西方國家的政治體制和基本特點
君主立憲制與民主共和制
君主立憲制實際上是用憲法來限制君主權(quán)利的政治制度，這是封建主義向資本主義過渡的一種比較溫和的方式。君主立憲制國家的君主為國家元首，采用血緣世襲制度。其又分為虛元君主立憲制和實元君主立憲制，虛元君主立憲制的典型代表如瑞典，英國，日本等國家，君主只是名義上的國家元首，沒有實際權(quán)力，只作為國家的象征；實元君主立憲制的典型代表如沙特，阿聯(lián)酋等中東國家，君主不但是名義上的國家元首，更擁有巨大的實際權(quán)力。但即使是具有實際權(quán)力的君主也不可能隨意更改憲法，憲法的更改有相應(yīng)的規(guī)則。君主立憲制國家大都采用議會制，君主的權(quán)力受到議會的制約，政府對議會負(fù)責(zé)。其優(yōu)點在于不需要經(jīng)過戰(zhàn)爭即可以實現(xiàn)憲政，缺點則在于在國內(nèi)仍然存在著特權(quán)階級。
民主共和制是指國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的相對面而存在的。目前世界上大部分國家采取的是民主共和制的政體。共和制最早產(chǎn)生于奴隸制國家的古希臘和古羅馬。從國家權(quán)力行使方式上看，民主共和制又可以分為直接民主共和制和間接民主共和制。前者是指由廣大公民直接組成最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并且親自行使國家權(quán)力；后者則是指由人民依法選出的代表組成代議機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。所以間接民主制也被成為代議制民主。在當(dāng)代世界上，代議制民主是各國通用的政體，其一般特征在于，國家權(quán)力至少在形式上屬于多數(shù)人；國家元首的產(chǎn)生實行選舉制。
議會共和制與總統(tǒng)共和制
西方國家民主共和制主要有兩種：議會共和制；總統(tǒng)共和制。
這兩者的根本區(qū)別是立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同。議會制共和制的議會是國民的代議機(jī)關(guān)，擁有立法、組織和監(jiān)督政府等權(quán)力，議會制共和制的總統(tǒng)只擁有虛位，沒有實權(quán)?？偨y(tǒng)制共和制的總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。總統(tǒng)總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率三軍。
實行議會共和制國家有：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。實行總統(tǒng)制共和制國家有：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等
一般情況下，凡是實行君主立憲制和議會制共和制的國家，政府首腦稱為首相或總理（君主立憲制國家元首為國王）；實行總統(tǒng)制共和制的政府首腦稱為總統(tǒng)（同時也是國家元首）。
總統(tǒng)共和制：
國家最高權(quán)力由總統(tǒng)和議會按不同職能分別執(zhí)掌和行使的一種政體形式?？偨y(tǒng)共和制下，總統(tǒng)和議會分別由選舉產(chǎn)生，任期限定，內(nèi)閣由總統(tǒng)組織并對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，與議會之間有權(quán)力制約關(guān)系。
總統(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)而對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。美國是世界上最早實行總統(tǒng)共和制的國家。除美國外，巴西、墨西哥、智利、菲律賓、埃及、俄羅斯、剛果（金）等國也采用總統(tǒng)共和制。
特點
其主要特點有：
(1)總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，既是國家元首又是政府首腦，統(tǒng)率全國武裝力量，政府由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。
(2)實行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立原則，議會和總統(tǒng)都由全民普選產(chǎn)生。議會與政府完全分立，政府成員不能兼任議員，也不能參與議會立法的討論和表決。
（3） 在總統(tǒng)和議會關(guān)系上，總統(tǒng)行使權(quán)力時，不對議會負(fù)責(zé)，而只對國民負(fù)政治上的責(zé)任。議會不能通過投不信任票來迫使總統(tǒng)和內(nèi)閣辭職，只有在總統(tǒng)或內(nèi)閣成員有違法行為時才能提出彈劾案，被彈劾者是否有罪由參院組成審訊法庭進(jìn)行審理和決定?？偨y(tǒng)可以對議會通過的議案行使否決權(quán)（擱延否決權(quán)），議會兩院可以用三分之二多數(shù)票推翻總統(tǒng)對議會法案的否決，總統(tǒng)也不能解散議會?？偨y(tǒng)任命政府重要官吏、外交使節(jié)和最高法院法官需經(jīng)議會中的上院或參院同意。
議會共和制：
議會共和制是這樣一種政治制度，議會居于國家的政治中心地位并由議會組織政府和監(jiān)督政府的一種政體形式。在這種制度下，內(nèi)閣的權(quán)力減弱，其權(quán)力不僅受到憲法的限制，而且受議會制定的法律以及議會的限制。
凡是政府(內(nèi)閣)由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家,稱為議會制共和國
特點是政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎(chǔ)
議會共和制中，議會的權(quán)力最大，政府首腦的人選是根據(jù)議會選舉中，占半數(shù)以上的政黨或者政黨聯(lián)盟來決定的，就是這個政黨的領(lǐng)導(dǎo)人。所以，議會除了是立法機(jī)構(gòu)以外，還擁有權(quán)力罷免政府首腦。這樣的國家很多，如英國等。
當(dāng)議會通過對政府的不信任案時政府就要辭職或是呈請國家元首解散議會，重新選舉。政府官員和議會可以相互兼任。
還有一種比較特殊的共和制是混合制，它兼有議會制和總統(tǒng)制的部分特點。在這種體制下，總統(tǒng)一般由全民投票選舉產(chǎn)生，有法定的任期，并且也不是必須獲得議會的支持。實行這種體制的國家的總統(tǒng)擁有很大的權(quán)力，總理則由總統(tǒng)進(jìn)行任命或撤換。這些國家都是實行多黨制的國家，其實行混合制的目的在于既要避免議會制下政府的頻繁更迭，同時也要避免總統(tǒng)的權(quán)力過于集中。當(dāng)代實行混合制的最為典型的國家是俄羅斯。因此，俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力要比美國總統(tǒng)的權(quán)力大一些。
即使是總統(tǒng)制共和制其總統(tǒng)的權(quán)力大小也存在差異，法國總統(tǒng)的權(quán)力會小于美國總統(tǒng)的權(quán)力，因為法國總統(tǒng)權(quán)力受到議會的限制要大一些，此外這是因為各個國家的文化和當(dāng)時各政治勢力對比決定的。至于一些細(xì)節(jié)問題，差異會比較多。
德國屬于議會共和制，總統(tǒng)只是名義上的國家元首，因此不享有實權(quán)，而內(nèi)閣首腦總理卻擁有實權(quán)。
內(nèi) 閣
內(nèi)閣是一國的行政機(jī)構(gòu)，就是依照國家權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)開展相應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)主要指國會或者議會，在中國叫人民代表大會，在俄羅斯叫國家杜馬。內(nèi)閣在不同的國家也有不同的叫法，如中國和美國叫國務(wù)院，英國，法國等叫內(nèi)閣。
總統(tǒng)制共和制是由選舉獲勝的總統(tǒng)來組織內(nèi)閣，總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，議會制共和制是由在議會中取得多數(shù)席位的一個黨派（其黨首為代表）或者多個黨派聯(lián)合組閣，組織組閣者只是政府首腦。許多君主立憲制國家也采用由在議會中取得多數(shù)席位的一個黨派或者多個黨派聯(lián)合組閣的形式。
西方國家的政治體制模式基本特點
就政治體制而言，西方所有國家都是實行議會民主、多黨制和三權(quán)分立的制度。但在具體的組織方式上不同國家又各有自己的特點，其中最具代表性的有美國的總統(tǒng)制模式、英國、德國的議會內(nèi)閣制模式和法國的半總統(tǒng)制模式。
（一）美國政治體制模式的基本特點
美國的政治體制是一個總統(tǒng)制的國家，在其早期的權(quán)力構(gòu)架中，并沒有政黨的因素，只是在后來政治角逐中，政黨不斷在其中發(fā)揮越來越重要的作用。其主要特點是：
1、總統(tǒng)候選人由政黨推薦產(chǎn)生，總統(tǒng)在全國由全體選民直接投票、間接選舉產(chǎn)生，當(dāng)選總統(tǒng)并不一定是得到絕對選票多者，而是為獲得選舉人票更多者，哪一位總統(tǒng)候選人只要獲得270張選舉人票即當(dāng)選美國總統(tǒng)。當(dāng)選總統(tǒng)所在的那個黨即為“執(zhí)政黨”，上臺組閣行使行政權(quán)?？偨y(tǒng)還是行政首腦，直接控制著行政機(jī)構(gòu)，并且還是三軍總司令。
2、美國的政黨體制相當(dāng)松散，政黨存在的意義更多的是作為各類選舉的工具，選舉之后，政黨作為一種組織體系作用相當(dāng)微弱，所以它是一種典型的“選舉黨”。美國是一個典型的兩黨制國家，但它不同于西歐國家的兩黨制，它不是以意識形態(tài)劃分的，而是按照區(qū)域和利益集團(tuán)來劃分，兩黨從本質(zhì)上講都是代表不同資產(chǎn)階級利益的政黨。在美國的權(quán)力體系中，從聯(lián)邦到地方各級政府的絕大部分權(quán)力都由兩黨人士掌控，第三黨從未在真正意義上對共和、民主黨構(gòu)成實質(zhì)威脅。
3、美國的國會即眾議院、參議院議員一般由政黨推薦參選，由全民投票直接選舉產(chǎn)生，擁有立法權(quán)。除個別當(dāng)選議員是第三黨、獨立人士外，大部分議員都由共和、民主兩黨所得，并組成各自的黨團(tuán)。眾院議長由多數(shù)黨資深議員出任，參院議長由副總統(tǒng)兼任，另設(shè)臨時議長。與西歐國家不同，即便在參、眾兩院獲得多數(shù)席位也未必是執(zhí)政黨，只有總統(tǒng)所在的黨才是執(zhí)政黨。在總統(tǒng)任期的中間，還有中期選舉，主要是改選部分參議員和眾議院全部改選。
4、美國的總統(tǒng)盡管名義上是所在黨的領(lǐng)袖，但當(dāng)選后更多的是以“全民總統(tǒng)”的面目出現(xiàn)，其政黨背景和痕跡淡化，沒有哪一個美國總統(tǒng)全面領(lǐng)導(dǎo)過一個黨，他難以通過黨組織來控制國會、州和地方公職人員。美國總統(tǒng)不由國會選舉產(chǎn)生，他不對國會負(fù)責(zé)。
5、這一政治體制模式的優(yōu)點是：美國總統(tǒng)的權(quán)力較大，總統(tǒng)受政黨的約束小，獨立性較大，有利于較快地作出政治決斷，提高執(zhí)政效能。其弱點是：美國三大權(quán)力體系的相互制約與牽制明顯，造成一些體制消耗。總統(tǒng)無權(quán)解散國會，但可以否決國會通過的法案，國會可以彈劾總統(tǒng)；總統(tǒng)可以任命最高法官，最高法院又可以裁決國會和總統(tǒng)的法律、決定是否違憲。
（二）英國、德國等政治體制模式的基本特點
這類國家的政黨政治及政權(quán)構(gòu)成模式在西方較為普遍，包括如英國、德國、瑞典、加拿大、意大利、日本和西歐大陸的多數(shù)發(fā)達(dá)國家。它們基本上都是屬于責(zé)任內(nèi)閣制政體，是典型的議會民主制政體，其基本特點是：
1、政黨獲得權(quán)力的主要途徑就是贏得議會選舉的勝利，即獲得下院即眾議院議席的多數(shù)。議員候選人大都由政黨推薦或具有政黨背景，多黨參加的競選是體現(xiàn)其所謂民主制度的重要方面，一般都設(shè)定了3－5％的門檻票，并實行以多數(shù)代表制為主的選舉制度，更有利于大黨獲得多數(shù)議席。一般是由獲得下院相對多數(shù)的黨領(lǐng)銜組閣，并由該黨的領(lǐng)袖出任政府首腦。但也有議會的少數(shù)黨組閣的現(xiàn)象，這尤其是在多個黨進(jìn)入了議會，且無一黨獲得議會相對多數(shù)的情況下更有可能。
2、國家的權(quán)力體系以內(nèi)閣為核心，內(nèi)閣擁有國家的最高行政權(quán)力。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，受議會制約。內(nèi)閣不僅擁有行政權(quán)力，而且具有立法建議權(quán)，由執(zhí)政黨所控制的議會多數(shù)保證立法的通過。內(nèi)閣總理或首相有很大的權(quán)力，他不僅能夠挑選閣員，決定國家大政方針，甚至可以解散議會，宣布提前進(jìn)行大選。
3、總統(tǒng)或國王更多的是一種榮譽(yù)性職位，并無真正的實權(quán)。在這一政體中，國王均為世襲制，總統(tǒng)多為間接選舉產(chǎn)生，如由國會議員投票選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)或國王作為國家元首更多地體現(xiàn)為一種象征性、禮儀性意義，只是在特殊情況下介入政黨間的權(quán)力調(diào)解，平常較為超脫，不承擔(dān)具體責(zé)任。
4、政黨大都是一個相對嚴(yán)密的組織體系，但右翼比左翼要松散。政黨無論是作為群眾黨還是精英黨，大都有一個從上到下的組織系統(tǒng)，乃至還有一套黨的外圍組織如工會、青年、婦女組織，對本黨執(zhí)政起著一種輔助作用，甚至可以對政府形成某些牽制。
5、這種政權(quán)模式的優(yōu)點是，無論是體制形成還是實際運(yùn)作都相對民主、公正，更有利于決策的科學(xué)和周全。但缺點是，體制或制度容易模式化，導(dǎo)致官僚主義，影響執(zhí)政效率。
（三）法國政治體制模式的基本特點
與美國、英國等西方國家不同，法國的政權(quán)模式是一種“半總統(tǒng)制”模式，既有總統(tǒng)制的特點，又有議會制的特征，其主要特點為：
1、總統(tǒng)候選人由政黨或政黨聯(lián)盟推薦，由全民直接選舉產(chǎn)生，任期從原來的七年減為五年，同議會、政府任期同步?？偨y(tǒng)作為國家元首，權(quán)力不如美國總統(tǒng)大，但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)閣制國家的總統(tǒng)或國王。他掌管著國家的外交和國防大權(quán)，決定包括經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)在內(nèi)的各項大政方針，實際上掌握國家最高行政權(quán)（但他不是行政首腦，也不具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)），主持內(nèi)閣會議，享有對政府官員的任命權(quán)，并有權(quán)解散議會，宣布提前大選，還可施行憲法第16條規(guī)定的非常權(quán)力。
2、政府由獲得下院即國民議會多數(shù)的政黨組成，總理也由該黨領(lǐng)袖出任，并由總統(tǒng)任命，政府主要職責(zé)是管理經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政事務(wù)，同時對總統(tǒng)和議會負(fù)責(zé)，議會可以質(zhì)詢并彈劾政府。
3、法國的總統(tǒng)和議會一般都實行兩輪投票制（總統(tǒng)如在第一輪選舉中獲得超過50％的多數(shù)，就不必再進(jìn)行第二次投票），總統(tǒng)、議員都是由在第二輪投票中獲得相對多數(shù)的候選人出任。如果總統(tǒng)與獲得議會多數(shù)的黨不是同一個黨，便會出現(xiàn)“左右共治”的政治現(xiàn)象，但一般都把在政府中當(dāng)政的黨視為執(zhí)政黨。近20年來，法國幾次出現(xiàn)了這種“左右共治”的現(xiàn)象。
4、這種政治模式的優(yōu)點是，權(quán)力相對分散，不易于導(dǎo)致專制和專權(quán)，總統(tǒng)握有一定的實權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。其缺點是，行政權(quán)力的分散使得政府權(quán)威較弱，不利于國家管理，而且“左右共治”現(xiàn)象又導(dǎo)致了政黨間的爭權(quán)奪利，損害了政黨的形象，也不利于社會問題的順利解決。
總的來看，除美國之外，西方主要國家的政治體制形式不完全相同，但從根本上說都屬于議會制，英國、德國、意大利、加拿大、日本、比利時、丹麥、荷蘭、芬蘭、愛爾蘭、奧地利、冰島、盧森堡、挪威、葡萄牙、西班牙、希臘、瑞典、瑞士、澳大利亞、新西蘭等西方主要國家都是實行議會制；法國情況有點特殊，屬于半議會制半總統(tǒng)制。這就是說，在西方主要國家中，實行“三權(quán)分立”制度的只是極少數(shù)，絕大多數(shù)都未實行“三權(quán)分立”制度，立法權(quán)與行政權(quán)是不分立的，實質(zhì)是合一的、共生共滅的，個別的甚至司法權(quán)與立法權(quán)也是不分立的。即使是只考察在國際事務(wù)中影響力極大的西方七國集團(tuán)，也可發(fā)現(xiàn)，實行“三權(quán)分立”制度的也只占極少數(shù)，只有美國一家；英國、德國、意大利、加拿大、日本等國均未實行“三權(quán)分立”制度。無論是議會制還是總統(tǒng)制，實質(zhì)上都受到政黨政治的主導(dǎo)和控制。突出的表現(xiàn)為：一是總統(tǒng)、總理（首相）、內(nèi)閣成員、議員、部長，無論是選舉產(chǎn)生或是任命決定，他們都直接或間接地由執(zhí)政黨（或執(zhí)政黨聯(lián)盟）推舉出來而產(chǎn)生或確定；二是他們在本執(zhí)政黨執(zhí)政期間，總是執(zhí)行執(zhí)政黨的政綱及其總統(tǒng)、總理所制定的方針政策，維護(hù)執(zhí)政黨的地位和利益，是執(zhí)政黨執(zhí)政的工具、載體和組織保證。實際上“三權(quán)分立”即使在西方國家也很少被采用，政黨政治在西方國家中作用至關(guān)重要。
