2013年11月6日某債權(quán)人申請(qǐng)某公司進(jìn)行破產(chǎn)清算一案，2014年1月15日在法院主持下召開了某公司第一次債權(quán)人會(huì)議，經(jīng)審查某公司企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為138，389，371.3元，債務(wù)金額為：150，672，902.8元。2014年5月7日浙江某公司向法院提交了放棄對(duì)某公司的債權(quán)計(jì)人民幣26，180，062.84元的《放棄債權(quán)聲明書》1份。因債權(quán)人浙江某公司放棄債權(quán)金額為26，180，062.84元，某公司的債務(wù)金額下調(diào)為124，492，839.96元。因債務(wù)人某公司已不具有資不抵債的情形，為此，法院駁回某債權(quán)人對(duì)債務(wù)人某公司破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。在討論駁回申請(qǐng)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)《訴訟費(fèi)用交納辦法》中沒有對(duì)駁回破產(chǎn)清算申請(qǐng)的案件受理費(fèi)如何收取的規(guī)定，為此，對(duì)于法院是否能收取案件受理費(fèi)產(chǎn)生了分歧意見。
【分歧】
第一種意見認(rèn)為，法院對(duì)本案已進(jìn)行了立案審查并指定了管理人，且主持召開了第一次債權(quán)人會(huì)議等大量的工作，從司法資源的角度上分析，法院應(yīng)當(dāng)收取一定的案件受理費(fèi)。
第二種意見認(rèn)為，雖然《訴訟費(fèi)用交納辦法》中沒有駁回破產(chǎn)申請(qǐng)不能收取案件受理費(fèi)的規(guī)定，但可以參照適用駁回起訴的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不予以收取案件受理費(fèi)。
【評(píng)析】
筆者支持第二種觀點(diǎn)。其理由如下：
一、從破產(chǎn)案件受理費(fèi)的預(yù)交方面上來分析
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第二十條第二款規(guī)定：申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。但是，本辦法第十條第（一）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)不由申請(qǐng)人預(yù)交，執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)執(zhí)行后交納，破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)清算后交納。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)清算是以法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定作出之日起至管理人在最后分配完結(jié)后，向法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序止的一個(gè)較長的過程。而本案中，某公司并未進(jìn)入清算程序，為此，申請(qǐng)人可以不交納申請(qǐng)費(fèi)。
二、從破產(chǎn)案件受理費(fèi)的收取方面上來分析
《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定：依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)的，訴訟費(fèi)用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付。本案中，由于本案還未進(jìn)行清算，管理人未對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，沒有法律規(guī)定可以就案件受理費(fèi)而單獨(dú)采取強(qiáng)制變現(xiàn)措施，為此，不能強(qiáng)制收取案件受理費(fèi)。
三、從司法理念上來分析
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條規(guī)定：下列案件不交納案件受理費(fèi)：（一）依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?；（二）裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件；（三）對(duì)不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定不服，提起上訴的案件；（四）行政賠償案件。上述規(guī)定，都是從程序上解決了訴訟中的問題，而未涉及到案件實(shí)質(zhì)上的處理。本案中，駁回申請(qǐng)也是從程序上解決了訴訟程序的啟動(dòng)與終結(jié)問題，為此，從司法理念上分析可以參照此規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人不應(yīng)收取案件受理費(fèi)。
綜上所述，法律、法規(guī)中雖然沒有規(guī)定不能收取駁回申請(qǐng)的案件受理費(fèi)，但可以參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條的規(guī)定不收取申請(qǐng)人的案件受理費(fèi)。
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