自易采通APP上線(xiàn)以來(lái),“有問(wèn)有答”頻道就受到各方政府采購(gòu)人士的喜愛(ài),短短10個(gè)月時(shí)間,“有問(wèn)有答”頻道已收集了3500多個(gè)政府采購(gòu)一線(xiàn)人士遇到的疑難問(wèn)題及專(zhuān)家同行給出的解決方案。
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提 問(wèn)
存在直接控股關(guān)系的兩公司可以組成聯(lián)合體投標(biāo)嗎?
政采同行回答:根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十四條規(guī)定,兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。由上述規(guī)定可知,聯(lián)合體相當(dāng)于一個(gè)供應(yīng)商的身份。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。限制的是不同供應(yīng)商之間的關(guān)系。而且《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定目的是為了防止不同投標(biāo)供應(yīng)商之間發(fā)生事先溝通、私下串通等違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的情況,而存在直接控股關(guān)系的不同供應(yīng)商組成一個(gè)聯(lián)合體,不會(huì)出現(xiàn)上述情況。故此存在直接控股關(guān)系的兩家公司組成一個(gè)聯(lián)合體后是可以投標(biāo)的。當(dāng)然,有個(gè)大前提是該項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。
提 問(wèn)
參加一個(gè)家具項(xiàng)目采購(gòu)時(shí),投標(biāo)材料沒(méi)有密封被拒收后,再次密封后提交可以嗎?
政采同行回答:要看提交時(shí)間是否在投標(biāo)文件規(guī)定的提交截止時(shí)間之前。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)第三十三條規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。...... 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。根據(jù)上述規(guī)定,如果在截止時(shí)間前再次提交可以,如果超過(guò)了投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間,應(yīng)當(dāng)被拒收。
提 問(wèn)
投標(biāo)人代表必須參加開(kāi)標(biāo)嗎?法律依據(jù)是什么?
政采同行回答:不是必須的。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)第四十二條第三款規(guī)定,投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的,視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。由上述法規(guī)得知,投標(biāo)人代表可以不參加開(kāi)標(biāo),但不管開(kāi)標(biāo)結(jié)果如何,都視同認(rèn)可。
提 問(wèn)
公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物和服務(wù),可以使用公開(kāi)招標(biāo)方式嗎?
政采同行回答:可以?!墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu),其中,公開(kāi)招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)為主要方式。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)限額的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。法律法規(guī)并沒(méi)有禁止未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),也就是說(shuō),雖然沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),也可以采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
提 問(wèn)
招標(biāo)文件要求供應(yīng)商的投標(biāo)保證金必須從基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出,這樣要求合理嗎?
政采同行回答:合理。法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶(hù)中繳納,但招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須從其基本賬戶(hù)繳納投標(biāo)保證金的規(guī)定并不違法,招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金的繳納方式,投標(biāo)人就必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納投標(biāo)保證金,否則將被認(rèn)定沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),投標(biāo)人必須就此行為承擔(dān)不利后果。
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怎么樣?政采同行的回答你都認(rèn)同么?政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)同行每天都會(huì)把自己所碰到的問(wèn)題在易采通APP上提出,并為他人解答疑問(wèn)。
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