同志們：
儀隴縣委、儀隴縣政府決定召開這次創(chuàng)建省級文明城市動員大會，主要目的是號召全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，確保創(chuàng)建圓滿成功。下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想認識，堅定決心抓創(chuàng)建
今年是建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的開局之年，縣委、縣政府提出“四城同創(chuàng)”的舉措，目的就是要把城市功能做優(yōu)、形象做美、環(huán)境做佳，這既是加快發(fā)展的務(wù)實之策，也是著眼未來的長遠之舉。各級各部門務(wù)必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重大意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。
(一)創(chuàng)建省級文明城市，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市實力的重要平臺。目前，城市發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成為投資創(chuàng)業(yè)的首選條件，成為區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要內(nèi)容。文明城市不僅是閃亮的“金字招牌”，更是寶貴的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，大連、青島、張家港等地的發(fā)展經(jīng)驗無不證明了這一點。創(chuàng)建文明城市的過程，實質(zhì)上就是推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升對外形象的過程。開展省級文明城市創(chuàng)建活動，目的就是要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮，進一步提升城市的集聚力、支撐力，進一步增強城市的吸引力、輻射力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境和廣闊平臺，確保在新一輪區(qū)域競爭中搶占制高點、掌握主動權(quán)。
(二)創(chuàng)建省級文明城市，是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的重大契機。一座城市的文明程度，代表著一個地方的整體形象和綜合實力。近年來，隨著建設(shè)步伐持續(xù)加快，縣城的硬件設(shè)施不斷優(yōu)化，城市管理不斷加強，城市面貌不斷改善，但在短暫的建縣歷史等因素影響下必然還存在諸多的問題，對照省級文明城市的具體要求，我們的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施還有很多工作要做，尤其是在人文環(huán)境等方面還亟待提高。創(chuàng)建省級文明城市，不僅是加強城市管理、增強城市實力的有效突破口，更是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的最佳著力點。通過創(chuàng)建文明城市這個載體，進一步完善城市的功能配套、維護整潔的市容市貌、建立良好的生活秩序、倡導文明的社會風尚，必將進一步提升城市的文化內(nèi)涵和檔次品位，大幅提升儀隴的知名度、美譽度和影響力。
(三)創(chuàng)建省級文明城市，是促進社會和諧、增強發(fā)展合力的重大舉措。文明是和諧的應(yīng)有之義，是和諧的內(nèi)在要求。創(chuàng)建省級文明城市，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，包括了政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面，是推動儀隴縣四個文明共同進步的有效途徑，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全縣人民共同創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好家園的具體實踐。通過爭創(chuàng)活動，把以人為本、改善民生落實到每一項工作、每一個具體環(huán)節(jié)中去，以共識促共建、以共建促共享，努力形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)文明的良好氛圍，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)創(chuàng)建省級文明城市，是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，優(yōu)美的生活環(huán)境、豐富的文化生活、安定的社會氛圍、和諧的人際關(guān)系，已經(jīng)成為廣大市民的迫切需求。我們生活、工作在這座城市中，城市的環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、治安狀況、社會風氣等等，都與我們的切身利益緊密相連、息息相關(guān)。儀隴縣城很漂亮，這得到了全縣人民、各級領(lǐng)導、外地客商的贊譽肯定，我們?yōu)樯钤谶@樣一個美麗的城市而感到驕傲，但另一方面我們也深切地感受到，不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象還客觀存在，亂堆亂占、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂吐、偷盜損毀公共設(shè)施等行為還時有發(fā)生，損害了群眾利益，破壞了生活環(huán)境，影響了儀隴形象，與建設(shè)21世紀現(xiàn)代山水園林城市的目標和要求極不相符。創(chuàng)建省級文明城市，就是要把提高文明程度與改善生活環(huán)境結(jié)合起來，在提升素質(zhì)上下功夫、在強化管理上動真格，努力營造一個更加優(yōu)美、文明、舒適的工作學習生活環(huán)境，城市建好了，環(huán)境優(yōu)越了，最大的受益者是廣大市民。因此，全縣上下要自覺服從和服務(wù)于這個大局，以主人翁的姿態(tài)參與到創(chuàng)建工作中來，真正把這件關(guān)系自身利益的實事辦好、好事辦實。
二、明確工作重點，狠抓關(guān)鍵求實效
創(chuàng)建省級文明城市，時間緊、任務(wù)重、要求高、條目細，我們務(wù)必明確重點，狠抓關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，確保成功。
(一)扎實推進三大重點，主攻創(chuàng)建工作的突破口。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，嚴格對照創(chuàng)建省級文明城市的相關(guān)內(nèi)容和要求，認真梳理、找準重點，以重點突破帶動工作全局。一要堅持把加快城市建設(shè)作為首要前提。緊緊圍繞建設(shè)21世紀現(xiàn)代化山水園林城市的目標，進一步完善各級各類規(guī)劃，切實加快已出讓土地開發(fā)建設(shè)進度，加快推進城市道路、公園、市場、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面抓好德昌大道、節(jié)點改造、風貌整治、“三館”、防洪堤及濱江大道二期、殯儀館及公墓等重點工程建設(shè)，扎實抓好各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游樂場、停車場、修車洗車點等市政配套設(shè)施建設(shè)，實施好城市風貌塑造和綠化、亮化、美化工程，完善安置小區(qū)基礎(chǔ)及配套建設(shè)，加強建成小區(qū)日常管理，進一步完善城市功能、做優(yōu)城市形象、提升城市品位。二要堅持把優(yōu)化城市環(huán)境作為核心任務(wù)。要大力推進科學決策、依法行政，進一步加強反腐倡廉和機關(guān)效能建設(shè)，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的黨政機關(guān)形象，構(gòu)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；要大力加強公共保障體系建設(shè)，辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、民政、交通、環(huán)保、市場等民生實事，改善群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量；建立健全自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生、消防安全等領(lǐng)域的突發(fā)公共事件防范應(yīng)急處置機制，強化社會治安綜合治理，加強民主法制建設(shè)，切實關(guān)愛弱勢群體，維護群眾合法權(quán)益，構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境；要大力推進政府、企業(yè)、個人等社會誠信體系建設(shè)，加強市場經(jīng)營監(jiān)管，堅決整治食品、藥品、涉農(nóng)物資等領(lǐng)域的假冒偽劣生產(chǎn)和銷售行為，構(gòu)建規(guī)范守信的市場環(huán)境；要大力推進市民素質(zhì)教育活動，強化對社會主義核心價值體系的學習宣傳，樹立新風，弘揚正氣，凈化社會文化環(huán)境，加快完善各類文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性文體活動，大力加強未成年人思想道德建設(shè)，努力營造積極健康的文化環(huán)境。三要堅持把提升市民素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程。市民素質(zhì)的高低是城市文明程度的重要標志。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、塑造人，全面提高市民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。文明素質(zhì)的提升是一個長期的過程，近年來我們做了大量工作，也取得了一些成效，但還需要堅定不移、長抓不懈。要大力深化公民思想道德建設(shè)，深入開展“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范教育活動，引導廣大群眾樹牢基本的是非觀念，養(yǎng)成良好的行為習慣，遵守基本的社會公德，塑造良好的精神風貌。要大力開展“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”活動，動員廣大市民積極參與到文明城市創(chuàng)建中來，采取批評、訓誡等方式，動真碰硬、集中整治不文明現(xiàn)象，突出抓好學校學生、個體經(jīng)營戶和社區(qū)居民的素質(zhì)提升，積極倡導科學健康的生活方式和行為習慣，引導他們自覺摒棄陳規(guī)陋習，自覺抵制和糾正不健康、不文明行為，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。
(二)緊緊扭住三項關(guān)鍵，找準創(chuàng)建工作的著力點。實踐證明，凝聚各方力量、重視基層基礎(chǔ)、強化城市管理是完成各類創(chuàng)建目標的關(guān)鍵。一要共建共享聚合力。文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個部門單位、干部職工、群眾居民都責無旁貸。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強聯(lián)系溝通、分類指導和督促檢查，確保各項措施落到實處。新政鎮(zhèn)、各行政和企事業(yè)單位要嚴格按照“屬地管理”原則，履職盡責認真落實，主動配合全力支持。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，通過制作播發(fā)專題片、新聞報道、宣傳口號、倡議書、公開信等方式，提高群眾知曉率和參與率，調(diào)動群眾的積極性和主動性，形成共創(chuàng)文明的強大合力。二是重抓基層夯基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級文明城市，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵也在基層。必須把基層文明創(chuàng)建作為創(chuàng)建工作的重要抓手，不斷豐富形式、創(chuàng)新載體，深入扎實地開展好文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明街區(qū)等文明細胞創(chuàng)建活動，通過夯實基層基礎(chǔ)把創(chuàng)建工作引向深入。三要規(guī)范高效嚴管理。城市環(huán)境，重在管理，貴在堅持。要以成立城管綜合執(zhí)法局為契機，建立完善規(guī)范高效的城市管理機制，重點加強對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、治安秩序、市容市貌等方面的管理和整治，以有序的日常管理取代零亂的突擊管理，以剛性的制度管理取代彈性的人治管理，以有效的動態(tài)管理取代被動的靜態(tài)管理，確保城市管理邁入規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化的軌道。
(三)正確處理三種關(guān)系，增強創(chuàng)建工作的實效性。創(chuàng)建省級文明城市，要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，正確處理各種關(guān)系，確保創(chuàng)建取得實效。一要正確處理各種創(chuàng)建的內(nèi)部關(guān)系。創(chuàng)建各類城市(縣城)，是提升實力、改善面貌、創(chuàng)響品牌的重要載體和途徑。創(chuàng)建省級文明城市，是我縣今年結(jié)合上級要求和自身實際提出的新目標，其內(nèi)涵要素與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、除陋習樹新風活動，與創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級生態(tài)縣、法治縣等重點工作有所交叉，又各有側(cè)重。必須強化統(tǒng)籌意識，正確處理好各類創(chuàng)建活動之間的關(guān)系，實現(xiàn)“整體推進、分類實施，優(yōu)勢互補、互相促進”。二要正確處理遠與近的關(guān)系。創(chuàng)建文明城市，沒有最好，只有更好，絕非朝夕之功，不可能一蹴而就，既要對照階段性目標任務(wù)，抓好硬件完善、軟件規(guī)范、重點工程、集中整治等具體工作，確保在較短時間內(nèi)有明顯成效，又要充分認識到創(chuàng)建和鞏固工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，建立健全長效管理機制和工作機制，持之以恒、堅持不懈、一抓到底。三要正確處理點與面的關(guān)系。省級文明城市創(chuàng)建工作涉及的內(nèi)容豐富、部門多、范圍廣，必須以點帶面、抓點示范。要集中精力、集中力量抓好商場、市場、景點、機關(guān)、學校、醫(yī)院、居民小區(qū)、公共設(shè)施等重點部位的創(chuàng)建工作，抓好經(jīng)得起抽查檢驗、可以借鑒推廣的示范亮點，積極挖掘先進典型和經(jīng)驗做法，及時總結(jié)宣傳推廣，推動面上工作的開展，確保每個單位、每個社區(qū)、每個場所都符合創(chuàng)建標準，經(jīng)得起上級的抽查、時間的考驗，確保高分通過檢查驗收。
三、扭住創(chuàng)建目標，強化保障促落實
創(chuàng)建省級文明城市涉及方方面面，需要全縣上下的共同努力。各級各部門要圍繞這一任務(wù)，精心組織，周密安排，持之以恒，扎實推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
一是領(lǐng)導責任要落實。縣上成立了創(chuàng)建工作指揮部，各級各部門要按照要求，將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，精心組織，扎實推進，黨政“一把手”作為第一責任人，要親自過問安排，研究措施，靠前指揮，并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。建立健全責權(quán)結(jié)合的工作機制，將責任細化落實到具體的部門、單位和人頭，做到任務(wù)分解到位，責任落實到位，確保創(chuàng)建工作事事有人抓、件件有人管。
二是督查督辦要嚴格。縣創(chuàng)建辦、文明辦是創(chuàng)建工作的具體辦事機構(gòu)，要會同目標督查辦，按照創(chuàng)建工作方案和目標責任要求，把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中，定期通報創(chuàng)建工作進展情況和階段性工作完成情況，組織開展好模擬檢查、自我測評，尤其是針對薄弱環(huán)節(jié)，要督促有關(guān)責任單位落實有效措施，確保整改到位，確保檢查考核不出問題。
三是考核獎懲要逗硬。要把創(chuàng)建工作與單位年度目標考核和獎懲掛起鉤來，對在創(chuàng)建活動中工作積極、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人要給予表彰獎勵；對于工作不力，給全縣創(chuàng)建工作造成不良影響、市民不滿意的部門、單位要給予通報批評，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
同志們，爭創(chuàng)文明城市，共建美好家園，是加快發(fā)展的迫切要求，是全縣人民的共同期待，責任重大，意義深遠。我們一定要以求真務(wù)實的工作作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、志在必得的決勝勇氣，全力打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出新的更大貢獻！
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