在今天(9月23日)舉行的市政府例行新聞發(fā)布會上，上海虹橋商務區(qū)管理委員會常務副主任薛全榮介紹了虹橋商務區(qū)規(guī)劃、功能等有關(guān)情況。
薛全榮首先表示，虹橋商務區(qū)不是一個行政區(qū)域，而是一個功能區(qū)域。他說，從地理概念看，根據(jù)市政府相關(guān)文件規(guī)定，虹橋商務區(qū)規(guī)劃范圍為，東至環(huán)西一大道，即外環(huán)線A20；西至現(xiàn)狀鐵路外環(huán)線，即華翔路；南至A9滬青平高速公路；北至規(guī)劃北翟高架路?？傆玫孛娣e約26.3平方公里。此外，根據(jù)城市總體規(guī)劃，虹橋樞紐周邊約60平方公里的區(qū)域規(guī)劃為虹橋商務功能拓展區(qū)，即北面到A11，西面到A5。這兩個區(qū)域面積相加，約86平方公里，涉及到閔行、長寧、青浦、嘉定四個區(qū)。
一、建設(shè)虹橋商務區(qū)的意義
一是貫徹落實國務院關(guān)于長三角一體化發(fā)展的要求。2008年8月6日，國務院通過了《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》。這是國務院第一次對國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展提出規(guī)劃性要求。建設(shè)虹橋商務區(qū)，就是立足于服務長三角、服務長江流域、服務全國，是為了更好地貫徹國家關(guān)于長三角經(jīng)濟圈、長江流域經(jīng)濟帶的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
二是加快建設(shè)“四個中心”、努力實現(xiàn)“四個率先”的需要。作為國際貿(mào)易中心的核心區(qū)之一，建設(shè)虹橋商務區(qū)，發(fā)揮其國際貿(mào)易服務功能，將進一步推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。
三是上海城市發(fā)展布局調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。建設(shè)虹橋商務區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，將促進上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
四是市委、市政府今年要重點抓的6件大事之一，是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。市主要領(lǐng)導對建設(shè)虹橋商務區(qū)都有明確的指示要求。
二、上海虹橋商務區(qū)的基本情況
商務區(qū)規(guī)劃功能定位。根據(jù)市政府的批復和控詳規(guī)劃，商務區(qū)將建設(shè)成為服務長三角地區(qū)的商務中心和大型綜合交通樞紐；將是我國東部沿海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)重要的城市綜合交通樞紐；貫徹國家戰(zhàn)略，促進上海服務全國、服務長江流域、服務長三角，進一步促進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體；上海重要的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
概括地說，一是上?，F(xiàn)代服務業(yè)的新亮點，二是上海發(fā)展總部經(jīng)濟的新載體，三是上海服務全國的新區(qū)域，四是上海經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
商務區(qū)所具有的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。虹橋商務區(qū)處于長三角城市軸的關(guān)鍵節(jié)點，可以說是長三角的咽喉所在，與長三角主要城市的距離都不超過300公里。二是交通優(yōu)勢。虹橋綜合交通樞紐的建設(shè)，使得虹橋商務區(qū)處于長三角、全國交通的核心樞紐位置。交通的便捷降低了時間成本，對于商務商貿(mào)活動而言，優(yōu)勢顯而易見。三是后發(fā)優(yōu)勢。在規(guī)劃、建設(shè)虹橋商務區(qū)的過程中，可以多參考國外、國內(nèi)商務區(qū)建設(shè)的實踐，分析研究其成敗得失，能夠“取百家之長，創(chuàng)虹橋之新”，努力把虹橋商務區(qū)打造成國內(nèi)外知名的高水平商務區(qū)。
商務區(qū)的發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃和功能定位，虹橋商務區(qū)建設(shè)將成為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)，面向全國的總部經(jīng)濟和高端商務活動的集聚地，上海國際貿(mào)易中心的核心功能區(qū)之一。
商務區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商務區(qū)未來將形成以總部經(jīng)濟為核心，以高端商務商貿(mào)和現(xiàn)代物流為重點，以會展、商業(yè)等為特色，其他配套服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
商務區(qū)的建設(shè)理念。根據(jù)綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，虹橋商務區(qū)將建設(shè)成為低碳商務區(qū)。上海將按照生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求，以低碳經(jīng)濟發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點，通過優(yōu)良的城市規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計，實現(xiàn)虹橋商務區(qū)核心區(qū)的全面低碳排放，局部區(qū)域或建筑要實現(xiàn)“零碳排放”，降低人均和單位GDP的碳排放量。
目前，根據(jù)規(guī)劃情況，在26.3平方公里范圍內(nèi)，總體布局是，“一環(huán)、兩軸、三核、五區(qū)”。
一環(huán)，指外圍由公共綠地、防護綠地、河流水域等形成的生態(tài)綠環(huán)，是虹橋商務區(qū)生態(tài)品質(zhì)的保障。
兩軸，指東西向空間發(fā)展軸和南北向空間發(fā)展軸，為這一區(qū)域發(fā)展的基本構(gòu)架。
三核，指由東西向空間發(fā)展軸串聯(lián)的三個重要功能核心。
1)交通功能核心：由虹橋機場西航站樓、鐵路虹橋站、軌道交通、公交巴士站和地下停車庫等構(gòu)成的樞紐功能綜合體，是虹橋商務區(qū)最重要的功能構(gòu)成要素和服務長三角的動力之源。
2)商務功能核心：位于交通功能核心西側(cè)，主要布局與樞紐功能密切相關(guān)、服務輻射長三角的商務辦公、文化、交流功能，是虹橋商務區(qū)建設(shè)的活力之源。
3)機場東片核心：虹橋機場航站樓及周邊商業(yè)、商務、行政辦公等形成的片區(qū)功能核心，帶動機場東片的改造和更新，完善加強樞紐服務功能。
五區(qū)，指按照功能布局形成的核心區(qū)、虹橋機場、北片區(qū)、南片區(qū)、東片區(qū)五個不同功能板塊。
在26.3平方公里范圍內(nèi)，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模，約1100萬平方米，其中對外交通規(guī)劃設(shè)施約300萬平方米，商務辦公等公共設(shè)施約490萬平方米。
在26.3平方公里里面，有一個商務功能核心區(qū)，約1.4平方公里，目前在進行城市規(guī)劃設(shè)計的深化、細化。核心區(qū)的開發(fā)總規(guī)模約158萬平方米，其中商務辦公約110萬平方米，商業(yè)約14萬平方米，文化娛樂約6萬平方米，酒店約14萬平方米，會展約14萬平方米，計劃于明年啟動，兩年左右建成。預計，到2015年，核心區(qū)年生產(chǎn)總值將超過100億元；到2020年，核心區(qū)年生產(chǎn)總值將超過150億元。
三、虹橋商務區(qū)管委會的基本情況
管委會的性質(zhì)。上海虹橋商務區(qū)管理委員會，是市政府派出機構(gòu)。
管委會的主要職責。商務區(qū)管委會主要負責綜合交通組織管理、區(qū)域規(guī)劃發(fā)展統(tǒng)籌、組織實施區(qū)域開發(fā)、指導協(xié)調(diào)屬地管理。具體來說：
綜合交通組織管理：組織和協(xié)調(diào)虹橋樞紐內(nèi)不同交通方式之間的銜接、集散和轉(zhuǎn)換，協(xié)調(diào)和落實虹橋樞紐綜合交通應急保障，確保樞紐功能發(fā)揮和安全運營。
區(qū)域規(guī)劃發(fā)展統(tǒng)籌：組織、參與編制和完善虹橋商務區(qū)及商務拓展區(qū)域規(guī)劃，與規(guī)劃部門共同做好相關(guān)規(guī)劃的報批工作；同時組織協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和區(qū)政府落實區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
組織實施區(qū)域開發(fā)：按照建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、總部經(jīng)濟和高端商務活動集聚地的發(fā)展方向，指導相關(guān)單位按照規(guī)劃，實施區(qū)域土地開發(fā)和項目建設(shè)，指導相關(guān)區(qū)政府按照總體規(guī)劃，推動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
指導協(xié)調(diào)屬地管理：通過制定管理政策和辦法，協(xié)調(diào)、指導相關(guān)區(qū)政府和管理單位履行行政管理和公共服務職責；檢查、監(jiān)督相關(guān)區(qū)政府和管理單位工作落實情況。
以上這些職責，已經(jīng)體現(xiàn)在正在起草中的《上海市虹橋商務區(qū)管理辦法》中。下一步，將按照法定程序報請審批。
管委會的組織架構(gòu)。沈駿副市長擔任虹橋商務區(qū)管委會主任，薛全榮擔任黨組書記、常務副主任。另外，閔行區(qū)區(qū)長、長寧區(qū)區(qū)長、市建交委主任、市商委副主任、機場建設(shè)指揮部副總指揮作為管委會兼職副主任，還有兩位管委會專職副主任。此外，管委會還有市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局等23家成員單位。
聯(lián)系客服
