同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，同時(shí)啟動(dòng)
創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳推進(jìn)月活動(dòng)，這對(duì)于進(jìn)一步貫徹黨的十七大精神，落實(shí)“四市”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)任務(wù)全面完成，具有十分重要的意義。剛才，隆重表彰了省市級(jí)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，傳達(dá)了《臨沂市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，蘭山區(qū)、市執(zhí)法局代表三區(qū)和市直創(chuàng)城責(zé)任單位作了表態(tài)發(fā)言，省文明辦副主任遲云在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，對(duì)我市的創(chuàng)城工作給予充分肯定，并提出了具體要求，我們要很好地抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要明確創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義
自2004年提出并開(kāi)始實(shí)施“一創(chuàng)六建”以來(lái)，我市的創(chuàng)城活動(dòng)不斷掀起了新的高潮。在各項(xiàng)創(chuàng)城活動(dòng)中，創(chuàng)建全國(guó)文明城市始終是一個(gè)龍頭工程，它內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，為我市的兩個(gè)文明建設(shè)提供了平臺(tái)和抓手，抓好這個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)就抓住了精神文明建設(shè)，乃至全面小康建設(shè)的“牛鼻子”。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”建設(shè)意義重大，不同尋常。
首先，創(chuàng)建文明城市，有利于全面實(shí)現(xiàn)打造“四市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。市十一次黨代會(huì)站在新的起點(diǎn)上，提出了打造“經(jīng)濟(jì)大市、商貿(mào)強(qiáng)市、文化名市、宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這四項(xiàng)目標(biāo)體現(xiàn)了物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求。城市不是高樓大廈的簡(jiǎn)單堆砌，不僅要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，繁榮發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更需要現(xiàn)代文明作支撐。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要通過(guò)大家的努力，從根本上提升市民的文明素質(zhì)和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)秩序、和諧的人際關(guān)系、適宜的人文環(huán)境，從而確保我市建設(shè)“四市”的戰(zhàn)略目標(biāo)最終能夠得以實(shí)現(xiàn)。
其次，創(chuàng)建文明城市，有利于讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。我們創(chuàng)建文明城市的根本目的，就是為了落實(shí)好執(zhí)政為民的理念，推動(dòng)各級(jí)更加關(guān)注民生、改善民生。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們提高城市設(shè)施水平，改善城市環(huán)境，完善教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)措施，這都將更直接、更有效地滿(mǎn)足人民群眾各方面的需求，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。
第三，創(chuàng)建文明城市，有利于塑造臨沂城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)文明城市是一個(gè)城市的“金”字招牌和城市名片。當(dāng)今城市間的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向包括城市形象在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市形象是城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是投資環(huán)境的重要組成部分。一個(gè)城市樹(shù)立了良好形象，不僅對(duì)內(nèi)可以提高市民對(duì)城市的滿(mǎn)意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，而且對(duì)外有利于提高城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。因此，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要舉措，也是改善投資發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
近幾年，在全市上下的共同努力下，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，文明水平有了很大提高。2005年，我市以“全省總分第一、全票通過(guò)、唯一新進(jìn)入”的優(yōu)異成績(jī)，跨入省級(jí)文明城市的行列。各項(xiàng)創(chuàng)城活動(dòng)的成功，使人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，極大地增強(qiáng)了干部群眾的自信心和自豪感，也為我們?cè)诟邔哟紊咸嵘鞘形拿魉?、?chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，在2008年新一輪全國(guó)文明城市評(píng)選中，我省有十多個(gè)市都提出了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，壓力非常大。同時(shí)，全國(guó)文明城市每三年評(píng)選一次，失去這次機(jī)會(huì)我們將失去三年的時(shí)間。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感和使命感，站在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”發(fā)展、建設(shè)“四市”目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，站在關(guān)注民生、打造最佳宜居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義，動(dòng)員各行各業(yè)和廣大市民自覺(jué)支持“創(chuàng)城”、參與“創(chuàng)城”，迅速掀起創(chuàng)城工作的熱潮。
二、要明確創(chuàng)建工作的任務(wù)和重點(diǎn)
當(dāng)前，創(chuàng)城已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)抓重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)建文明城市，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施特別是文化設(shè)施做支撐。各級(jí)各部門(mén)要從惠民、利民、便民出發(fā)，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，抓緊改造提升一批創(chuàng)城所必需的市政公用項(xiàng)目和文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)目前市直和三區(qū)尚未達(dá)標(biāo)的硬件設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要采取“租、借、建、擴(kuò)”等辦法，加大投入力度，加快建設(shè)改造速度，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)。
(二)抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。結(jié)合國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，要加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大環(huán)境衛(wèi)生秩序整治力度。對(duì)主要街道、火車(chē)站、汽車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市區(qū)衛(wèi)生死角，進(jìn)行重點(diǎn)整治，解決垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)、車(chē)輛亂放、廣告亂貼等臟亂差問(wèn)題。這項(xiàng)工作，城管執(zhí)法部門(mén)、城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，城市規(guī)劃建設(shè)到哪里，城管執(zhí)法、城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，有效控制重大刑事案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設(shè)施，堅(jiān)決掃除黃賭毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。這項(xiàng)工作，政法部門(mén)要采取措施，進(jìn)行綜合治理。要加大交通秩序整治力度。進(jìn)一步強(qiáng)化交通秩序管理，積極開(kāi)展以文明行車(chē)、文明停車(chē)為主要內(nèi)容的交通整治活動(dòng)，努力營(yíng)造文明有序、安全順暢的交通秩序。這項(xiàng)工作，交通部門(mén)、公安交警部門(mén)要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度。要加大市場(chǎng)秩序整治力度。抓好政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，深入開(kāi)展百城萬(wàn)店無(wú)假貨、規(guī)范化文明市場(chǎng)及誠(chéng)信市場(chǎng)、企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的管理，堅(jiān)決制止占道經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣商品、欺行霸市等現(xiàn)象，營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。這項(xiàng)工作，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)。
(三)抓關(guān)鍵，進(jìn)一步完善文明社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，創(chuàng)建文明城市關(guān)鍵在社區(qū)。要把文明社區(qū)建設(shè)作為爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的第一載體，加大“城中村”改造力度，完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，建立健全社區(qū)行政、衛(wèi)生、文化“三個(gè)服務(wù)中心”體系，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平的提高，真正把社區(qū)建設(shè)成為美麗的花園、文明的樂(lè)園、和諧的家園。要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，把讓市民充分享受創(chuàng)城成果作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施“民心工程”，打造宜居城市，使廣大市民實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的新變化。
(四)抓根本，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)。市民素質(zhì)決定著城市的文明程度，對(duì)文明城市創(chuàng)建起著根本性的作用。要把提高市民素質(zhì)擺在創(chuàng)建工作的首要位置，大力實(shí)施“四德建設(shè)工程”，積極開(kāi)展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，使市民在活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。從總體上看，我市市民的衛(wèi)生意識(shí)、交通意識(shí)、公共道德意識(shí)還不強(qiáng)，毀壞公用設(shè)施、摘折花木、踐踏綠地、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現(xiàn)象仍然存在。要以創(chuàng)城為契機(jī)，加大宣傳教育和監(jiān)督管理力度，切實(shí)解決各類(lèi)不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
(五)抓導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委、市政府確定，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳月活動(dòng)，這是全面推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)宣傳月活動(dòng)《方案》安排，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加大輿論宣傳、社會(huì)宣傳工作力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實(shí)提高創(chuàng)城的知曉率、支持率、參與率。
三、要形成決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力
今年6月份左右，省文明委將對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。當(dāng)前，文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關(guān)鍵性階段，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。我們必須發(fā)揚(yáng)以往的創(chuàng)城精神，舉全市之力，集全市之智，以更大的決心，更硬的措施，認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。明年，我市要申報(bào)國(guó)家園林城市，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市與創(chuàng)建國(guó)家園林城市結(jié)合起來(lái)，齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，共同創(chuàng)建。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和各職能工作組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)指揮調(diào)度，抓好綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要真正把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程，把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，層層分解任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任主體。各創(chuàng)城責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要拿出主要精力，經(jīng)常深入創(chuàng)建一線、逐項(xiàng)排查問(wèn)題、逐一分析解決，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委、市政府制定了文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了責(zé)任單位。各創(chuàng)城責(zé)任縣區(qū)、單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，真正做到事事有人管，件件有著落。各縣區(qū)、各創(chuàng)城責(zé)任單位要按照創(chuàng)城任務(wù)分工和今天會(huì)議上的部署，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，進(jìn)行一次全面細(xì)致的自查，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，切實(shí)抓好突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。各級(jí)各部門(mén)在創(chuàng)建過(guò)程中一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對(duì)屬于單個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓?zhuān)e極主動(dòng)地完成任務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，各部門(mén)要相互配合，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)城任務(wù)。
三要搞好督導(dǎo)檢查。要完善考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市創(chuàng)城辦要加強(qiáng)全面督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，查進(jìn)度、找差距、明責(zé)任、抓落實(shí)。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角，并將督查情況作為考核部門(mén)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)程的部門(mén)和單位要通報(bào)批評(píng)和新聞曝光，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)、各創(chuàng)城責(zé)任單位要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)下屬單位進(jìn)行自查和督查，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，在全市上下、方方面面的共同努力下，近幾年我們先后兩次爭(zhēng)創(chuàng)了全國(guó)雙擁模范城市，成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市，創(chuàng)城工作已經(jīng)取得了豐碩成果。實(shí)踐證明，全市人民完全具備敢打硬仗、克服困難、勇?tīng)?zhēng)一流的能力和作風(fēng)。市委、市政府號(hào)召，全市上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不創(chuàng)則已、一創(chuàng)必成”的精神，齊心協(xié)力，眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，一舉實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的美好目標(biāo)！
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