響水“3.21”爆炸，一場40年環(huán)保路的大潰??！
近日，應急管理部公布江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告。事故造成78 人死亡、76 人重傷，640 人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07 萬元。事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析認定，事故直接原因是:天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。
隨著事故調(diào)查組的不斷深入，一場環(huán)保管理的大潰敗拉開了序幕，爆炸所折射出的政府、排污企業(yè)、中介公司的環(huán)保管理問題，讓人痛心、更讓人深?。?/section>2010 年至2017 年，在未取得規(guī)劃許可、施工許可的情況下，擅自在廠區(qū)內(nèi)開工建設包括固廢倉庫在內(nèi)的6 批工程。蘇州科太環(huán)境技術有限公司 2017 年 7 月為天嘉宜公司編制的《建設項目變動環(huán)境影響分析報告》認為冷卻結晶回收混二硝基苯能夠達到預期效果，“項目變動后廢水處理方式發(fā)生變化，回收了部分物料，不屬于重大變動”，與天嘉宜公司的實際情況不符，報告內(nèi)容嚴重失實。該報告意見是鹽城市原環(huán)保局通過項目現(xiàn)場驗收的依據(jù)之一。鹽城市海西環(huán)保科技有限公司編制《固體廢物污 染防治專項論證報告》過程中，天嘉宜公司副總經(jīng)理楊鋼和總工程師耿宏提出將硝化廢料補充到論證報告中，論證報告編制者鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰究偣こ處熇罾继岢鲈黾酉趸瘡U料屬于重大工藝變更，需要重新進行環(huán)評、審查和竣工驗收，楊鋼、耿宏最終商定硝化廢料問題不寫入論證報告。此論證報告作為環(huán)保部門危險廢物管理、執(zhí)法的基礎依據(jù)。江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司為江蘇省環(huán)境科學研究院的全資子公司，2018 年 6 月在為天嘉宜公司編制《環(huán)保設施效能評估及復產(chǎn)整治報告》時，未對舊固廢庫內(nèi)的危險廢物種類、成份、來源及貯存時間進行查驗，出具的報告與事實嚴重不符，導致天嘉宜公司在沒有滿足環(huán)保條件的情況下復產(chǎn)。鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心站為鹽城市環(huán)保局直屬事業(yè)單位2015 年、 2017年兩次為天嘉宜公司出具的建設項目竣工環(huán)境保護驗 收監(jiān)測報告，均未對現(xiàn)場固廢倉庫的危險廢物進行查驗，未對硝化工段的工藝進行全流程核查，沒有發(fā)現(xiàn)硝化工段廢水處理工藝流程的重大變更。評估報告，刻意隱瞞重要內(nèi)容，卻總能獲得通過，為什么？2016 年 8 月，固廢和廢液焚燒項目建成投入使用，未按響水縣環(huán)保局對該項目環(huán)評批復核定的范圍，以調(diào)試、試生產(chǎn)名義長期違法焚燒硝化廢料，每個月焚燒25天以上。至事故發(fā)生時固廢和廢液焚燒項目仍未通過響水縣環(huán)保局驗收。調(diào)試、試生產(chǎn)也有期限要求，為何能久試不驗長達近3年？在天嘉宜公司苯二胺項目硝化工段驗收工作中，發(fā)現(xiàn)其工藝流程變動后，沒有認真核查，對環(huán)評機構弄虛作假失察，僅憑天嘉宜公司委托蘇州科太環(huán)境科技有限公司出具的與事實不符的建設項目變動環(huán)境影響分析報告結論，就對苯二胺項目硝化工段等出具了驗收合格意見，致使不符合規(guī)定的項目通過了竣工驗收。天嘉宜公司明知硝化廢料具有燃燒、爆炸、毒性等危險特 性情況下，始終未向環(huán)保(生態(tài)環(huán)境)部門申報登記，甚至 通過在舊固廢庫內(nèi)硝化廢料堆垛前擺放“硝化半成品”牌 子、在硝化廢料噸袋上貼“硝化粗品”標簽的方式刻意隱瞞在舊固廢庫硝化廢料堆垛前擺放“硝化半成品”牌子， “其實還是公司產(chǎn)生的危險廢物”。天嘉宜公司苯二胺項目硝化工段投產(chǎn)以來，沒有按照《國家危險廢物名錄》1《危險廢 物鑒別標準》(GB5085.1-GB5085.6)對硝化廢料進行鑒別、 認定，沒有按危險廢物要求進行管理，而是將大量的硝化廢料長期存放于不具備貯存條件的煤棚、固廢倉庫等場所，超時貯存問題嚴重，最長貯存時間甚至超過7 年 。多次違法掩埋、轉移固體廢物， 偷排含硝化廢料的廢水。2014 年以來，8 次因違法處置固體 廢物被響水縣環(huán)保局累計罰款 95 萬元，其中:2014 年 10 月 因 違 法 將 固 體 廢 物 埋 入 廠 區(qū) 內(nèi)5 處 地 點 ，受 到 行 政 處 罰 ;2 0 1 6 年7 月因將危險廢物貯存在其他公司倉庫造成環(huán)境污染，再 次受到行政處罰。曾因非法偷運、偷埋危險廢物 124.18 噸， 被追究刑事責任。但這些罰款對于產(chǎn)值近7億的企業(yè)而言可以忽略不計。3 月 21 日下午爆炸事故已經(jīng)發(fā)生，但重大危險源日常檢查表中顯示當晚7 時 30 分檢查結果為正常。響水縣環(huán)境保護局未認真履行危險廢物監(jiān)管職責。據(jù)天嘉宜公司總經(jīng)理張勤岳供述:因“黃料”1在廠區(qū)亂堆亂放，被鹽城市環(huán)保局和響水縣環(huán)保局處罰過，他們都是進廠檢查的，都知道“黃料”的存在。但縣環(huán)保局對生態(tài)化工園區(qū)長期大量貯存危險廢物，以及天嘉宜公司長期產(chǎn)生、違法大量貯存和處置硝化廢料的嚴重違法行為失察，未督促企業(yè)對硝化廢料進行固體廢物申報登記、危險廢物鑒別，落實威脅居民生命財產(chǎn)安全重大隱患的防范措施。執(zhí)法檢查不認真不嚴格。對查出的固體廢物，委托由天嘉宜公司付費的機構進行檢測鑒定，未對危險特性進行全面檢測，檢測項目有嚴重漏項。此外，縣環(huán)保局還有對環(huán)評機構弄虛作假審核不嚴、復產(chǎn)驗收把關、對企業(yè)督查和跟蹤檢查工作指導督促不力等問題。天嘉宜公司把企業(yè)從審批到生產(chǎn)的重大違法典型問題都違了遍，在十多年的生產(chǎn)過程中問題越積越多，越積越大，最終以爆炸結束。如果從環(huán)評、驗收、檢查、整改跟蹤等任何一個環(huán)節(jié)落到實處都不會出現(xiàn)如此嚴重的傷亡事故。在這個過程雖然企業(yè)和中介公司沆瀣一氣，蒙混欺瞞環(huán)保管理部門，但地方環(huán)保管理部門在近十年的監(jiān)管的中，沒有進行及時的檢查整治本身是一個重大問題，特別是被群眾舉報，被安監(jiān)局、環(huán)保局明確指出問題后，企業(yè)未整改完畢卻獲得復產(chǎn)批復。環(huán)保局真失察還是假失察？不禁有幾點猜想：1、環(huán)保局確實無能，不去現(xiàn)場，不知道什么是危廢。3、天嘉宜問題環(huán)保歷史長、牽涉多，無人敢管，無從管起。1979年我國的《環(huán)境保護法》正式頒布，標志著中國環(huán)境保護開始邁上法制軌道。關于制定“環(huán)境基本法”，美國是1970年，日本是1967年，法國是1976年，英國是1974年，瑞典是1969年。就時間而言，中國環(huán)境基本法建設比一些發(fā)達國家也晚不了幾年，但從環(huán)境改善的效果來看，我們與發(fā)達國家的差距明顯，最主要的差別是在“有法不依、執(zhí)法不嚴”上。多少環(huán)保違法行為聽之任之、大事化小，小事化了！中國環(huán)保之路40年，天嘉宜事件說明，如果環(huán)保不落到實處，再好的法規(guī)管理終將成為一紙空文！如何做到“科學立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法” 讓環(huán)保助力產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和供給側結構性改革，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量是地方環(huán)保管理者重點考慮的問題，否則很可能多年的努力轉瞬都將化為烏有！
本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權內(nèi)容，請
點擊舉報。
