我市注冊資本登記制度改革將于2014年3月份起正式實施。市工商局高度重視此次注冊資本登記制度改革工作，全市工商部門已經(jīng)做好了相關(guān)準備，將確保有關(guān)改革措施的順利推進。為便于社會公眾廣泛知曉注冊資本改革的詳細內(nèi)容，方便辦理企業(yè)登記事務(wù)，真正享受改革紅利?，F(xiàn)將有關(guān)問題解答如下：
一問：本次注冊資本登記制度改革主要有哪些內(nèi)容？
答：本次注冊資本制度改革主要有實繳登記制改為認繳登記制、企業(yè)年檢改為年度信息申報等幾方面內(nèi)容，其中，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，并放寬注冊資本登記條件，是此次注冊資本登記制度改革的重點，具體如下：
?。ㄒ唬┳再Y本由“實繳登記制”改為“認繳登記制”。公司實收資本不再作為工商登記事項，不再在營業(yè)執(zhí)照上顯示，實行由公司股東（發(fā)起人）自行決定認繳出資額、出資方式和期限，并在章程中自主約定。
?。ǘ┓艑捔俗再Y本登記條件。
除法律、法規(guī)以及國務(wù)院決定另有規(guī)定外，取消公司注冊資本最低限額。企業(yè)可以自主約定注冊資本總額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”。另外，投資人可以自主約定出資比例、出資方式和出資的期限。
?。ㄈ⑵髽I(yè)年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個人均可查詢。我市工商部門從今年開始不再對企業(yè)實行年度檢驗。企業(yè)應(yīng)當按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。企業(yè)年度報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責。
?。ㄋ模┖喕袌鲋黧w住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。實行 “一照多址”和“一址多照”、特殊行業(yè)企業(yè)由商務(wù)秘書企業(yè)托管、網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)或個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照上加注網(wǎng)址（網(wǎng)址可以為英文域名或中文域名）等登記舉措，簡化和豐富各類市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手段，進一步為企業(yè)提供便利。
二問：注冊資本實繳改認繳登記后能為企業(yè)帶來什么好處？
答：我們認為主要有以下幾方面好處：一是節(jié)約了企業(yè)登記成本。原來注冊資本實繳，企業(yè)要委托會計師事務(wù)所進行驗資并出具驗資報告，少則1、2千元，多則上萬元甚至幾萬元，改認繳后，在設(shè)立和注冊資本變化時不再要求提交驗資報告，可以為企業(yè)節(jié)省一大筆錢，有利于企業(yè)將有限資金用于公司正常經(jīng)營，會節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。二是節(jié)約了企業(yè)登記時間。原來企業(yè)設(shè)立、增資要先尋找一家銀行開戶、將錢繳入開戶銀行后，再委托會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)進行驗資，然后出具驗資報告，再與其他一些申請材料一起申報登記，等驗資程序下來一般最快也需要3-10天時間，改革后，企業(yè)只要將最基本的申報材料準備好，基本當天就可完成。三是增強了企業(yè)資金使用的靈活性。原來不管公司需不需要，都要將注冊資本金繳入指定帳戶。企業(yè)不一定馬上就需要很多錢，但只能閑置在銀行，限制了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在企業(yè)可以根據(jù)需要對資金進行合理分配使用。四是減少了企業(yè)辦事次數(shù)，提高了效率。原來企業(yè)注冊資本每發(fā)生一次變化，就要辦理一次變更?，F(xiàn)在企業(yè)只要修改章程并進行備案，并在網(wǎng)上公示就可以了，減少了到窗口的辦理次數(shù)。
三問：沒有了最低注冊資本限定，是不是一元錢就可設(shè)立公司，也不用承擔責任了？社會公眾和企業(yè)又該如何看待呢？
答：一元錢可以設(shè)立公司是理論上的假設(shè)。因為注冊資本是公司據(jù)以運營的貨幣和資產(chǎn)等條件。公司成立運營必須有一定的條件，所以實際上1元錢無法支撐公司的運營，交易對象也對這類公司的信用會有一定的懷疑。公司的股東以其認繳或認購的出資額或股份為限對公司承擔責任。公司以其全部資產(chǎn)對外承擔責任。股東認繳出資1萬，承擔的是1萬元的有限責任，認繳100萬元，你就要承擔的100萬元的責任。
另外，國家對文物拍賣、認證機構(gòu)、快遞等一些特定的行業(yè)還是有最低注冊資本認繳的要求。
四問：實行注冊資本認繳，沒有實繳的限定了，那么是不是所有行業(yè)都執(zhí)行這個規(guī)定？
答：不是的。改革后，國家對金融等一些資本要求高的特殊行業(yè)仍然實行法定注冊資本制。按規(guī)定，對金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司仍然實行實繳登記，即申請設(shè)立登記時必須出資到位法定的資本。
五問：注冊資本實行認繳后，是不是就不用再繳納注冊資本了？認繳多少資本是否可以隨心所欲？如果繳納，那還要不要到工商部門辦理登記手續(xù)？
答：不是的，認繳資本并不等于不繳出資。實行認繳制后，公司的實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。
但公司股東還是要繳納注冊資本的，只是不再像原來一樣進行強制性規(guī)定并要求限期繳納，實行認繳制企業(yè)自由度更大，繳納的時間由企業(yè)通過章程自主約定并決定繳納時間，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要自主決定在一定的期限內(nèi)繳納。
當然如果有的企業(yè)需要用注冊資本金來體現(xiàn)其實力的，還是可以選擇在申請設(shè)立登記時實繳，但這由企業(yè)自行決定，并在企業(yè)信息申報上進行體現(xiàn)。
公司繳納認繳注冊資本后，企業(yè)不需要辦理登記，工商登記機關(guān)也不再受理認繳注冊資本到位有關(guān)事項的登記。企業(yè)只需要在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上進行公示即可。
特別要提醒廣大投資者，作為公司的股東（發(fā)起人）一定要正確認識注冊資本認繳的責任，按照公司經(jīng)營的客觀需要和自己的實力，理性作出認繳承諾，嚴格按照章程、協(xié)議約定的時間、數(shù)額等履行實際出資責任。
六問：改革取消了出資比例的限制，那么是不是技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)可以100%的出資？
答：是的。原來對貨幣出資有30%的最低比例要求，主要是考慮公司運行資金的需要。這次改革將這一出資決定權(quán)直接交給企業(yè)，由企業(yè)自己去決定是投入貨幣，還是土地、設(shè)備等其他方式，及投入的比例問題，突出了企業(yè)投入資金的多少是企業(yè)自己的事，政府不再進行干預(yù)。
另一方面，也是對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的鼓勵。如原來對注冊資本和比例進行限定，使一些無資金但有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的投資人無法創(chuàng)業(yè)，必須通過融資或?qū)ふ彝顿Y人來實現(xiàn)。改革后，有技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)就有了自己獨立創(chuàng)業(yè)的可能，有技術(shù)的人就可以自己投入較少的資金來創(chuàng)業(yè)或?qū)⒓夹g(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將會激發(fā)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)活力，助推科技生產(chǎn)力的發(fā)展。
七問：改革后營業(yè)執(zhí)照樣式也作了調(diào)整，請問有哪些變化呢？
答：是的。國家工商總局對營業(yè)執(zhí)照也進行了修改整合，做了較大的調(diào)整。將現(xiàn)有15種營業(yè)執(zhí)照樣式統(tǒng)一為8種，執(zhí)照版式統(tǒng)一為一種，營業(yè)執(zhí)照記載事項由精簡前的8-10項統(tǒng)一規(guī)范為6-8項。主要有以下變化：
一是統(tǒng)一版式。將工商部門登記的各類市場主體營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一為一種版式，標題統(tǒng)一為“營業(yè)執(zhí)照”，正本及副本規(guī)格分別為A3紙大小、A4紙大小，正本與副本照面內(nèi)容一致。
二是精簡樣式。對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的登記事項等進行清理、規(guī)范，把記載事項相同的市場主體歸并為一種執(zhí)照樣式。今后將只有公司法人、分支機構(gòu)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等8種格式。
三是統(tǒng)一“類型”。新版營業(yè)執(zhí)照對不同市場主體據(jù)其性質(zhì)、組織形式或者是否具備法人資格，在記載事項“類型”一項中加以記載，以示區(qū)別?！邦愋汀币豁棸凑諊夜ど绦姓芾砜偩?013年8月1日發(fā)布的《市場主體類型代碼表》中的市場主體類型記載。
四是增加二維碼。將二維碼技術(shù)應(yīng)用于營業(yè)執(zhí)照?？赏ㄟ^掃描執(zhí)照上的二維碼，查詢記載的注冊號、記載事項名稱及內(nèi)容、登記機關(guān)、登記時期和企業(yè)信用信息網(wǎng)址等信息。
五是增加“日期”及“期限”。對各市場主體原執(zhí)照保留或增加“成立（開業(yè)）日期”和“營業(yè)（經(jīng)營、合伙）期限”記載事項，以彰顯營業(yè)執(zhí)照對市場主體重要基礎(chǔ)信息的公示功能。
八問：營業(yè)執(zhí)照修改了，那么原來已核發(fā)的一些老的營業(yè)執(zhí)照怎么辦？
答：從方便企業(yè)的原則出發(fā)，本次營業(yè)執(zhí)照更換版式后不要求企業(yè)強制換照。企業(yè)可根據(jù)自身需要決定更換時間，可以單獨前去登記機關(guān)辦理換照，也可以在企業(yè)登記事項發(fā)生變化進行變更登記時進行換發(fā)，原營業(yè)執(zhí)照與新版營業(yè)執(zhí)照具有同等效力。
九問：改革后，各類企業(yè)登記文書是否也進行了改革，申請人填寫辦理是不是更加方便了？
答：是的。根據(jù)便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的原則，工商部門對各類企業(yè)登記申請書也進行了簡化整合。原來由于企業(yè)類型的多樣，企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的企業(yè)申請表有幾十種，現(xiàn)在作了大幅度的簡化。如將原有的公司設(shè)立、變更、備案等申請表統(tǒng)一設(shè)計為《公司登記（備案）申請書》一種，將所有內(nèi)容都放在了一起，企業(yè)可按需要填寫，會方便企業(yè)申請，避免了企業(yè)因不明類型而錯填表格的情況出現(xiàn)。
十問：從今年開始取消了年檢，那是不是企業(yè)以后就不用再受工商部門的監(jiān)管了？
答：不是。取消年檢并不是不再對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)管，而是改變了監(jiān)管方式。
按新規(guī)定，企業(yè)要通過工商部門的市場主體信用公示信息系統(tǒng)進行年度報告的申報和信息公示，并供公眾查詢。在這個網(wǎng)絡(luò)平臺上，由企業(yè)自行把登記情況、取得國家相關(guān)部門許可的資質(zhì)資格證書、資產(chǎn)狀況、資本等信息，一一進行報告，并直接對社會公示，企業(yè)對年度報告的真實性、合法性、完整性負責，并接受社會各界的監(jiān)督。
工商行政管理機關(guān)則對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查或根據(jù)舉報投訴進行檢查。未來，雖然不再實行企業(yè)年檢制度了，但企業(yè)也要同樣重視“年報”。如果企業(yè)不申報年報的話，會被列入經(jīng)營異常名錄。３年不申報年度報告的企業(yè)，將被列入“黑名單”。
十一問：3月1日開始就要實施注冊資本登記制度改革了，時間非常緊迫，工商部門做好準備了嗎？
答：為確保改革工作的順利實施，全市工商各級部門已做好了有關(guān)準備工作，對修改系統(tǒng)軟件，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時做好新申請表式印制，新版營業(yè)執(zhí)照打印的調(diào)試準備等工作，確保3月1日后新的登記注冊制度能順利實施，使我市廣大投資者能充分享受“改革紅利”。
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