在一些地方和學校，在考試和升學壓力下，一些副科不受重 視、課時被任意減少的情況較為普遍。在有的學校，活動課變成 了作業(yè)課、復習課，語文、數(shù)學等主科大量擠占非考試性科目的 教學時間，學生苦于應付頻繁的考
考試和大量的習題，培養(yǎng)個人興 趣和愛好的空間減少，學習動力和興趣嚴重欠缺。片面追求升學 率和考試成績帶來的是學生知識和素質(zhì)的“畸形”發(fā)展。記者在 某省城調(diào)查時發(fā)現(xiàn)：一小學三年級50名學生中50％的人不知道蔬 菜種在地里，75％的學生不知道菜油來源于油菜，65％的學生不 知道甘蔗能榨糖，45％的學生不知道棉花可以做衣服。這種種現(xiàn) 象表明學生課業(yè)負擔過重嚴重阻礙了素質(zhì)教育的實施。
課業(yè)負擔過重損害了學生的身心健康。學習時間過長，導致 一些學生睡眠嚴重不足，身體素質(zhì)下降。據(jù)最新一次的我國中小 學生體質(zhì)、健康狀況抽樣調(diào)查，城市小學生近視率為22.78%，初 中生為55.22％，高中生為79.34％。農(nóng)村小學男生為11.6％，女生為15.7％；初中男生為35.5％，女生為44.6％；高 中男生為53％，女生為64％。一些學生在緊張、壓抑的心理狀態(tài) 中，缺乏自信心和進取心。在學校和家庭壓力下，一些少年兒童 對學習、對學校、對教師、對家長產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了 一些悲劇。社會上出現(xiàn)了“救救孩子”的呼聲，青少年則發(fā)出 “還我童年”、“還我青春”的呼喚。某省在對中小學生健康狀 況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在視力、耐力、速度、力量、柔韌性等指標 上已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢，近幾年的應屆高中畢業(yè)生中體檢完全合格 的僅占15％左右。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某市小學五年級和初中二年級每學期教輔 資料和專題教育讀本費用分別為59.45元和156.70元，均超過了購 買教科書的費用。再加上一些學校的亂收費和其他方面的搭車收費， 使農(nóng)村不少學生因繳不起費而失學，因而延緩了九年義務教育的實 施。在有些地方，青少年中的文盲、半文盲開始回升，嚴重影響了“兩基”的鞏固提高。當前“項基”工作存在的突出問題之一是初中生輟 學率回升。
據(jù)一些省統(tǒng)計，其中因家庭經(jīng) 濟困難轅學的占50％左右。有的學生用于購買 復習資料、參加培訓班的費用已經(jīng)大大超過正常的學費和書本費，一些經(jīng)濟困難的學生家庭 不堪重負。中小學生負擔過重也增加了家長的經(jīng)濟負擔，還損害了教育的形象。一些家長抱 怨學校派給家長的事情太多，動不動就開家長會，把原本應該由教師在學校教給學生的東西 布置給家長，家長只好陪著孩子“加班”。
過重的課業(yè)負擔還影響了健康融洽的師生關系。少數(shù)缺乏責任心的教師不把主要精力放 在如何提高課堂效率上，而熱衷于補課收取報酬，引起家長和學生的反感；在為數(shù)不少的學 校，教師處罰學生的一大方式就是罰抄寫課文或做習題數(shù)十甚至上百遍，在加重學生負擔的 同時，這些簡單粗暴又不負責任的做法直接導致了師生關系的惡化。
在感受到負擔過重帶來的嚴重后果的同時，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔正逐步成為 教育界和全社會的共識。一些人士呼吁：對已經(jīng)出臺的減輕學生負擔的有關規(guī)定，一定要加 強執(zhí)行情況檢查，要真正貫徹落實，不能有章不循，有禁不止。通過加強管理和監(jiān)督，在規(guī) 范教育教學秩序的同時，嚴肅查處加重學生負擔的行為。堅決制止一切把學校當作“推銷市 場”的行為。
當前，要減輕中小學生過重課業(yè)負擔，必須大力推進素質(zhì)教育的實施。要制定具體措施 為素質(zhì)教育的實施創(chuàng)造有利條件：在調(diào)整評估體系和標準，建立科學的教育教學評價體系，避免主要靠升學率 和考試排隊來評定學校辦學成績的同時，要加快薄弱學校改造，縮小學校之間的辦學水平的差距；加快招生制度改革，發(fā)揮考試 對學校實施素質(zhì)教育的導向作用；擴大開學渠道，減輕競爭壓 力，拓寬學生成才渠道；要改革中小學課程體系、結構和內(nèi)容， 減少課程門類；提高課堂教學質(zhì)量。一些人士還建議：加緊修改 教材，刪減過多、過難、過重、過深的教學內(nèi)容；規(guī)范學生教材 和輔導資料的發(fā)放，整頓出版、印刷和發(fā)行市場，嚴格控制向?qū)W 生發(fā)放輔導用書，嚴格控制各類面向中小學學生的競賽和評獎活動。
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