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寧波: 職稱評審權(quán)“下放”激活教師隊伍

今年,寧波中小學(xué)高級教師職稱自主評審擴大覆蓋面,在效實中學(xué)、慈溪中學(xué)試點改革的基礎(chǔ)上,增加78所學(xué)校開展高級教師職稱自主評審。

早在2018年,寧波就在市直屬學(xué)校啟動中、初級教師職稱評審權(quán)限全部下放到校。在職稱評審過程中,特別強調(diào)把師德和教書育人業(yè)績作為教師職稱評聘的主要依據(jù),改革過去片面強調(diào)資歷、學(xué)歷、論文和課題的傾向,引導(dǎo)教師在教育教學(xué)上下功夫,并以職稱改革為契機,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,特色發(fā)展。

“師德+實績” 調(diào)動教師工作的積極性

作為全國第二輪教師職稱改革擴大試點城市之一,寧波早在2012年就啟動了相應(yīng)的改革。2013年,在浙江省評出的首批32名正高級教師中,寧波占16位!

2018年,寧波在市直屬學(xué)校啟動中小學(xué)中、初級教師職稱評審權(quán)下放工作,并在效實中學(xué)試點高級教師職稱自主評審工作。

2020年,擴大全市中小學(xué)高級教師職稱自主評聘覆蓋面,共有80所學(xué)校納入高級教師及以下職稱自主評聘改革范圍。

“師德+實績”是寧波職稱改革的一個顯著特征。遵循教師成長規(guī)律和教師職業(yè)特點,寧波推進職稱評審與崗位管理、競聘上崗、聘期考核及績效分配等人事改革的深度融合,建立分類評價、分級管理、學(xué)校自主評聘和政府宏觀監(jiān)督管理的中小學(xué)教師評價機制。

在試點一年的基礎(chǔ)上,效實中學(xué)于去年開展了第二輪中高級教師職稱自主評聘工作,該校職稱評聘委員會討論完善了職稱評聘方案,量化評分標(biāo)準(zhǔn)。新方案將原先單列的論文評分表融入到業(yè)績評分表中,進一步突出教好書育好人、堅守一線教學(xué)和班主任工作的導(dǎo)向,減輕論文在考評中的比重,重視師德師風(fēng)和教育教學(xué)工作實績。同時將評審程序更改為,先進行工作業(yè)績打分,按分?jǐn)?shù)進行綜合排名后,以可聘人數(shù)與參評人數(shù)1:2的比例進入面試說課環(huán)節(jié),適當(dāng)簡化了量化考評程序,切實減輕了教師負擔(dān)。

“學(xué)校都對自己的老師比較了解,相較于以往筆試+面試的方式,學(xué)校自評更能體現(xiàn)公平公正?!毙嵵袑W(xué)黨委書記胡建軍說,職稱評審自主權(quán)下放到學(xué)校后,學(xué)校把教育教學(xué)工作放到重要位置,具體落實到班主任工作、學(xué)科競賽、校本選修課、學(xué)生滿意度等維度上,評出來的人才也跟崗位聯(lián)系更加緊密。

和效實中學(xué)一樣,職稱評審權(quán)下放以后,寧波各試點學(xué)校都結(jié)合自身情況,因校制宜地設(shè)置評審條件,調(diào)動和激發(fā)廣大中小學(xué)教師的積極性和創(chuàng)造性,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。

“共性+個性” 用多把尺子衡量突顯科學(xué)性

“學(xué)校有一個職稱考核系統(tǒng),無論是中、初級職稱評審,還是推選高級職稱人選,都有具體的指標(biāo),它就像一根指揮棒,指引老師們按具體的方向努力。” 寧波鄞州職業(yè)教育中心學(xué)校數(shù)控專業(yè)教師梁耀今年正在參評市里的高級講師職稱,他認為能參評高級職稱,自己平時參加專業(yè)比賽,指導(dǎo)學(xué)生參加比賽,上公開課等提升專業(yè)成長的經(jīng)歷都是加分項。

針對不同類型和學(xué)段的學(xué)校教師,需要“共性+個性”的多把尺子來衡量。為此,寧波分類型制定職稱考評體系,建立各具特色的職稱考核項目體系,提高評審的針對性。在工作實績方面,寧波對普教和職教、文化課和專業(yè)課等教師的工作實績考核都有所區(qū)別,如對于文化課教師,更關(guān)注優(yōu)質(zhì)課、教學(xué)比武等教學(xué)比賽獲獎情況,對于專業(yè)課教師,更關(guān)注自身的技能比賽獲獎情況以及指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽獲獎情況等;在業(yè)務(wù)考核方面,傳統(tǒng)文化課進行筆試,音、體、美、心理健康等進行面試,專業(yè)課進行技能測試。

學(xué)校自主評聘條件原則上不得低于教育行政部門公布的基本申報條件,按照分類評價精神,科學(xué)制定評聘標(biāo)準(zhǔn);評聘標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)重師德、重業(yè)績、重能力的政策導(dǎo)向,體現(xiàn)教學(xué)的中心地位和日??己私Y(jié)果的應(yīng)用,把一線教學(xué)水平、學(xué)生管理能力和教育教學(xué)業(yè)績擺在重要位置。

慈溪中學(xué)于2019年開始試點高級教師職稱自主評聘。首先實行實績評分,該校出臺了《慈溪中學(xué)推薦高級教師職稱評審教育教學(xué)工作實績考評細則》,在細則中突出專業(yè)資歷、班主任工作年限、指導(dǎo)學(xué)生獲獎等方面的分?jǐn)?shù)比重。尤其在指導(dǎo)學(xué)生獲獎方面,充分考量了不同學(xué)科的具體情況;其次進行業(yè)務(wù)考核,學(xué)校成立了由具有副高級職稱的專家組成的評議小組,以現(xiàn)場抽簽、面試的方式進行業(yè)務(wù)考核;最后進行總評投票,在充分審議的基礎(chǔ)上進行投票表決。

經(jīng)過這些年的實踐,寧波已初步建立起了健康有序的競爭機制,形成了擇優(yōu)競聘的良性循環(huán),從而促進整體師資隊伍提升和學(xué)校辦學(xué)的積極性。

“分工+協(xié)作”依靠專家力量提升專業(yè)性

一個科學(xué)的指標(biāo)體系能否得到科學(xué)的落實,關(guān)鍵在于執(zhí)行指標(biāo)體系的人。為此,寧波建立起了以同行專家評議為基礎(chǔ)的評價機制。

為提高評審工作的專業(yè)化程度,寧波不僅讓教育行政領(lǐng)導(dǎo)全部退出了評審最高權(quán)力機構(gòu)——評委會,而且根據(jù)普教與職教的不同特點,將普教和職教教師的職評工作分開進行,在普教教師職稱評審委員會的基礎(chǔ)上,單獨設(shè)立了職高教師職稱評審委員會,面向職高教師獨立開展職稱評審工作。

浙江省特級教師、省正高級講師、寧波市職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校教務(wù)處副主任王姬近幾年陸續(xù)擔(dān)任過幾次高級職稱評審的評委,在她看來,專業(yè)課教師職稱評審中專業(yè)技能的比重在加大,這種評價方式的轉(zhuǎn)變使專業(yè)課教師在提升課堂教學(xué)能力的同時,更加重視自身專業(yè)實操技能的提升,關(guān)注新知識、新工藝、新技術(shù),專業(yè)理論和專業(yè)實操教學(xué)不再是“兩張皮”,將真正培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的“雙師型”教師。

此外,做到不同類別專家分工的專業(yè)化。根據(jù)評審領(lǐng)域的不同,寧波選聘的評審專家來源也不相同,有來自高校和教育科研部門熟悉中小學(xué)教育教學(xué)實際的教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等領(lǐng)域的專家,有來自教研室指引一地教學(xué)改革方向的教研員,有來自教育教學(xué)一線的名師、特級教師等高水平專業(yè)技術(shù)人員,還有來自高職院校的專業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇o論是命題、業(yè)務(wù)測試、技能測試還是成果鑒定,一般都由不同類型的專家共同參與,分別把關(guān),分工協(xié)作。

近年來,寧波已形成競爭擇優(yōu)、能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制,努力建設(shè)一支充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,為加快推進教育現(xiàn)代化和經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持和智力保障。(中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 史望穎)

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