常務(wù)副職肯定是排名第一的副職，排名第一的副職未必是常務(wù)。
一、什么是常務(wù)副職？
常務(wù)副職是體制內(nèi)的一個(gè)口頭稱呼，意指負(fù)責(zé)單位日常管理的副職。正常來說，一個(gè)單位的日常大小事務(wù)均由正職來負(fù)責(zé)，副職協(xié)助正職進(jìn)行管理，分管某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作。但是體制內(nèi)兼職是普遍現(xiàn)象，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常身兼數(shù)職，比如組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等常委部門的正職經(jīng)常由地方常委兼任，公安局局長慣例由政府副職兼任，總工會主席一般都是由人大副職兼任，等等。正職領(lǐng)導(dǎo)常年需要參加地方或其他部門事務(wù)無暇顧及單位日常工作，組織上因此會根據(jù)實(shí)際情況給這個(gè)單位設(shè)置常務(wù)副職，協(xié)助正職處理單位日常事務(wù)，替單位正職分擔(dān)工作壓力。這是組織考慮設(shè)置常務(wù)副職的基本動因。
換言之，一般情況下組織是不允許單位設(shè)置常務(wù)副職的。要設(shè)置常務(wù)副職，必須具備兩個(gè)基本條件：第一，單位正職有其他兼職，需要參與單位之外的很多事務(wù)，且職務(wù)級別普遍比單位職務(wù)高，各級地方常委部門就是典型；第二，單位是大機(jī)構(gòu)、高規(guī)格部門，領(lǐng)導(dǎo)沒有兼職但也需要參與單位之外的很多事務(wù)，比如法院和檢察院，同樣也可以設(shè)置常務(wù)副職。
二、常務(wù)副職的行政級別
常務(wù)副職的行政級別介于正職和其他副職之間，通常比正職低半格，又比其他副職高半格。政治待遇與同級部門正職相當(dāng)。
比如市委組織部，部長由市委常委兼任，是副廳級領(lǐng)導(dǎo)；常務(wù)副部長則是正處級，比部長低半格；其他副部長一般是副處級（正處除外），常委副部長又比一般副職高半格。常務(wù)副職的地位就是在這上下半格差間體現(xiàn)。
需要特別指出，常務(wù)副職的行政級別不是高配，而是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)職，其職務(wù)后面如果要注明級別，一般都會帶“長”字，有“長”代表職務(wù)，無“長”只是職級。比如正科長級、正處長級、正廳長級。這與僅僅是級別待遇的正科級、正處級和正廳級其兩個(gè)概念。
三、常務(wù)副職與正職的區(qū)別？
設(shè)置常務(wù)副職是協(xié)助正職處理單位日常事務(wù)，在正職的授權(quán)下，可以代表單位簽字處理人財(cái)物事項(xiàng)，權(quán)限之大，地位之高，不亞于其他部門正職，更不是普通副職能比。這點(diǎn)從很多部門正職經(jīng)常被安排到一些單位的常務(wù)副職就可以看出端倪。
但是常務(wù)副職再要緊，權(quán)力再大，與正職還是有本質(zhì)區(qū)別的。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，首先正職是單位的法人，而常務(wù)副職不是。這意味著很多事項(xiàng)，比如代表單位與其他部門簽署協(xié)議等等，包括財(cái)務(wù)一支筆、更換公章等等，都需要正職出示相關(guān)證明或者親力親為，常務(wù)副職不能越俎代庖。
第二，常務(wù)副職負(fù)責(zé)單位日常工作，只是協(xié)助正職處理，而不是全權(quán)代表。主持單位工作的還是正職。碰到“三重一大”事務(wù)或者“三重一大”之外的其他重要事項(xiàng)，常務(wù)副職不能直接拍板，必須請示正職。包括召開黨組會、班子會，原則上都應(yīng)由正職召集，在沒有正職的授權(quán)下，常務(wù)副職無權(quán)召開黨組會或班子會，更不能代表單位做重大事項(xiàng)決策。
第三，常務(wù)副職可以在正職空缺或者不在家的情況受托主持單位工作，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但在這期間，常務(wù)副職原則上不能觸及人事問題。而正職只要不明確調(diào)離，隨時(shí)可以行使這項(xiàng)權(quán)力。
四、常務(wù)副職是排名第一的副職嗎？
常務(wù)副職毫無疑問是排名第一的副職。為什么說常務(wù)副職必定是排名第一的副職，主要源于常務(wù)副職的另外一個(gè)職務(wù)。一般來說，常務(wù)副職都會兼任單位的黨委或黨組副書記，而其他副職往往只是黨組成員或黨委委員。在職務(wù)和級別相同的情況下，領(lǐng)導(dǎo)的政治排序首先以黨內(nèi)職務(wù)為先，常務(wù)副職作為黨委或黨組副書記，自然排在黨組成員或黨委委員前面。更何況，常務(wù)副職在級別上一般還高于其他副職。
常務(wù)副職排名第一，反過來排名第一的副職未必是常務(wù)。這是因?yàn)楹芏鄦挝唤M織上根本沒有為其設(shè)置常務(wù)副職一職，也沒有設(shè)置的必要，因此其副職排名再靠前也不可能是常務(wù)。而且，常務(wù)副職之所以是常務(wù)，從組織程序上來看也必須得到組織部門和當(dāng)?shù)爻Ｎ瘯难芯看_認(rèn)，正式下文后才能以常務(wù)自居，否則也僅僅是排名第一的副職而已。很多人經(jīng)常將排名第一的副職當(dāng)作常務(wù)，并不準(zhǔn)確。
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