只是一張孤零零的上訴狀，那么顯然該觀點沒有證據(jù)來支撐，這種情況下我們對該觀點直接反駁或者要求其提供證據(jù)支持即可，對方對自己的觀點要有證明責(zé)任。如果他們主張一審中的證據(jù)可以用來支持該觀點，那么我們可以告知其一審中，在我方陳述相關(guān)事實時，對方?jīng)]有對明顯對他們有利的觀點進行論述或反駁我們，已經(jīng)構(gòu)成了對方自認行為。
如果我們收到的上訴狀中，后附著用以支持的新證據(jù)，那么我們要對證據(jù)進行仔細核實。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中第五十條第一款規(guī)定，在第二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證。第五十二條規(guī)定，本規(guī)定第五十條的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：（一）在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；（二）當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；（三）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。
這兩個法條告訴我們，不是所有的新證據(jù)都合法的，尤其是對于行政機關(guān)舉出的證據(jù)來說。因為行政案件，原告都是老百姓，被告是行政機關(guān)，他們做出行政行為前，都應(yīng)當(dāng)充分做出調(diào)查才能做出行政決定的，因此證據(jù)應(yīng)當(dāng)早就固定好了。因此，在一審的舉證期限屆滿后，行政機關(guān)作為被告或二審的上訴人/被上訴人，提交新證據(jù)大概率都是不合法的。因此，他們提供的不合法的新證據(jù)是不能被二審法院采納的。
本文主要闡述了，二審中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)出現(xiàn)了新觀點和新證據(jù)，我們的一般應(yīng)對思路和對應(yīng)的法律規(guī)定，不要慌張，要先分析其提供證據(jù)的合法性，然后發(fā)現(xiàn)可能很棘手的問題，就會迎刃而解。
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