今年，我局人事變動(dòng)，5月份起我兼任局行政審批股股長(zhǎng)。根據(jù)公述民評(píng)有關(guān)崗位參評(píng)要求，本人中途接手，作為縣環(huán)保局公述民評(píng)對(duì)象。環(huán)保局行政審批股，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”2項(xiàng)環(huán)境管理制度，具體辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)保審查、環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)業(yè)務(wù)；并按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理在我縣范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)資格等。
從事行政審批股業(yè)務(wù)以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力支持下，本人堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)；同時(shí)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉潔自律，提高辦事效率。改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，大力支持企業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、落實(shí)源頭把關(guān)、過(guò)程控制，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)
1、嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。有人說(shuō)“環(huán)評(píng)是個(gè)筐，什么都往里裝”。環(huán)評(píng)審批要考慮到產(chǎn)業(yè)政策符合性、規(guī)劃符合性、環(huán)境合理性和污染防治措施可行性等諸多方面，相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范也非常多。任職以來(lái)，我加強(qiáng)自學(xué)，積極向書(shū)本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，堅(jiān)持“三個(gè)不要”、“四個(gè)不批”，依照有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格遵循建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理、分級(jí)審批原則，嚴(yán)格環(huán)境公眾參與，注重征求專家意見(jiàn)以科學(xué)決策，編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目全部提交局建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，集思廣益。
2、嚴(yán)格試生產(chǎn)核查。環(huán)保“三同時(shí)”制度的落實(shí)，不從試生產(chǎn)起開(kāi)始把關(guān)，企業(yè)投入正式生產(chǎn)運(yùn)行，再來(lái)完善，困難叢叢，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)損失更大。近年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)試生產(chǎn)核查進(jìn)一步重視，建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境監(jiān)察不斷完善，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件要求。今年，xxxx經(jīng)開(kāi)區(qū)中山化工、中升藥業(yè)等公司開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理，根據(jù)省、市有關(guān)要求，7xxxx經(jīng)開(kāi)區(qū)7家企業(yè)8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。今年，進(jìn)一步嚴(yán)格了項(xiàng)目試生產(chǎn)核查，對(duì)未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)投入試生產(chǎn)，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目要求整改后再次核查確認(rèn)后方才批準(zhǔn)試生產(chǎn)，以確保試生產(chǎn)期間污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控及周邊環(huán)境安全。
3、強(qiáng)化竣工環(huán)保驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到驗(yàn)收負(fù)荷要求、污染防治措施正常運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放后應(yīng)申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收，試生產(chǎn)期滿應(yīng)依法及時(shí)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，無(wú)特殊原因一律不予延期，一次驗(yàn)收不通過(guò)即停產(chǎn)整改，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)或驗(yàn)收，對(duì)因市場(chǎng)原因長(zhǎng)期停產(chǎn)的項(xiàng)目要求企業(yè)列出驗(yàn)收計(jì)劃或調(diào)整產(chǎn)品，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率
1、提高服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)與各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及招商部門溝通對(duì)接，提前介入，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)及時(shí)提出準(zhǔn)入意見(jiàn)，對(duì)紅太陽(yáng)等十余個(gè)招商引資項(xiàng)目提出了聯(lián)合預(yù)審或論證意見(jiàn)。同時(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)及時(shí)辦理或限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)評(píng)率，大力提高工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)執(zhí)行率。主動(dòng)深入企業(yè)了解實(shí)際困難，收集服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作的意見(jiàn)和建議，并在日常工作中不斷吸納改進(jìn)；對(duì)上門服務(wù)對(duì)象熱情接待，主動(dòng)了解需求，耐心細(xì)致解答，按時(shí)上報(bào)服務(wù)對(duì)象名單，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。
2、簡(jiǎn)化辦事程序。一是依法制定各項(xiàng)行政審批流程圖，完善行政審批提供材料清單，并全面公開(kāi)，以便服務(wù)對(duì)象明白辦事，材料準(zhǔn)備齊全，避免多跑路、跑冤枉路。二是按照省市環(huán)保部門和縣政府的有關(guān)要求，全面放開(kāi)縣內(nèi)環(huán)評(píng)市場(chǎng)，做到省級(jí)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)直接在我縣承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，無(wú)須再次備案。三是強(qiáng)化網(wǎng)上辦公。網(wǎng)上確認(rèn)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)須服務(wù)對(duì)象上門。四是減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)環(huán)境影響較小、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，取消專家評(píng)審程序，行政審批股與環(huán)評(píng)單位交流溝通、電子版預(yù)審，在正式受理后直接由局建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究批復(fù)。對(duì)環(huán)境基本沒(méi)影響、可以納入環(huán)境影響登記表管理的建設(shè)項(xiàng)目，只要資料齊全，實(shí)行即來(lái)即辦、即報(bào)即批。
3、實(shí)行特事特辦。對(duì)安置房、保障房等民生工程和雨污管網(wǎng)、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及爭(zhēng)取中央投資、銀行融資和各類補(bǔ)貼的其他建設(shè)項(xiàng)目，先行出具環(huán)保審查意見(jiàn)或環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)，事后補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。
4、提高辦事效率。各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，承諾在法定時(shí)限一半時(shí)間里完成，特別復(fù)雜事項(xiàng)確保在法定時(shí)限內(nèi)完成。2014年全年，及時(shí)批復(fù)28個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，為3個(gè)市級(jí)審批項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)，及時(shí)為15個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)批復(fù)，為7個(gè)項(xiàng)目辦理了延期試生產(chǎn)批復(fù)，為9個(gè)項(xiàng)目市級(jí)試生產(chǎn)出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，配合市環(huán)保局對(duì)9個(gè)市級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收。為20個(gè)企業(yè)出具環(huán)保守法證明。
三、嚴(yán)于律己，始終保持清廉本色
1、增強(qiáng)自身廉政意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵行“八項(xiàng)規(guī)定”，遵守全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和省環(huán)保廳《環(huán)保系統(tǒng)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定》，以對(duì)個(gè)人、家庭和組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)筑牢拒腐防變的防線，守住廉潔底線，不碰腐敗紅線，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)廉政素養(yǎng)，不斷提高工作的原則性和創(chuàng)造性，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，全心全意為人民服務(wù)，清清白白干好本職工作。
2、確保權(quán)力透明運(yùn)行。服從于政府職能轉(zhuǎn)變、建立服務(wù)型機(jī)關(guān)目標(biāo)，以權(quán)力清單、政務(wù)公開(kāi)和制度建設(shè)為抓手，完善責(zé)任制度和責(zé)任追究體系，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。今年，一是按照權(quán)力清單制度有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)保部門權(quán)力清單清理工作，做到權(quán)力法定，法律授權(quán)之外無(wú)權(quán)力，并明確各項(xiàng)工作流程，公開(kāi)辦事程序。二是按照行政審批窗口“三到位”和行政審批項(xiàng)目清理工作要求，對(duì)環(huán)保行政項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，優(yōu)化程序，設(shè)立了行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，落實(shí)了專職人員，確定了窗口即辦件并進(jìn)行了授權(quán)。
3、杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，在日常工作中不接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)和參加娛樂(lè)活動(dòng)，不收受服務(wù)對(duì)象禮品、有價(jià)證券、購(gòu)物卡、禮金等，在堅(jiān)持原則的前提下最大限度滿足服務(wù)對(duì)象辦事需求，辦事不推諉、不扯皮、不拖拉，不因服務(wù)對(duì)象態(tài)度而影響審批效率和服務(wù)質(zhì)量，急其所急、想其所想、解其所憂，對(duì)違反原則和規(guī)定不能辦的事情向其解釋清楚，不指定或變相指定環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)，不設(shè)置影響行政審批的各種障礙，堅(jiān)決杜絕工作中吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為。
四、存在的問(wèn)題
1、服務(wù)深度還能進(jìn)一步挖掘。一是環(huán)評(píng)市場(chǎng)全面放開(kāi)后，如何幫助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇，加快環(huán)評(píng)文件編制進(jìn)度。二是在簡(jiǎn)化部分污染較小的報(bào)告表類項(xiàng)目評(píng)審程序后，如何把握好壓縮審批時(shí)間和提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的關(guān)系，而不影響服務(wù)效率。
2、審批公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。主要是環(huán)評(píng)文件受理和審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收公示工作還沒(méi)有做到全面開(kāi)展，環(huán)評(píng)審批結(jié)果還沒(méi)有完全做到及時(shí)公開(kāi)。
五、下步工作打算
1、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全力做好環(huán)評(píng)和竣工環(huán)保驗(yàn)收服務(wù)工作，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
2、堅(jiān)持市場(chǎng)為主。以打造開(kāi)放、高效的環(huán)評(píng)市場(chǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)單位自主選擇環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督和考核，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量和速度。
3、堅(jiān)持廉潔自律。不斷加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，健全環(huán)評(píng)審批監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格按制度和規(guī)定辦事，實(shí)施全方位的行政審批公開(kāi)公示，嚴(yán)于律己，廉潔從政，進(jìn)一步提高辦事透明度。
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