（北京第一份民辦報(bào)紙《中外紀(jì)聞》。網(wǎng)絡(luò)圖片）
百年前的北京報(bào)紙
現(xiàn)代報(bào)紙，舊時(shí)稱新聞紙。它與中國(guó)古代的“邸報(bào)”區(qū)別較大。報(bào)紙以新聞、評(píng)論及專欄等多種體裁傳播政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、事件、天氣等信息，而且多為民間資本主辦。邸報(bào)是官方文報(bào)，主要發(fā)布朝政信息。邸報(bào)雖有一定的新聞屬性，但主要系官方文牘，故而晚清時(shí)又稱《京報(bào)》（非后來(lái)的民辦《京報(bào)》）。從官方角度看，邸報(bào)類似時(shí)下的“中字號(hào)”或“國(guó)字號(hào)”文件。從新聞角度說(shuō)，它又類似現(xiàn)在的“通稿”。
現(xiàn)代報(bào)紙于十九世紀(jì)中葉進(jìn)入中國(guó)，始于廣州，其次上海，再次津京等地，其股東皆為外資。諸如上海的《申報(bào)》（英資），天津的《泰晤士報(bào)》（英資），北京的《順天時(shí)報(bào)》（日資）等。
北京第一份由中國(guó)民間資本主辦的報(bào)紙名《中外紀(jì)聞》，創(chuàng)刊于1895年8月。其時(shí)，翰林學(xué)士文廷式主張變法維新，發(fā)起創(chuàng)設(shè)強(qiáng)學(xué)會(huì)作為革新總機(jī)關(guān)，隨后易名強(qiáng)學(xué)書局。會(huì)員有黃紹箕（翰林學(xué)士）、汪康年（內(nèi)閣中書）、黃遵憲（江寧洋務(wù)局總辦）、岑春煊（署大理寺卿）、陳寶?。?，晚年任溥儀老師）、陳三立（名流，陳寅恪之父）等。工部尚書孫家鼐、湖廣總督張之洞給予大力支持?？涤袨檫M(jìn)京，亦加入該會(huì)。
強(qiáng)學(xué)書局成立后即著手創(chuàng)辦報(bào)館并建圖書館，袁世凱聞知后率先捐銀500兩。加之各處募集，共集資千馀兩，強(qiáng)學(xué)書局遂于宣武門外后孫公園設(shè)立會(huì)所，并向上海購(gòu)得譯著圖書數(shù)十種。同時(shí)委任梁?jiǎn)⒊鬓k報(bào)館，聘請(qǐng)英國(guó)傳教士李提摩太襄助。開(kāi)辦之初報(bào)館沒(méi)有印刷機(jī)，委托《京報(bào)》發(fā)行處用粗木板雕刻印行。
《中外紀(jì)聞》每日一冊(cè)，隨《京報(bào)》分送北京官員等寓所。發(fā)行月馀后，每日竟然可送出二三千份，自此開(kāi)創(chuàng)北京新式報(bào)章先河。該報(bào)文章皆出自名家手筆，于報(bào)刊發(fā)表政論亦始于此?！吨型饧o(jì)聞》成功發(fā)行后，清末北京民間辦報(bào)進(jìn)入興盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)北京較為知名的民辦報(bào)紙有：《京話日?qǐng)?bào)》《強(qiáng)學(xué)報(bào)》《燕京時(shí)報(bào)》《京報(bào)》《芻言報(bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《中華報(bào)》《中華新報(bào)》《國(guó)報(bào)》《中國(guó)報(bào)》《中央大同報(bào)》《全京日?qǐng)?bào)》《中華日?qǐng)?bào)》《帝國(guó)日?qǐng)?bào)》《京都時(shí)報(bào)》《北京時(shí)報(bào)》《帝京新聞》《華字匯報(bào)》《金臺(tái)組報(bào)》《憲志日?qǐng)?bào)》《公論時(shí)報(bào)》《國(guó)民公報(bào)》《新聞匯報(bào)》《京津時(shí)報(bào)》等。
光緒庚子年（1900）后清廷著手實(shí)行新政，引進(jìn)一些現(xiàn)代典章制度并預(yù)備立憲。光緒三十二年（1906）清廷頒行《大清印刷物專律》，此律成為中國(guó)首部新聞法。光緒三十四年二月十二日（1908.3.14）頒行《大清報(bào)律》。該年八月初一日（8.27），朝廷頒布《欽定憲法大綱》，此為中國(guó)第一部憲法性質(zhì)文件。其中明確規(guī)定“臣民于法律范圍以內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由?！睘檫M(jìn)一步落實(shí)此項(xiàng)權(quán)利，《大清報(bào)律》更名《欽定報(bào)律》，于宣統(tǒng)二年十二月二十九日（1911.1.29）頒行。其中規(guī)定凡具備以下三個(gè)條件即可創(chuàng)辦報(bào)刊：1、年滿20歲。2、無(wú)精神病。3、未受監(jiān)禁以上刑罰。該律使剛起步的新聞報(bào)刊業(yè)有法可依。
（舊京的《晨報(bào)》。網(wǎng)絡(luò)圖片）
進(jìn)入民國(guó)后，言論及出版自由載入《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，報(bào)刊業(yè)遂風(fēng)起云涌蔚為大觀。當(dāng)時(shí)全國(guó)報(bào)紙達(dá)五百家，北京作為政治中心，占其中近百家。即：《晨報(bào)》《實(shí)報(bào)》《新晨報(bào)》《群強(qiáng)報(bào)》《實(shí)事白話報(bào)》《導(dǎo)報(bào)》《新中華報(bào)》《華北日?qǐng)?bào)》《社會(huì)晚報(bào)》《全民報(bào)》《京報(bào)》《成報(bào)》《世界日?qǐng)?bào)》《平報(bào)》《民言報(bào)》《北平民國(guó)日?qǐng)?bào)》《北平民報(bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《北大日刊》《北平潮報(bào)》《北平晚報(bào)》《北平商報(bào)》《北平益世報(bào)》《北平白話報(bào)》《北平日?qǐng)?bào)》《小小日?qǐng)?bào)》《順天時(shí)報(bào)》《新北京報(bào)》《實(shí)權(quán)日?qǐng)?bào)》《新民晚報(bào)》《華報(bào)》《商業(yè)日?qǐng)?bào)》《消閑日?qǐng)?bào)》《快報(bào)》《平權(quán)報(bào)》《民治報(bào)》《民生報(bào)》《北京曉報(bào)》《新北平報(bào)》《東方新報(bào)》《卍字日日新聞》《民聲報(bào)》《北平新報(bào)》《北平晨報(bào)》《北平午報(bào)》《北平進(jìn)報(bào)》《北辰報(bào)》《北平民治報(bào)》《正聞報(bào)》《老百姓日?qǐng)?bào)》《軍事日?qǐng)?bào)》《現(xiàn)代日?qǐng)?bào)》《中和報(bào)》《公民報(bào)》《社會(huì)時(shí)報(bào)》《真報(bào)》《健報(bào)》《新生報(bào)》《覺(jué)今日?qǐng)?bào)》《每日評(píng)論》《正報(bào)》《北方日?qǐng)?bào)》《誠(chéng)報(bào)》《國(guó)民公報(bào)》《晨鐘》《日知報(bào)》《大中華報(bào)》《陸海軍日?qǐng)?bào)》《中央日?qǐng)?bào)》《經(jīng)世日?qǐng)?bào)》《新民報(bào)》《民國(guó)公報(bào)》《正義日?qǐng)?bào)》《民和報(bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《京報(bào)》《京津時(shí)報(bào)》《北京新聞》《京兆新報(bào)》《北洋日?qǐng)?bào)》《國(guó)是日?qǐng)?bào)》《平民日?qǐng)?bào)》《民福日?qǐng)?bào)》《京話報(bào)》《愛(ài)國(guó)日?qǐng)?bào)》《實(shí)事報(bào)》《圖解報(bào)》《國(guó)強(qiáng)日?qǐng)?bào)》《小小日?qǐng)?bào)》《小公報(bào)》《北京大學(xué)日刊》《戲劇報(bào)》《英文北京報(bào)》《公言日?qǐng)?bào)》《定一日?qǐng)?bào)》《惟一日?qǐng)?bào)》《民視報(bào)》《甲寅日刊》《民業(yè)報(bào)》等。除報(bào)紙外，北京另有雜志一百二十五家（名錄略）。
民國(guó)初期，北京報(bào)刊業(yè)百花爭(zhēng)妍盛況空前。民國(guó)十九年（1930）十二月十六日政府頒行《出版法》。其中規(guī)定以下四類人員不得辦報(bào)：1、國(guó)內(nèi)無(wú)住所者。2、禁治產(chǎn)業(yè)者。3、被處二月以上刑罰正在執(zhí)行中者。4、褫奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)者。其他人員皆可申請(qǐng)登記，外籍人員亦可在中國(guó)依法辦報(bào)。《出版法》規(guī)定辦報(bào)者填寫登記聲請(qǐng)書，報(bào)所在市縣政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府，經(jīng)核準(zhǔn)符合規(guī)定者即準(zhǔn)許發(fā)行，并由省政府轉(zhuǎn)請(qǐng)行政院新聞局發(fā)給登記證。同時(shí)規(guī)定，經(jīng)手各政府機(jī)關(guān)所承辦事項(xiàng)均須于十日內(nèi)辦理完畢，并不收取任何費(fèi)用。次年十月七日內(nèi)政部頒行《出版法施行細(xì)則》，北京報(bào)業(yè)即新聞出版自由仍系有法可依局面。正常而言，此為現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)然之事。
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