發(fā)布時(shí)間：2006-05-2609:20:18
5月25日，綦江法院依據(jù)《最高人民法院審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，對(duì)首例農(nóng)轉(zhuǎn)非九年后承包地被征用引起的土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛作出了一審判決，判令發(fā)包方綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第三村民小組支付土地補(bǔ)償費(fèi)34088.40元給承包方原該組村民張某某一家。
原告張某某一家三人，原住綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村六組，現(xiàn)住綦江縣古南鎮(zhèn)。1983年張某某作為承包戶主就依法取得了綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第六村民小組（現(xiàn)為大堰村第三村民小組）農(nóng)村土地第一輪承包地。在1994年農(nóng)轉(zhuǎn)非前，原告三人均系農(nóng)業(yè)戶口，實(shí)際承包田1.334畝、土3.045畝，共計(jì)4.379畝。1994年原告三人按政策辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，戶口遷至綦江安穩(wěn)鎮(zhèn)街道，并于2000年10月8日遷到綦江縣古南鎮(zhèn)。1994年原告辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非后依法可以繼續(xù)承包農(nóng)村土地，且沒有實(shí)際向發(fā)包方退回承包地，1995年將其承包地轉(zhuǎn)包給他人耕種，1996年由其妹弟王某某一家代為長(zhǎng)期耕種，并以張某某的名義代為繳納了農(nóng)業(yè)稅及統(tǒng)籌等各類法定義務(wù)，直至2003年10月，重慶松藻電力公司依法對(duì)大堰村第三村民小組進(jìn)行了部分征地，王某某代原告耕作的承包地被征地面積為2.228畝，按安置方案可以得到土地補(bǔ)償費(fèi)34088.4元。
法院審理認(rèn)為，原告方盡管已經(jīng)于1994年辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，但《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。原告在2004年還合法持有農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，按照農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)三十年不變的規(guī)定（原告的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)證時(shí)間為1993年至2023年），應(yīng)視為原告仍然為大堰村三組的集體組織成員，享有作為農(nóng)村承包戶的權(quán)利和義務(wù)。法院據(jù)此確認(rèn)，2003年10月安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第三村民小組被征地時(shí)，原告方具有大堰村三組農(nóng)村承包戶主體資格。
《農(nóng)村土地承包法》第16條第2款規(guī)定，承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。該案中原、被告對(duì)征地補(bǔ)償安置方案確定的土地補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際占用面積予以補(bǔ)償?shù)匠邪?jīng)營(yíng)戶均無(wú)異議。原告張某某一家在承包期內(nèi)作為承包方轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口不是全家遷入設(shè)區(qū)的市，且繼續(xù)履行了作為承包方的相應(yīng)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)視為承包方仍然為發(fā)包方的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享受其作為成員的權(quán)利和義務(wù)，原告依據(jù)其合法的農(nóng)村土地承包權(quán)主張分配其相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)份額，法院依法應(yīng)予支持。據(jù)此，綦江法院作出了上述判決。
（郝紹彬）
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