在村”兩委“干部培訓會上的講話
提綱
一、村干部是什么
（一）從法律上來講，村黨支部和村民委員會的定位是什么
1．關于村黨支部
2．關于村民委員會
3．正確把握村黨支部和村民委員會之間領導與被領導的職能關系
（二）從我個人理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官
1．是從工作任務看
2．是從工作對象上看
3．是從工作環(huán)境上看
4．是從長遠來看
二、村干部干什么
1．是在帶領群眾謀發(fā)展上盡心竭力
2．是在打造亮點上爭創(chuàng)一流
3．是在統(tǒng)籌抓好各項工作上力求突破
4．是在維護和諧穩(wěn)定上守土有責
三、村干部怎么做
1．是講學習
2．是講廉潔
3．是講責任
4．是講團結
5．是講奉獻
正文：
同志們：
今天，能和廣大村黨支部書記、村委會主任坐在一起，拉拉家常，說說心里話，我感到非常高興美文網(wǎng)www.588620.com。
在座的各位，有多年來奮戰(zhàn)在農村一線的老“伙計”；還有不少是去年換屆中選舉出的新面孔。見到大家，我感到很親切，很高興。應該說，近年來，大家為了全市發(fā)展，為了富裕百姓，經(jīng)常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦沖在前、享受退在后，帶領群眾戰(zhàn)天斗地，遍灑熱血汗水，為XX的發(fā)展夯實了堅實的基礎，做出了巨大的貢獻。這些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，廣大老百姓也是看在眼里、牢記心上、念念不忘的。這里，我代表市委對大家表示最衷心的感謝！
去年，全市村級班子換屆工作全面完成，從這一段運行情況來看，總體很不錯，工作有較大起色，讓人十分欣慰。但一分為二地看，問題也不少：一些群眾從“村民”到“村官”，從“帶好家人”到“帶好村民”，角色變了、思想沒變，職責落實不到位；有些干部雖然連任了，但新任期缺乏新動力，穿新鞋走老路，工作四平八穩(wěn)無激情、無創(chuàng)新突破；有的干部有令不行，落實不力，執(zhí)行黨委、政府的政令不力；還有些村兩委會干部間鬧矛盾、搞內訌，沒有把心思用到促發(fā)展幫民富上，等等。這些問題如果得不到有效解決，勢必會影響全市的發(fā)展，影響全市工作目標的實現(xiàn)。對此，市委決定，利用三天時間，給全市村黨支部書記、村委會主任、社區(qū)主任進行一次集中輪訓，可以說非常及時，非常必要，更是非常重要。
這里，我重點想和大家探討一下“怎樣當好一名村干部”這個命題，那么，怎樣才能當好一名村干部？我主要圍繞“是什么、干什么、怎么做”三句話來講。
一、村干部是什么
這方面，我主要講兩層意思：
（一）從法律上來講，村黨支部和村民委員會的定位是什么
1．關于村黨支部
村黨支部書記是中國共產黨基層組織負責人之一，是中國共產黨支部委員會（黨支部）的主要負責人。黨支部書記在支部委員會的集體領導下，按照問答吧www.wendaba.com黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作。換句話說，黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，是黨支部一班人的“班長”。
2．關于村民委員會
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會就是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。村委會成員不屬于國家干部，屬于地方自治機構。
3．正確把握村黨支部和村民委員會之間領導與被領導的職能關系
黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統(tǒng)一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會領導之間是領導與被領導的職能關系。
（二）從我個人理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官
首先，為什么說是天下最小的官？這是因為我們的村干部，作為兵頭將尾，絕大多數(shù)沒有行政級別、沒有公務員身份，是最小的“官”。
其次，為什么說是天下最難的官？這個我想在座的各位感觸最深、最有發(fā)言權。有人說，官越小越不好當，事越具體越難干，這話是有一定道理的。
1．是從工作任務看
村干部擔負的包括政治、經(jīng)濟、文化教育、社會治安、征地拆遷等許多工作，每一件都關系到國計民生和社會穩(wěn)定。麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一針穿”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村干部有關，每一項任務都要靠村干部消化解決。我市的一些重點工作，往往都也要靠在座的各位去引導、去完成，如社會穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村振興等等。這些工作內容龐雜，頭緒繁多；矛盾突出，問題成堆，都非常難實施。
2．是從工作對象上看
村干部的工作對象主要是廣大農民群眾，大量的是對村民面對面的工作，許多工作必須深入到廣大的農戶，真是“落實不到戶，基本不算數(shù)”。從總體上看，農民群眾還是能聽黨的話，勤勞樸實，遵紀守法，服從管理，熱愛集體的。但同時，在市場經(jīng)濟理念的沖擊下，農民種自己的田，掙自己的錢，做自己的事，對村干部的依賴程度明顯降低，對村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”。毛主席說過，最大的問題是教育農民。這些局面都困擾著村干部。
3．是從工作環(huán)境上看
村干部處于農村工作的最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領導者，又是生產勞動者；任務繁重而待遇微薄，工作難度大且環(huán)境條件差。這就是目前村干部的現(xiàn)狀。
4．是從長遠來看
村干部首先是農民，對大家來講，任期是短暫的，即使能連選連任幾屆，也不可能干一輩子。村干部不同于鄉(xiāng)、市、省等干部，大多數(shù)村干部一輩子就在這個村生活，甚至祖祖輩輩一直在這里生活下去。同是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、鄰里鄰家，你們在任期內政績如何、口碑如何，不僅對你一生有影響，而且對你的子孫后代也有影響，弄得好了，大家會說聲好，會念你的恩情。弄得不好，群眾會毫不留情罵娘的！
再次，為什么說是天下最重要的官？是因為村干部處在農村工作的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領群眾致富的重任，是黨在農村實施核心領導的關鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
一方面，村干部是村級組織的“核心”。基礎不牢，地動山搖。萬丈高樓必須從筑牢根基做起，打好基礎是第一位的。一個村就是一個小社會，領導這個小社會的核心是村干部。村干部擔負著帶領群眾致富、化解各類矛盾，落實黨的方針、政策和上級的要求，調動群眾的積極性形成合力等重任。群眾對村黨和政府的信任程度，主要取決于村干部，因而廣大農民群眾形象地稱村干部為“主心骨”。有了堅強的“主心骨”，村兩委會才會有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著大家干。
另一方面，村干部是各項工作的實施者。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，關鍵在村干部。在村里，村干部既領導經(jīng)濟工作，又領導思想政治工作；既要抓發(fā)展，又要抓穩(wěn)定；既要抓工作，又要抓農民的教育。應該說，產業(yè)開發(fā)要靠村干部去組織，勞動力轉移要靠村干部去聯(lián)系，公益事業(yè)要靠村干部去實施，鄰里糾紛要靠村干部去調解，困難群體要靠村干部去關懷，黨的惠民政策要靠村干部去落實，各項急難險重任務要靠村干部去承擔。真正是萬千重擔系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官。
二、村干部干什么
《七品芝麻官》中有這么一句臺詞：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，聽來發(fā)人深省。當村官，可不是為了光宗耀祖。你必須給群眾干點啥，留點念想，以后想連任，大家會給你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起碼不遺臭萬年。那么，村干部到底重點應該干些什么？全市的中心和重點工作，也就是大家要重點抓好的工作。全市各村黨支部書記、村委會主任要團結帶領廣大群眾，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市重點工作、大事實事等中心工作，準確定位，明確任務，落實措施，主動作為，努力在四方面下大氣力。
1．是在帶領群眾謀發(fā)展上盡心竭力
為發(fā)展農村經(jīng)濟，富裕廣大群眾，“理思路，尋門路，找出路”，是村干部的第一職責。老百姓最講實惠，最盼望的，就是發(fā)展經(jīng)濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村實際，瞄準市場需求，找準發(fā)展的突破口和切入點，積極謀劃，科學制定發(fā)展思路，宜農則農，宜工則工，宜種則種，大力發(fā)展“拳頭”產品，努力形成規(guī)模效益，帶領群眾走上致富奔小康的路子。要想方設法地給群眾辦實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平。
2．是在打造亮點上爭創(chuàng)一流
在座的各位捫心自問，咱們有沒有提出一個像樣的發(fā)展思路，有沒有創(chuàng)造出讓人眼前一亮的典型？現(xiàn)在，外地村獨辟蹊徑，產業(yè)搞得紅紅火火。希望廣大村干部要繼承和發(fā)揚這個傳統(tǒng)，要有打破傳統(tǒng)思維、敢于超越前人、勇于標新立異、大膽革新創(chuàng)新的魄力，努力把尋常工作做得不尋常，把優(yōu)勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，力爭創(chuàng)造出更多的精品業(yè)績，不斷把我市各項工作提高到一個新的水平。
3．是在統(tǒng)籌抓好各項工作上力求突破
要縮小城鄉(xiāng)差距、提高農民收入，使廣大農民過上和城里人一樣的生活，就必須走推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子。目前，在農民收入偏低、基礎設施落后和社會保障不完善的狀況下，加快鄉(xiāng)村振興步伐，將進一步改善農村公共基礎設施，讓農村逐步享受到和城市一樣的公共產品，這對開拓農村市場、拉動農村消費能起到“四兩撥千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行動，超前工作，做好本村的規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎建設等問題，力爭在各項工作上有新突破。
4．是在維護和諧穩(wěn)定上守土有責
發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，這個任何時候都不能含糊。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗頭，強化對信訪苗頭的預知預防。農村作為穩(wěn)定的基石和第一道防線，各村、社區(qū)負責人要切實增強責任心，敢于承擔，勇于負責，加強群防群治隊伍建設，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時就地化解矛盾、減少糾紛，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
三、村干部怎么做
那么，村干部怎么做？才能成為一名群眾滿意的“村官”，我認為就是要堅持“五講”：
1．是講學習
一些干部感慨地說：“現(xiàn)在是老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用?！泵鎸@種現(xiàn)狀，大家該怎么辦？就是要下決心學！學什么？不外乎三點：一要學先進。為什么一些先進、優(yōu)秀的村干部在群眾中有威信，群眾工作好做？就是因為他們堅持了全心全意地為人民服務。大家要學先進、思先進，人人爭當先進。二要學政策。大家想一想，同樣條件的村，為什么人家路就修的好？人家的新農村就建的好？人家的群眾收入比我們高？我想，最重要的一點，就是人家政策機遇比我們把握得好。怎樣把握政策機遇，就是要靠大家去學習、去領會、去貫徹。三要學方法。方法是一門藝術，好的方法，做起來就會事半功倍。我們要多向內行學、多向群眾學，多向歷任村干部學，經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒辦好？我們慢慢就會有所醒悟，有所收獲，有所提高。
2．是講廉潔
講廉潔，要做到公平、公正，就是要時時處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，不厚此薄彼，親疏有別，做到護理不護人。只有做到辦事公道，“一碗水端平”，永遠保持那么一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。
3．是講責任
“官”這個字在辭海里解釋，就是一種職責，可以引申為一種債務，就是說你有多大的官，就欠老百姓多大的債，官做得越大，欠老百姓的債就越多。在座的各位是少則幾百人、多則幾千人的帶頭人，因此大家更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為民辦事。
4．是講團結
我常給干部講，團結出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，更出干部。實踐也證明，任何形式的窩里斗、搞內耗，最終結果只能是兩敗俱傷、延誤發(fā)展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小異”，不要在一時一事上斤斤計較。所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，特別是對自己有看法、有意見的同志，更要以誠相待，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣，只有這樣，才能帶動村委會一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領群眾走向推動發(fā)展、富民強市之路。
5．是講奉獻
作為農村干部，要有奉獻的精神，有付出的勇氣，有吃苦的準備，真心實意為村民做好事、辦實事，做到敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)，成為勤勤懇懇、認真負責的“領頭雁”，開拓創(chuàng)新、不斷進取的“千里馬”，不求名利、埋頭苦干的“老黃?！保矣诼毷?、愛崗敬業(yè)的“螺絲釘”。
同志們，今年是本屆任期的關鍵之年。難得的機遇給新班子增添了新動力，嚴峻的形勢對新班子提出了新挑戰(zhàn)，繁重的任務對新班子賦予了新使命，基層群眾也對新班子寄托了新期待。因此，我衷心希望大家能牢記神圣職責，不忘光榮使命，在市委、市政府的正確領導下，團結務實，勤奮敬業(yè)，盡職盡責，守信踐諾，努力做一個在推動發(fā)展上有門路，在增收致富上有套數(shù)，在維護穩(wěn)定上有高招，在班子建設上有凝聚力、感召力的好干部，讓上級領導放心，讓基層群眾滿意，讓子孫后代為我們而自豪和驕傲！
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